沙河縣李條陳防制差役稟並批

知识类型: 专题
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知识出处: 《北洋公牘類纂》
唯一号: 020034020230008948
专题名称: 沙河縣李條陳防制差役稟並批
文件路径: 0200/02/object/PDF/020011020230000113/001
起始页: 0336.pdf
专题类型: 公文

专题描述

沙河縣李條陳防制差役稟並批敬稟者竊蒙臬司以轉奉憲台札開以差役之害騷擾地面魚肉善良現既擴充巡警正當抽換差役並蒙詳示辦法各等因仰見宮保軫念民生維持政法官民上下欽服莫名竊惟中國以專制爲治法久弊生官秩權限各有所止而差役盜官權以爲權假官威以爲威反成爲無限愚民狃於積習劣紳倚爲城社徒黨膠結内外盤踞至於民不畏官而畏役紳則信役甚信官遂搆一腐敗不振之局地方官職司民牧非不痛恨惡絕而官有代易役無變遷况鈐制過嚴則聚怨造謗傾陷本官至不得安位而止若銜轡稍寬則水懦生玩睢恣無忌其害更有不可勝言者卑職默察時幾以此時驟議驅除而警兵未備民法未明恐其煽惑愚民不免生事若仍聽其酣嬉麝集則彼陰謀詭計實能障礙新政至於荊棘叢生誠如鈞諭逐加裁汰以巡警完全之日爲差役革除之期謹就管見所及略舉四條上備釆擇一嚴裁汰以定額數也查各州縣差役花名僅有卯簿向無年貌籍貫底册故有彼任斥革而此任復充無憑查核此誠各省通弊不獨直隸爲然又各縣情形不同名稱不一有三班者有四班者大抵壯健皂爲三班合之捕役爲四班如卑職前任武邑祇有三班現時沙河則有四班而於四班之中又分東西兩隊則 八班矣卑職到任時以境内盜案稀少已將束捕一班裁去今尚存七班核計人數每一班有數人至十餘人不等者白役則向無卯名皆係無業游民臨時受僱本無確數可查亦向不在署供役若使非票改良則白役不禁自絕似不爲患今酌中核減擬歸作四班每班留總役二人頭役四人計通班留二十四人大約年老不堪任使者飭令辭退資格尚新習氣尚淺者改派警兵由是按年遞減俟警兵完備便可 一律革除矣一改良差票以清界限也差票弊竇最多中國人情詐僞如甲乙搆訟必有一虛一實尤難保無兩造皆虛情虛者旣利用差役希圖拖累情實者亦必別倚他役隂樹之敵以務相勝雖不敢公然代表而實有此種情形夫累人者終必累已此則愚民無識一朝之忿死而不悟者也地方官常守息訟愛民之說往往可已則已於旁出之枝節不願深求然現時裁判未興警兵不學搜查證據實未易言况事出陰謀但憑口說亦有併證據俱無者現惟有改良差栗之一法查東西各國差栗式樣最多無論拘票與傳栗文義不同卽紙式顏色亦判然兩樣無非使民間易於辨認知案情之輕重差人無所售其欺今擬仿照辦法將拘傳栗劃分二式拘栗暫仍由差役承領傳栗則概責警兵發交局董轉給至持票到鄉必先將案情向各局區告知祇備飯食不准給錢另訂章程遵守倘被傳人或匿不到案卽惟該轄局區心聞免使警兵爲難有所藉口則界限旣明鼹潔之弊亦可漸息矣一加餉薪以資養瞻也查東西各國餉章最易滋弊之地餉薪必最厚無非欲辦事者知盡義務有所顧惜而不敢妄爲中國州縣役食出自留支故事相沿微末旣極今果差栗改良則該役既無傳票可承酌留者不過爲壯觀瞻供使役或與警兵帮同抑解之用而已若仍照前役食給發不獨無資爾山難望洗心必又陰行其婪索甚且恐聚而怨謗則煽惑愚民於新政上轉多一蠡賊卑職體察情形擬總役每名每月加餉薪銀十兩頭役每名每月加餉薪銀六兩所加餉薪之後遇有承差事件到鄉祇准管飯不準給錢違者卽置重典約畧核計如卑縣酌留總役八人頭役十六人每年約需餉薪銀二千兩之譜惟此項用費若出自本官捐廉恐難爲繼不可持久應酌照四川三費局章程辦法仍由四鄉預籌的款卽交由巡局開支以免再有減折尅扣諸弊惟四川三費章程係專指命盜控案爲地方官勘驗之用鄉民恐被波累故皆樂從現議係爲廓清衙蠹公益極宏不屬個人私利效果尤非目前所知轉恐愚民未必盡曉擬請分飭各屬於籌措巡費之時卽將此項用費併入妥爲規畫俟二三年後警兵完備差役盡除卽不再用此費矣一專責紳董以中公權也地方自治必有交通機關否則必多障礙現時旣辦巡警局區董長均屬本地士紳凡上德下情自應剴切勸說方免羣情疑貳况各路警兵皆受局董管轄駕馭約束尤有應盡之義務無可推辭今擬差票改良凡拘栗承差傳栗承差到鄉先將奉飭事件告明局董由局董准照訂定章程辦理儻奉差兵役仍有前項弊端紳董不卽舉發一經訪查或被指控如屬扶同串弊除按律懲辦外仍加倍罰赔如僅屬心存見好卽行撤換庶公權旣彰則私弊自必逐漸廓清矣以上各節凡卑職管見所及皆憲台智慮所周前因擬辦巡警並試行裁判當鈔錄現議章程開示紳董屬其會集决議並諭以欲維一縣之公益必須籌一縣之公費法乃不弊不料該董等噤無一詞揣測情形畏葸者畏難不爲狡黠者避怨不願卑職以紳董已不贊成則身等孤立憑何措手况茲事重大衆掣頗多若畛域參差彼縣與此縣相歧甲界與乙界互異亦非所以整齊憲法之本旨尤無以爲他曰改良裁判之預備伏惟宮保維新庶政毅然有去害馬之心用敢不避狂直峯貢愚忱如蒙俯釆蒭蕘懇請飭下妥議至於民生凋敝時勢艱危既言上下一心更望官民交儆如可寬之差徭無謂之供億常例之攤捐尤應次第籌議體念物力酌盈劑虛免使怨聚於上徒法不行此則一介徵員所不敢冒昧瀆陳自取咎戾者也檮昧之言是否有當伏候宮保俯賜察奪訓示肅此恭叩崇安伏乞垂鑒督憲袁批據稟已悉所擬四條多有可採惟承差傳人令備飯食易滋流弊仰布按兩司核議詳覆飭遵另單據稱户書趙金鎔強覇婦女架唆詞訟釀成人命並有私放押犯重情民壯樊長祐本係悍族充役多年嚇詐鄉愚無惡不作均屬玩法殃民並由司委員前往查訊明確卽行提省監禁免爲民害稟單抄發此繳

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北洋公牘類纂

《北洋公牘類纂》

《北洋公牍类纂(正续编)》均为清代光绪末年清政府预备立宪期间推行新政过程中的档案资料集。光绪三十二年,清廷宣布预备立宪,并开始推行新政。在李鸿章多年经营之下,当时的北洋地区筹办了大批轮船、电报、煤等企业。甘厚慈便将山东、河北、辽宁、吉林各省及天津等地咨议局、督宪、议事会、臬司督统等往来直隶总督及清廷各部的公文、章程、调查等,编入《北洋公牍类纂》,后又编《北洋公牍类纂续编》。两部书内容均反映出推行新政过程中各地区各个方面的具体活动及经济发展状况。

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