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1901年2月14日（十二·廿六）淸廷頒布罪已詔，声称：“量中华之物力，結与国之欢心。既有悔禍之机，宜頒自責之詔。”这个詔节成为以后慈禧等一切卖国賊卖国求荣的总路綫。原文如下： 光緒二十六年十二月二十六日，內閣奉上諭：本年夏間，拳匪措乱，开衅友邦，朕奉慈駕西巡，京师云扰。迭命庆亲王奕劻、大学士李鴻章作为全权大臣，便宜行事，与各国使臣止兵議款。昨据奕劻等电呈各国和議十二条大綱，业已照允。仍电飭該全权大臣将詳細节目悉心酌覈。量中华之物力，結与国之欢心。旣有悔禍之机，宜頒自責之詔。朝廷一切委曲难言之苦衷，不得不为尔天下臣民明諭之： 此次拳教之禍，不知者或疑国家纵庇匪徒，激成大变。殊不知五六月間，屡詔剿拳保教。而乱民悍族，迫人於无可如何，旣苦禁諭之俱穷，复憤存亡之莫保。迨至七月二十一日之变，朕与皇太后誓欲同殉社稷，上謝九庙之灵。乃当哀痛昏瞀之隙，經王大臣等数人扶掖而出，於枪林彈雨中仓皇西狩。是慈躬惊險，宗社阽危，〓〓成墟。衣冠塡壑，莫非拳匪所致。朝廷尙获庇耶！夫拳匪之乱，与信拳匪者之召乱，均非无因而起。各国在中国傳教，由来已久。民教爭訟，地方官时有所偏，畏事者祖教虐民，沽名者庇民伤教，官无持平办法，民教之怨愈結愈深，拳匪乘机，寖成大衅。良由平日办理不善，以致一朝驟发，不可遏抑。是則地方官之咎也。 深、涿拳匪旣焚堂燬路，亟派直隶练軍彈压。乃該軍所至，漫无紀律，戕虐良民；而拳匪专持仇教之說，不扰乡里，以致百姓畏兵而爱匪。匪势由此大熾，匪党亦愈聚愈多。此則将領之咎也。 詫該匪妖言邪說，煽誘愚人，王公大臣中，或少年任性，或迂謬无知，平时嫉外洋之强，而不知自量，惑於妖妄，为神奇，於是各邸习拳矣。各街市习拳矣。或資拳以粮，或贈拳以械，三数人倡之於上，千万人和之於下。朕与皇太后方持严拿首要解散胁从之議，特命剛毅前往諭禁。乃竟不能解散。而数万乱民，胆敢紅巾露刃，充斥都城，焚掠教堂。圍攻使館。我皇太后垂簾訓政将四十年。朕躬仰慈誨，夙昔睦邻保教，何等怀柔。而况天下断无杀人放火之义民，国家岂有倚匪敗盟之政体。当此之时，首禍人叫囂隳突，匪党紛扰，患在肘腋。朕奉慈圣，旣有法不及众之忧，寖成尾大不掉之势。兴言及此，流涕何追。此則首禍王大臣之罪也。 然当使館被圍之际，累次諭令总理大臣前往禁止攻击，並至各使館会晤慰問。乃因槍砲互施，竟至无人敢往，紛紜扰攘，莫可究詰。設使火轰水灌，岂能一律保全。所以不致竟成巨禍者，实由朝廷竭力維持。是以酒果冰瓜联翩致送。无非朕躬仰体慈怀。惟我与国，应識此衷，今兹議約，不侵我主权，不割我土地。念列邦之見諒，疾愚暴之无知，事后追思，慚憤交集。惟各国旣定和局，自不至强人所难。著奕劻、李鴻章於細訂約章时，婉商力辯，持以理而感以情。各大国信义为重，当視我力之所能及，以期其議之必可行。此該全权大臣所当竭忠尽智者也。 当京师扰乱之时，曾諭令各疆臣固守封圻，不令同时开衅。东南之所以明訂約章，极力保护者，悉由遵奉諭旨不欲失和之意。故列邦商务得以保全，而东南疆臣亦籍以自固。惟各省平时无不以自强为詞。究之，临事張皇，一无可恃。又不悉朝廷事出万难，但执一偏之詞，責难君父。試思乘輿出走，风鶴惊心，昌平、宣化間，朕侍皇太后素衣将敝，豆粥难求，困苦飢寒，不如〓庶。不知为人臣者，亦尝念及忧辱之义否？总之，臣民有罪，罪在朕躬。朕为此言，並非追旣往之愆尤，实欲儆将来之玩世。近二十年来，每有一次衅端，必申一番誥诫。卧薪尝胆，徒託空言。理財自强，几成习套。事过以后，殉情面如故，用私人如故，敷衍公事如故，欺飾朝廷如故。大小臣工，淸夜自思，卽无拳匪之变，我中国能自强耶！夫无事且难支柱，今又遘此奇变，益貧益弱，不待智者而知。尔諸臣受国厚恩，当於屯險之中，竭其忠貞之力。综覆財賦，固宜亟賞洋款，仍当深恤民艰。保荐人才，不当专取才华，而当內覌心术。其大要无过於去私心、破积习两言。大臣不存私心，則用人必公；破除积习，則办事著实。惟公与实，乃理財治兵之根本，亦卽天心国脈之轉机。应卽遵照初十日諭旨，妥速議奏，实力举行。此則中外各大臣所当国而忘家正已率属者也。……一”（《档案》，下册，第944頁）