天津图书馆

第一節：洪水对天津的威脅：
  解放前天津遭受洪水災害的情况：天津历史上最早有关洪水的記載，始于1590年（明万历十八年）。天津卫志記載：这一年天津春季苦旱，秋天阴雨連綿，北运河洪水潰决堤岸，造成水災。其后于1592年（明万历二十年），天津又鬧了一次大水，天津卫志上說：“六月霆雨，至秋不止，南北运（即南运河与北运河）堤多决，城西南郊皆为洪流，平地成川，田化为湖，小舟装来往”。到了1804年（明万历卅二年），天津遇到了更大的一次洪水，天津县志記載：“六月霪雨两月，冲决敎场口岸，淹城砖二十四級，人民餓死无数”。
  以上是明代有关天津地区遭受洪水記載。到了淸朝，有关天津洪水的記載更多，总計住1900年以前，共遭受水災达39次。在1590年～1900年的310年中，虽然多次遭受水災，但是，天津当时还有城墙存在，起到很大防洪作用，因此，虽然历次洪水很大，“淹成砖二十四級”，“十余級”，但由于洪水未浸入城內，損失还不很严重。
  1900年（光緖廿六年）八国联軍之役，天津旧城拆除，同时八国租界相継成立，市区进一步扩大，但如何防禦洪水幷未受到中国反动政府及帝国主义重視。因此，从1900年以后，每遇洪水，損失之大远远超过以前。
  从1900年～1948年天津解放前夕在48年中天津曾发生过6次洪水，1912年、1917年、1924年、1929年、1937年、1939年都有洪水的記載。特別是1917年和1939年洪水給天津人民带来了严重的災难。
  1917年春天，华北地区天旱无雨，到了7月以后，接連发生两次台风，华北地区普降大雨，山洪齐发，先是大淸、子牙、北运各河堤埝潰决，到9月中旬，南运河洪水冲决堤岸，9月21日以后在梁王庄至杨柳靑之間連續决口13处，洪水逼进市区，9月24日夜冲破1庙时搶修的土埝，洪水从多伦道，南市等处进入市內，西南部市区全部被淹，海光寺一带水深1.78米，河北北路水深1.45米，和平路水深1米左右，大沽路水深0.77米左右。1939年天津遭受洪水災害較1917年更为严重。这一年秋天，华北地区連續三次普降暴雨，各河相継猛涨，永定、大淸、子牙、南运等各河洪水汇成一片，沿西河与南运河之間直逼市区西南附近的橫堤。
  8月7日天津市內各河仍継續上涨，南运河右堤已失抵禦洪水能力，在此情况下，日冠于8月7日与8月8日夜間，在杨柳靑附近桑园、馬庄两地将南运河右岸炸开，企图减輕洪水对天津的威脅。但南运河右堤被炸之后，洪水幷沒有漫流入海，相反却冲向市区，到8月10日洪水已冲向大围堤外，天津被洪水包围。8月21日下午海光寺西南墙子河堤防决口，洪水沿南門外大街，鞍山道、沈阳道进入市区。而西河先于8月1日在大紅桥上游左岸漫溢，北运河也在北洋桥上游漫溢，8月2日北运河右堤潰决，西站一带首先被淹。
  1939年洪水是天津历史上少見的大水，市区有78％地区被淹，受災人口約65万左右，和平路、新华路、山东路、河北路、河南路水深及腰，一般街道水深1.5米，新仓庫一带水深1.8米——2.4米。
  1939年洪水，天津被淹达1个月以上，在被淹期間，一切陆上交通完全断絕，工厂大部被迫停工，仓庫、堆栈物資大部糜烂，由于洪水所造成損失約6亿元。
  洪水形成的原因：主要有二：一、自然方面：①华北的气象特点是降雨量非常集中，年降雨量有70％～80％集中7～8两月，春季各河枯浅，夏秋各河猛涨，容易造成水災。②华北地势，西北高东南偏低，而海河流域各河均发源于西、北山区，上游坡陡流急，奔騰下洩，下游为华北平原，河道狹窄曲折，同时上游河道很多，下游集中于海河，宣洩不及必然要夺岸而出。③海河上游各河含沙量很大，特别是永定河有小黃河之称，其他各河虽然不如永定河严重，但也挾帯很多泥沙，因此，海河河岸常被淤塞，減少洩洪力量。
  天津处在海河流域的下游，地势普遍低洼，在洪水期間，无論那条河堤潰决，天津都有被淹的危险。
  二、社会方面：海河流域的洪水災害，虽然和华北的自然条件有重要关系，但是历次洪水所以氾滥成災，又是历代反动統治阶級在海河流域滥垦滥伐的結果。据文献記載：海河在唐朝平均每隔31年鬧一次水災，宋朝每隔30年鬧一次水災，到了元朝每隔4.8年鬧一次水災，淸朝5.3年鬧一次水災。海河流域水災逐漸增多，主要是河道失修，川澤淤塞和大片森林被秋伐所造成。据有关史料記載，在唐宋时代，华北地区的自然森林是很茂密的，同时湖泊也很多，有記載可査的較大的淀泊，差不多就有三、四十个，有些湖泊面积周围达二、三百里。森林有調节气候保持水土，涵养水源作用；湖泊可以蓄緩洪，調节水量，因此，当时虽然发生洪水，也不致造成大的災害。但是，从宋朝以后，华北地区經过連年战爭（主要是辽、金、元战爭），山区森林遭到破坏，水土大量流失，許多湖泊被上游挾带的泥沙淤塞，湖泊逐漸減少，面积逐漸縮小，失去了防洪作用。另外在北宋时曾把原来直接入海的滹沱河、漳河、卫河引向淀泊区域；元朝又引漳，卫两河济运（南运河，过去許多直接入海的河流，都集中到天津由海河入海了，海河最后形成现在的状况。
  天津由于多次遭受洪水災害，历代的反动統治阶級，为了保护本阶級利益，不得不考虑治河防洪問題。
  天津最早的防洪工程，始于1604年（明万历32年）修筑的陆公堤。据天津政俗沿革記記載：在这一年敎场口决口，浸城砖24級，河防同知陆敏捷筑护城堤一道，自稽占寺前繞城西南二面。1893年淸光緖19年李鴻章督直，修筑堤头滾水壩直趋塌河淀。这是有关天津防洪工程上最早的記載。1917年洪水之后，鉴于洪水对天津造成严重的危害，因而才有兴建围堤及其他防洪工程措施。1918年首先加高南运河右堤，同时，修筑小围堤（自南运河三元村至掛甲寺），其次开始进行南北运河裁灣取直工程。1920年修筑西大围堤，1924年又沿津浦鉄路支綫加高为南大围堤，将新开河河口滾水壩改建为洩水閘，加强新开河洩水能力。
  上述这些工程的完成对天津防洪方面多少有一些改善，但是这些工程是断断續續进行的，规模小、标准低、質量差，屬于消极措施，在一般情况下能起一定作用，但經不起大的洪水考驗。所以遇到1939年洪水，天津仍不免受到洪水严重危害。1939年大水之后，到1948年天津解放前夕，敌伪和国民党反动政府，都是一丘之貉，毫不注意天津的防洪問題，不仅沒有兴建新的防洪工程，就是过去一些零碎旧防洪工程，也受到严重破坏，如全市唯一防水屛障的大围堤，国民党反动派挖作战壕，就是一个明显例証。由于反动派的破坏，天津市防洪工程到天津解放时，已是千孔百疮失去了防禦洪水的能力了。
  第二節：党領导全市人民和洪水作斗爭
  解放初期的防洪工作：根据天津历年洪水情况，差不多每隔十年左右要鬧一次大水。1949年距1939年洪水时間恰好为十年，同时，49年春季干旱，汛期很可能发生洪水災害，在天津解放之后，党在大力安定社会秩序，恢复生产的同时，对天津城市防洪工作也极为重視。49年3月1日市人民政府召集有关单位，硏究海河方年洪水情况和当年发生洪水的可能。7日再开二次会議，决定拨款600万斤小米培修西南大围堤，疏浚新开河及修复遭国民党反动軍队破坏与坍塌的各河堤岸。
  西南大围堤对天津的安全关系极为重要，1917年和1939年的洪水就是从这里进入市区。但是，該堤由于反动軍队破坏，堤上挖了許多战壕，西营門一段約有3公里围堤全部被毁，弯兜及卫津河两閘也被損害，閘板全部佚失。
  新开河本来是天津主要洩洪河道之一，淸光緖9年开挖，全长13公里，流量为227/秒立米，对排洩北运河、子牙河洪水有很大作用。但由于长期不加疏浚，日漸淤积，反动派为了从中漁利，将河床淤积土地进行变卖，以至新开河自閘口以下至二道桥間，有违章建筑1385間，居住了629戶城市貧民。河道愈淤愈窄，违章建筑越发展越多，新开河失去了宣洩洪水作用。
  49年春工防洪工程，到7月5日除疏浚新开河工程均提前完成，为解放初期防汛工作打下初步基础。
  7月中旬，海河水位逐漸上升，至7月25日海河水位涨至4.3米，进入警戒水位；到8月15日金湯桥水位又涨到4.4米，超过警戒水位0.1米。
  1949年洪水虽然較1939年洪水为小，但是天津解放不久，各河堤埝多年失修，防洪能力非常薄弱，如果不是党的正确領导，事前做好防洪的各項准备工作，完全可熊发生险情。
  从49年之后，党鉴于天津市防洪工作是一項长期任务，在上游各河未根治前，年年有发生洪水可能，因此，决定成立水利处，負責城市防洪工程修筑和养护工作。
  1950年3月市人民政府召开水利会議，通过該年防洪工程方案：継續完成疏浚新开河工程，加高西南大围堤，修筑护岸护坡5120米，閘門3座，淸除河槽垃圾1万立米。
  1950年天津洪水是1939年以后11年中最大一次，最高水位（海河金湯桥）达5.02米，超过警戒水位0.72米。在洪水期間，虽然发生几处险工，但由于組織力量及时搶救，終于化险为夷。
  从50年以后3年中，华北地区气象正常，海河流域未发生洪水，但党仍然抓紧防洪工作，总計从50年到53年，共完成各种护岸工程3330米，修筑堤埝5.2万立米。上游各河也进行了許多水利工程，其中如官厅水庫，独流減河等工程，对天津防洪具有很大意义。
  战胜1954年和1956年特大洪水：1954年气象反常，汛期降雨早、地区广，同时雨量大而且集中，从6月下旬到8月上旬华北地区連續普降5次大雨，第一次从6月下旬开始，滹沱河、大淸河首先发水，同时永定河山峽以下地区普遍降雨，各河洪水下洩，而海河又当强潮时期，市內各河受潮水頂托，水位上升，天津进入防洪阶段。
  7月中旬再降大雨，黃壁庄地区（滹沱河流域）12日、13日降雨279公厘。7月19日至24日华北地区第3次普遍降雨，降雨中心在大淸河北支、子牙、北运河流域来回游动，各河継續上涨，东、西站水位不断上升，到7月30日西淀十方院水位达10.6米，接近保証水位（10.89米）；东淀第六堡水位超过分洪水位（6.5米）达6.89。
  8月3日至7日华北区降第4次大雨，降雨中心开始在南运河，以后向大淸河、子牙河、永定河移动，从8月9、10日再降第5次大雨，而且雨区遍及南运河、子牙河、大淸河、永定河流域。由于連續5次大雨，各滞洪区（如东、西淀）已达飽和，市內各河水位直綫上升，西河桥水位8月21日达6.88米，超过1939年最高水位（6.68米）
  1954年洪水，确实是天津历史上少見的大水，与1939年比較起来有以下特点：
  ①水位高：子牙河西河桥水位比1939年最.高水位高20公分：海河金湯桥水位接近1939年最高水位（6.01米达5.83米）。・
  ②水势猛：1954年汛期海河每天平均上升8公分，子牙河每日平均上升13公分；而1939年海河每日平均上升3～5公分。
  ③流量大：海河最大流量曾达1500/秒立米，比1939年大400/秒立米。
  ④持續久：子牙河西河桥水位保持在警戒水位达37天，而1939年保持在警戒水位以上的仅20来天。
  在这样空前未有的洪水面前，天津市受到了严重的威脅，各河水位普遍高出地面，特別是子牙河、北运河水位差不多漫到堤頂，有些地方还高出堤頂，防汛任务是繁重的，斗爭也是十分紧张的。
  面对历史上空前未有的洪水，全市人民在党和人民政府的号召和領导下，迅速动員起来，积极采取措施：
  ①大力支援天津专区防守独流减河左堤与子牙河右堤，确保天津防洪第一綫安全。
  ②根据水涨堤高原則，将全市各河堤瑞全面加高加厚（要求比1939年最高洪水位高50公分），根据这一原則将子牙河两岸，北运河堤埝加高7.5米～8，米，海河两岸防水墙加高30～50公分。同时，将西橫堤培高到7米～7.5米，西大围堤培高为7米，加强天津市防洪第二道防綫。
  ③严密检查险情，及时搶修险工，有效的制止了洪水威脅。
  1954年汛期中，全市各河共发生险工165处，其中如北运河右岸北洋桥以上一段堤身裂縫，后戧下陷；子牙河胜芳碼头护岸基础掏空，险情十分严重，但由于发现及时，搶救及时均未酿成災害。
  1954年的洪水超过了1939年的洪水，但是，1939年的历史悲剧幷沒有在天津重演，这是什么原因呢？
  第一、有党的正确領导。在未进入汛期之前，中央防汛总指揮部即发出指示；要求掌握情况，提高預見，加强防汛、防涝工作。华北行政委員会也指示“鉴于华北气候总雨量少，季节性强，往往春季干旱，夏季多雨，极易酿成洪汜瀝災害。各級領导机关必須提高警惕，严加防范”。进入汛期以后，中共天津市委又及时指示各級党委“要以防汛工作为中心任务，充分認識水情严重性，克服盲目乐观，麻痺大意思想”。市各級防汛組織認眞貫彻了市委指示，組織了强大防汛队伍采取各种措施走在洪水前面，防患未然。在紧张阶段，市領导同志亲临前綫指揮，这样大大鼓舞了群众与洪水斗爭情緖，坚定战胜洪水信心。
  第二、充分发动了群众，战胜洪水成为全市人民光荣任务。在全市长达310公里的防洪战綫上，有23万多人直接参加了防洪工作，其中有工人、农民、战士、机关干部、学生和城市劳动群众。也們經过总路綫敎育和宪法草案学习，提高了社会主义觉悟，在防洪工作中起了很大作用。如8月17日～8月19日，海河复兴門外和葛沽沿岸，均先后发生洪水冲破堤埝现象，但由于群众奋不顧身跳入水中，結成一道人墙，堵住了決口。
  第三、由于党的远見，1953年完成了官厅水庫工程和独流入海減河工程，在1954年汛期中发揮了很大作用，在一定程度上減輕了洪水对天津的压力。
  継1954年之后，1956年又出现了特大洪水。
  1956年秋天，由于台风袭击，从7月29日以后海河流域普降大雨，雨期連續达13天之久，各河同时猛涨，較1954年洪水有过之而无不及。
  1956年洪水特点：
  ①各河同时上涨，而1954年主要是南运河、子牙河、大淸河涨水。
  ②水位高，持續时間长。子牙河西河桥水位持續在警戒水位（5.5米）以上达61天，而1954年西河桥水位持續在警戒水位以上为37天。
  根据上述情况，可見1956年洪水是严重的，但是，1956年在防汛期間，无論是动員的人力，物力都較1954年为小，同时也不象1954年那样紧张。
  为什么在特大的洪水威脅下，能这样从容不迫呢？这是由于：
  ①經过1949年、1950、1954年的洪水，在城市防洪工作上已經取得了經驗，掌握了防洪工作的基本规律，幷且制定了一系列防汛制度与平时河道管理规章。
  ②从1954年以后，进一步加强了城市防洪設施，制定了3年防洪工程計划。1954年洪水对天津的防洪工程是一次严重的考驗，經过这次大水，临时性护岸多半坍塌，堤埝渗漏严重，涵閘漏水情况也較普遍，各河堤埝，护岸有进一步加强必要。为此，从1954年之后，根据市委指示制訂了3年防洪工程规划，对重要的堤埝，如子牙河右堤几乎全部加高培厚，北运河三官庙一带堤防除加大堤身断面，还修建了砂石反滤层。独流减河約20余公里防洪，也修建了灰土及片石护坡，解决了汛期风浪冲刷問題。对子牙河左堤，北运河左堤、金鐘可右堤也先后予以加强。另外，为了防止市內各河河岸的冲刷和倒塌，保护沿岸生产和居住安全，在子牙河、北运河、海河共修建各种护岸9864米，防水墙4354米，大型抽水站13座，閘門70余个。
  以上工程的完成，大大增加了防洪能力，对1956年战胜特大洪水起了很大作用。
  十年来防洪工程成就及后远景：十年来在党的正确領导下，連續战胜了4次洪水，馴服了海河，这在过去是根本不能想象的。但是处在今天这个“高山低头，河水讓路”的新时代，不仅能治服洪水，幷且变水患为水利。
  十年来防洪工程规模和其他市政工程一样是巨大的，据統計从1952年到1958年用于防洪工程的投資达1650万余元，新建、翻修、加高培厚各河护岸64公里，堤埝78.4公里，防水墙164公里。
  除了天津在防洪工程上做了許多工作之外，上游各河也兴修了中型水庫148个，小型水庫9279个，以及大量水土保持工程，控制水土流失面积达43000方公里。
  目前海河流域的根治工程已經开始，华北的6大水庫工程一建崗南、黃壁庄、王快、西大洋、橫山、密云等水庫工程以及其也水利工程完成之后，华北“十年九涝”，“春旱秋涝”的問題就可基本解决，天津市也将永远消除了洪水的威脅。