天津图书馆

昌平州史牧廷華稟設立自治研究㑹及息訟公所文並批 敬稟者竊維立憲以自治爲基礎而自治以州縣爲起點蓋天下者州縣之所積而成也州縣胥治則天 下無不治矣今天下已奉明詔爲立憲之預備雖實行年限尚未議定则地方講求自治尚可緩乎 論者皆以自治之道首以興立學堂瓶辦警察爲要義第立學堂以開民智辦警察以衛民生亦不過自 治中之一端耳自治原理包括甚廣條目極繁欲求其精非開㑹時集紳民逐加研究不可卑職學識淺 陋又以案牘勞形於中西政治各書深愧未能深求博覽但於公餘之暇略一涉躐稍知梗概屢於接見 城鄉紳董時粗言地方自治機關動其感念發其靈明差幸卑職履任數年地方情形瞭如指掌痛除官 場積習與紳商士民聯爲一體毫無隔閡之虞除平日城鄉紳董來署稟陳公事隨時接見外每月望朔 無論風雨卑職必親至東街聖論堂內率同僚佐紳董宣講聖諭廣訓及各種報紙之純 正者以正人心而求治理四歷寒暑未常或間士民環聽聊收效果因於本年十一月初間卽在 聖諭堂內添設自治研究會諭令已考取法政尚未傳到之廩生朱其書將各種新書暨報紙所載關於 自治之論說章程條目探取彙爲一册並論飭各學堂學董各區巡醫總分局紳董於每月朔望到堂㑹 議一次公同研究各抒所見以備採擇施行卽爲將來立憲之根柢復因卑州民情好訟每以睚眦細故 輙啓爭端迭經勸導終莫能悛初呈批駁再遞續呈續呈批駁大半捏傷重來希圖批准迨經傳訊或自 知理虧不敢到案或到案經官訊明反被責罰徒逞一時之忿致忘後日之患而書差從中舞弄訟師乘 機架唆其弊不可勝言矣卑職每思力挽刁風廓清積弊苦未籌得善策現因卑州警務業已劃分十區 設立局所選派正副董經理其事經卑職隨時督飭稽查日見起色爰諭飭各該局董於局內各附設息 訟公所一處遇有田產錢債婚喪細故涉訟之案由卑職酌核案情發交局董秉公理處並准民間自行 就近赴局申理但嚴定章程祗准局董調處和息不准私立公堂擅用刑訊任意强斷以防流弊行之數 月民間旣免廢時失業之累且除差役需索之煩頗頌其便卑職仍當隨時認眞督察逐加攺良日求進 步以期仰副憲台注重新政孜孜求治之至意所有卑州現立自治研究㑹並飭區局各立息訟公所 各緣由是否有當理合稟陳宮保查核立案批示祗遵實爲公便 督憲袁批如稟立案仰布提按三司查照飭遵相片存此繳