天津图书馆

敬稟者竊查迭蒙憲札飭辦各項新政業經歷前压將學堂巡警等事次第舉辦其應辦工藝亦經卑 前州嚴牧甫經創議尚未告成惟旣辦學堂多處巡警多名費用甚鉅若非多籌公款不特不能持久且 難以續辦別項新政是以嚴牧在本城設立義務公所邀請公正紳董常川輪住公所籌辦並督同兩廳 與紳董酌擬義務辦法大綱八條業經嚴牧開摺稟蒙批飭卑職認眞接辦等因遵卽邀集義務官紳 公同妥爲商酌查嚴牧所擬辦法八條因時近交卸匆促籌擬雖已大致楚楚然其中亦恐間有辦不到 者伏思籌款之要總以興利除弊爲宗旨擬將民間出慣無益之正費作爲有用之公欵卽屬提取中飽 化私爲公與民無損於公有益之舉查州屬各村保地向辦每一大村有保充六七名至八九名不等保 地多則民間徒多費用今擬大村止准保充保地三名中村二名小村一名均由牌户秉公舉保必須村 正副認可再到義務公所註名發給執照點卯呈驗准充將該保地應出註名等費交歸義務公所備用 至各村正副應由區董保舉協同辦公又查各村保正旣不催糧卽係冗役應卽一併裁去以省民間糜 費又查民間每完糧銀一兩向征制錢二吊四百文並經前府加征學堂經費八十文差徭錢九百二十 文共收三吊四百文再加各項雜差由保地在鄉歛收每兩多至六七吊文不等數目旣多寡不匀小民 復何可吃此暗虧蓋各項雜差向由差地在鄉歛收交官者僅有十成之一其餘盡歸中飽今擬將各衙 門各項雜差應卽永遠裁革者二十五款其向由經紀集頭所出非派於民一時未便裁去存俟隨時改 良者五款雜差旣載民間便宜實多所完糧銀數目亦應適中酌定統俟明年征收上忙起其原有行差 村莊每完糧銀一兩連向出各項雜差及學堂巡警等費一概歸併在内應均按制錢五吊文征收其向 無行著村莊每兩連各費按四吊零八十文征收卽將其中盈餘錢文亦共可得三萬數千吊均歸義務 公所作爲學堂巡警工藝等及應辦一切新政公費約計州屬所有四鄉小學堂共六十五處歲需經費 六七千吊又巡警各局所及十三區暨巡長巡兵三百名連義務公所一切費用約歲需費一萬一二千 吊再同城文武正佐各衙門雜差旣裁進項驟減卽非若等亦頓形清苦均應酌量由義務公所津貼以 資辦公亦約需錢三千餘吊尚可餘公款一萬數千吊分存各錢鋪生息以備隨時辦理各項新政提用 如此仿照嚴牧條擬辦法略爲變通酌定於民間出錢比前反覺見少且從此雜差全裁毌庸意外再攤 分文况有此公款仍半爲民間培養子弟半爲保衛地力公益官督紳辦私弊毫無自必皆欣欣然樂於 從事此卽所謂提取中飽化私爲公在百姓皆屬並無損礙於公款實已都有著落委係兩全其美籌款 舍此別無良法也惟必須俟明年上忙征起義務公所方有的款所有自正月起至四月止應需各學堂 巡警等費勢難由義務公所發給現擬責成各區並協同學並村正副先暫爲設法熱辦一俟上忙征起 卽由公所如數撥還並此後各項新政費用均由公所分別支撥逐項榜示以昭大信所有卑職遵飭接 辦義務公所邀集官紳按照嚴牧條擬大綱略爲變通妥商酌定間籌公款擬辦情形理合將改定辦法 應裁應存雜差欵數及現在官紳職名開具清摺稟送宮保查核迅賜批示立案俾得趕緊出示曉諭 飭令一律遵辦實爲公便肅此具稟恭請勛安伏乞垂鑒 督憲袁批來稟閱悉摺開義務辦法八條內第一條選區董第二條裁保正第六條行預算第七條興 實業第八條决公議均與嚴前牧原稟相同自可照辦其餘三條較嚴牧前稟稍有變通如第三條汰 保地查嚴牧原擬從前抽收牙用改歸村正稽收視收錢之多少提給村正保地公費外餘款交義務 公所補助學堂巡警之費現禀承充保地應出注名等規費交義務公所備用保地旣有應出規費又 須赔完有名無戶空糧未免清苦擬將從前保地抽收各項用錢仍准照舊抽收俾資津貼尚屬平允 應准照行第四條提中飽查嚴牧原擬地糧向按每兩制錢二千四百文徵收又收學堂經費八十文 又行差之地每兩交差徭錢九百廿文三項合計每銀一兩共應制錢三千四百文訪查保地向花户 每兩算四五六千不等除交完糧差外各衙門雜票陋規亦在其中悉歸中飽擬令花户上下忙完銀 仍照歷年出慣錢數除應完糧差所有盈餘提交義務公所作爲十三區學堂巡警常年經費約可得 錢三萬餘千現稟謂糧銀一兩共徵制錢三千四百文再加文武正佐各衙門各項雜差保地向花户 歛錢每兩多至六七千文不等現擬將民間所出文武正佐各衙門各項雜差一併永遠裁革不再出 票所完糧銀數目適中酌定自本年上忙起原有行差村莊每完糧銀一兩連向出各項雜差及學堂 巡警等費一概在內按制錢五干文徵收向無行差村莊每兩連各費按四千零八十文徵收除交官 存留批解外其中盈餘錢文共可得三萬數千均歸義務公所存放以作辦理一切新政公費稟内聲 稱如此酌定民間出錢比前反覺見少而核計盈餘之數與嚴牧原擬相等亦准照辦惟行差地粮民 間完銀一兩連各費如向來出錢不及五干文者及無行差地粮民間完銀一兩連各費如向來出費 不及四千零八十文者悉仍其舊不得因此加增卽由該牧示諭周知毋滋流弊第五條免雜差嚴牧 原議趙州向有四票二十差一概裁革現稟查得同城文武正佐各衙門向有雜差三十項由保地向 民間隨同錢粮歛收凡向出於民者二十五項已於提中飽條内聲明一併裁革其向不派歛於民均 由牙紀集頭所出者如各集麩豆執號馬各集猪牛羊東西廳小麥共計四項旣一時未便裁去應准 存俟改良至查罌粟一項現値限種罌粟自難裁去惟須選派妥人確查其費用由官酌給剔除雜項 名目不得需索民間分文違則一經發覺定行嚴懲餘如所請辦理仰卽遵照並錄報司道警務處查 照繳