天津图书馆 北洋陸軍二四兩鎭照扣贍餉摺
| 内容出处： | 《養夀園奏議輯要》 古籍 |
| 唯一号： | 020020020230021334 |
| 颗粒名称： | 北洋陸軍二四兩鎭照扣贍餉摺 |
| 其他题名： | 光緖三十三年七月初三日奏 |
| 分类号： | K206.5 |
| 页数： | 8 |
| 页码： | 六-十 |
| 摘要： | 本文讲述了陆军部对近畿陆军各镇目兵赡养银两免扣的请示报告。报告中表示近时物价上涨，目兵饷不足以满足需要，因此建议免扣赡养银两，以体恤兵员困难。然而，报告也指出免扣赡养银两需要慎重考虑，以兼顾实际情况。报告还提到了兵员招募的困难和湘军扣留赡养的经验，以及近年战争中军队的溃败和流弊问题。最后，报告提出要继续考核兵员节俭情况，如果确实需要，则适时拨付额外的津贴给兵员家属。 |
| 关键词： | 北洋 陆军部 赡养银两 |
内容
竊准陸軍部咨本年五月二十七日附奏請免扣提近畿
陸軍各鎭目兵贍餉銀兩一片奉旨依議欽此欽遵咨行
查照辦理前來臣查部臣原奏據副都統鳳山呈請以近
時物價增昂深慮目兵餉項不敷應用因而變通定章作
此免扣之請自係爲體恤兵艱起見惟是贍餉一事當立
法之始本末兼籌身家並顧實有深意存乎其間若遽事
更張得失相懸良非微細有不得不詳晰瀝陳者蓋練兵
之道至爲繁難自招募盛行兵之來源日雜重以尙武之
風氣未開軍人之資格不講而人情蔽於習慣至有好漢
不當兵之謠帶兵者羣聚此輕慓無藉之徒如持朽索以
馭生馬而寬嚴幾並窮於用由其初狃於召募之易而不
知其弊之必至於斯也我朝軍制綦精迨髮捻之興募兵
始盛原任大學士臣曾國藩起自團練創辦湘軍大率皆
子弟兵具有根柢其後越境討賊轉戰愈遠分軍愈多乃
急不暇擇不得已而隨地招募而兵心難固稍挫輒逃雖
約束堅明莫能禁止於是始籌爲扣存贍餉之法藉示羈
糜彼時湘軍各營關放餉銀除足供口食勉資零用外餘
皆扣提代存逃亡因以稍戢嗣左宗棠督師西征更爲遴
派妥員常駐湘鄂專司存餉分寄各兵家屬遇有遣撤營
兵亦令赴湘鄂駐員處所分領囘籍一時稱便蓋兵丁多
係年壯氣盛性喜揮霍如不予以限制往往終身在伍不
名一錢一朝罷役家無立錐靡所歸宿饑寒交迫流爲盜
匪貽患何可終窮故湘軍之扣餉代存一法實出於臂畫
之苦心對待之妙用洎軍務大定積久懈生不肖者因緣
舞弊謹愿者又苟且憚煩扣存之法始浸失其本意然亦
不核實之過初非立法者之咎也甲午庚子兩役各軍遇
敵輒潰或荷槍離伍恣其所之或戕官掠民敢於犯法而
兵丁率皆烏合旣不知眷屬何在又安能求其來厯分明
坐是任聽橫行莫可究詰軍中大患孰甚於是前設練兵
處時以東西各國按戶徵兵法良意美但中國民政萌芽
驟難仿辦惟有參酌湘軍辦法較易施行當經慶親王奕
國尙書臣鐵良曁臣公同奏定營制其募兵制略内開新
募兵丁成營三月酌扣存餉由餉局按六個月派員會同
原籍地方官牌示飭該家屬具領等因載在定章通行遵
照昭昭在人耳目誠如部臣所奏立法本屬周詳今若免
扣贍餉驟使各兵家屬事蓄無資已慮不免放棄大信而
將來續募新兵不能確知其家屬所在如萍梗之泛然相
値毫無聯繫無論戰時難恃恐蹈覆轍卽平時遇有事犯
從何究治遇有逃亡從何查追而各兵眷口向來按期領
餉者一旦無餉可領勢將深滋疑慮或向地方官糾纒索
討難保不滋生事端况照現訂募兵格式應募已屬維艱
猶頼此項贍餉以歆動之其父兄利有豢養之資始不憚
勸勉子弟以應募今改章停發彼旣無所希冀不免從而
阻撓凡此種種困難後將益形棘手在部臣兢兢圖度者
以百物之昂貴慮兵力之拮据其用意未可厚非其持論
未嘗無故而臣再三體察竊以爲免扣贍餉徒便各兵一
時之用轉不足以繫屬其心境處從容錢稍多輒至浪費
身無牽絆貲旣罄復易脫逃且質言之人之當兵者亦爲
餬口贍家來耳旣食公家之餉自不得不遵法度而率號
令若必謂兵心之固結不應恃餉項以牢籠而在乎感將
領之恩施弗忍背棄明國民之義務樂效馳驅此則陳義
甚高而未可槪責諸今日普通之卒伍也至於近時物價
誠屬較昂然使各目兵撙節用之尙亦不至十分竭蹶臣
迭飭委員考核據稱各目兵除扣贍餉一兩外其儉樸者
每名每月約可餘銀一兩卽不甚儉樸者亦必略有所餘
此次第四鎭退伍兵不下二千餘名類多購買布疋日用
等物攜帶還鄕設因扣贍餉而患拮据則退伍時且難成
行安有餘貲以購零物卽此可爲彰明較著之確證矧物
價之漲各省略同旣在營之用度日增亦必其家之生計
更窘倘謂當兵皆不顧家計又豈人情此贍餉者固猶是
其人之餉上不歸諸國中不歸諸官而仍以歸諸該目兵
等之家旣非侵蝕復代區處旣使其家享挹注之利復使
其人免內顧之憂旣顯以安從軍之心復隱以羈在伍之
身而且大信昭然情理兼得故不扣贍餉爲益於兵丁者
甚微照章扣存有裨於軍事者至鉅查創練新軍以臣所
部第二鎭爲最先辦理贍餉數年並無流弊是後擴充三
四等鎭兵籍不能盡同實緣日俄開戰拱衞京畿亟應厚
集兵力而直隸一省難以徵集不得不分募諸東豫皖等
省其道理遠近旣殊故其贍餉亦分爲寄家自帶兩項原
擬時局稍定從容選募仍一律改爲寄家以符定章若如
部議悉數免扣詎不益便於從事而權衡得失實有未安
於心反覆思量所有微臣訓練之第二第四兩鎭擬請仍
遵照練兵處原奏章程辦理礙難免扣贍餉並仍隨時察
看情形如目兵等實不敷在營應用再由臣酌量另籌津
貼至各該家屬應得贍餉仍照舊届時委員關放俾昭大
信而固軍心
陸軍各鎭目兵贍餉銀兩一片奉旨依議欽此欽遵咨行
查照辦理前來臣查部臣原奏據副都統鳳山呈請以近
時物價增昂深慮目兵餉項不敷應用因而變通定章作
此免扣之請自係爲體恤兵艱起見惟是贍餉一事當立
法之始本末兼籌身家並顧實有深意存乎其間若遽事
更張得失相懸良非微細有不得不詳晰瀝陳者蓋練兵
之道至爲繁難自招募盛行兵之來源日雜重以尙武之
風氣未開軍人之資格不講而人情蔽於習慣至有好漢
不當兵之謠帶兵者羣聚此輕慓無藉之徒如持朽索以
馭生馬而寬嚴幾並窮於用由其初狃於召募之易而不
知其弊之必至於斯也我朝軍制綦精迨髮捻之興募兵
始盛原任大學士臣曾國藩起自團練創辦湘軍大率皆
子弟兵具有根柢其後越境討賊轉戰愈遠分軍愈多乃
急不暇擇不得已而隨地招募而兵心難固稍挫輒逃雖
約束堅明莫能禁止於是始籌爲扣存贍餉之法藉示羈
糜彼時湘軍各營關放餉銀除足供口食勉資零用外餘
皆扣提代存逃亡因以稍戢嗣左宗棠督師西征更爲遴
派妥員常駐湘鄂專司存餉分寄各兵家屬遇有遣撤營
兵亦令赴湘鄂駐員處所分領囘籍一時稱便蓋兵丁多
係年壯氣盛性喜揮霍如不予以限制往往終身在伍不
名一錢一朝罷役家無立錐靡所歸宿饑寒交迫流爲盜
匪貽患何可終窮故湘軍之扣餉代存一法實出於臂畫
之苦心對待之妙用洎軍務大定積久懈生不肖者因緣
舞弊謹愿者又苟且憚煩扣存之法始浸失其本意然亦
不核實之過初非立法者之咎也甲午庚子兩役各軍遇
敵輒潰或荷槍離伍恣其所之或戕官掠民敢於犯法而
兵丁率皆烏合旣不知眷屬何在又安能求其來厯分明
坐是任聽橫行莫可究詰軍中大患孰甚於是前設練兵
處時以東西各國按戶徵兵法良意美但中國民政萌芽
驟難仿辦惟有參酌湘軍辦法較易施行當經慶親王奕
國尙書臣鐵良曁臣公同奏定營制其募兵制略内開新
募兵丁成營三月酌扣存餉由餉局按六個月派員會同
原籍地方官牌示飭該家屬具領等因載在定章通行遵
照昭昭在人耳目誠如部臣所奏立法本屬周詳今若免
扣贍餉驟使各兵家屬事蓄無資已慮不免放棄大信而
將來續募新兵不能確知其家屬所在如萍梗之泛然相
値毫無聯繫無論戰時難恃恐蹈覆轍卽平時遇有事犯
從何究治遇有逃亡從何查追而各兵眷口向來按期領
餉者一旦無餉可領勢將深滋疑慮或向地方官糾纒索
討難保不滋生事端况照現訂募兵格式應募已屬維艱
猶頼此項贍餉以歆動之其父兄利有豢養之資始不憚
勸勉子弟以應募今改章停發彼旣無所希冀不免從而
阻撓凡此種種困難後將益形棘手在部臣兢兢圖度者
以百物之昂貴慮兵力之拮据其用意未可厚非其持論
未嘗無故而臣再三體察竊以爲免扣贍餉徒便各兵一
時之用轉不足以繫屬其心境處從容錢稍多輒至浪費
身無牽絆貲旣罄復易脫逃且質言之人之當兵者亦爲
餬口贍家來耳旣食公家之餉自不得不遵法度而率號
令若必謂兵心之固結不應恃餉項以牢籠而在乎感將
領之恩施弗忍背棄明國民之義務樂效馳驅此則陳義
甚高而未可槪責諸今日普通之卒伍也至於近時物價
誠屬較昂然使各目兵撙節用之尙亦不至十分竭蹶臣
迭飭委員考核據稱各目兵除扣贍餉一兩外其儉樸者
每名每月約可餘銀一兩卽不甚儉樸者亦必略有所餘
此次第四鎭退伍兵不下二千餘名類多購買布疋日用
等物攜帶還鄕設因扣贍餉而患拮据則退伍時且難成
行安有餘貲以購零物卽此可爲彰明較著之確證矧物
價之漲各省略同旣在營之用度日增亦必其家之生計
更窘倘謂當兵皆不顧家計又豈人情此贍餉者固猶是
其人之餉上不歸諸國中不歸諸官而仍以歸諸該目兵
等之家旣非侵蝕復代區處旣使其家享挹注之利復使
其人免內顧之憂旣顯以安從軍之心復隱以羈在伍之
身而且大信昭然情理兼得故不扣贍餉爲益於兵丁者
甚微照章扣存有裨於軍事者至鉅查創練新軍以臣所
部第二鎭爲最先辦理贍餉數年並無流弊是後擴充三
四等鎭兵籍不能盡同實緣日俄開戰拱衞京畿亟應厚
集兵力而直隸一省難以徵集不得不分募諸東豫皖等
省其道理遠近旣殊故其贍餉亦分爲寄家自帶兩項原
擬時局稍定從容選募仍一律改爲寄家以符定章若如
部議悉數免扣詎不益便於從事而權衡得失實有未安
於心反覆思量所有微臣訓練之第二第四兩鎭擬請仍
遵照練兵處原奏章程辦理礙難免扣贍餉並仍隨時察
看情形如目兵等實不敷在營應用再由臣酌量另籌津
貼至各該家屬應得贍餉仍照舊届時委員關放俾昭大
信而固軍心
