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竊臣恭讀光緖二十七年七月三十日上諭前因各省制
兵防勇積弊甚深業經通諭各督撫認眞裁節另練有用
之兵因念練兵必先選將而將才端由敎育而成自非廣
建武備學堂挑選練習不足儲腹心干城之選但學堂成
效旣非旦夕可期其各省之設有學堂者學成之員現尚
不敷分調惟有先就原有將弁擇其樸實勤奮者遴選擢
用著各省將軍督撫將原有各營嚴行裁汰精選若干營
分爲常備續備巡警等軍一律操習新式槍礮認眞訓練
以成勁旅仍隨時嚴切考校如再沾染積習窳惰廢弛卽
行嚴參懲辦朝廷振興戎政在此一舉各該將軍督撫務
當實力整頓加意修明期於日有起色無負諄諄申儆之
至意所有改練章程應如何更定餉章著政務處咨行各
省悉心核議奏明辦理將此通諭知之欽此旋承准政務
處咨開現行營制餉章不合時用亟宜通盤籌畫大加釐
訂俾各省均歸一律按省分大小酌定營數軍分三等常
備軍優給餉項扼要屯練續備巡警兩軍餉數差減分紥
操巡除步礮馬隊外如工程緇重醫藥等隊均當詳愼籌
備遵旨改習新械舊器不得攙雜幷用將弁尤須考究械
學戰法粗通文字略知測算舊有官弁擇令入學堂肄業
浮惰固執者立予參革其有立功夙將准以原官囘籍酌
予恩餉幷月擬營汎武員敘補升擢章程此次更定兵制
所練新軍應與巳練洋操省分一律精益求精不得力者
卽當裁革勿稍遷就所有兵制餉章訓練規條及各省兵
數餉數均詳細聲明不得以舊日操章規制敷衍陳奏各
等因到臣仰見朝廷整軍經武因時制宜孳孳圖强莫名
欽佩竊維軍政重要節目紛繁臣前於光緖二十五年七
月間遵旨編輯訓練操法一書進呈御覽恭奉硃批後卽
刊發所部講求肄習現當仍依前法姑勿須再行釐訂至
於分設學堂籌辦巡警錄用武員及本省軍數餉數皆當
陸續規畫分別具奏謹先就營制餉章參考中外詳晰擬
訂仰備采擇伏查各國兵制不由招募計丁抽練入伍當
差是爲常備兵在營三年遣囘作爲續備兵又四年作爲
後備兵又五年出伍爲平民不豫征調其營制大率步兵
四隊爲一營三營爲一標兩標爲一協兩協爲一鎭兩鎭
爲一軍每軍輔以礮隊二標馬隊二標工程輜重各二營
平時常備兵數計全軍步隊一萬二千人礮馬工輜及各
項兵丁七千餘人遇有戰事征調續備兵加足一倍爲三
萬八千餘人戰事較輕按成酌調不必足數後備之兵或
用以防守或挑補續備逃亡之缺續備後備無常餉調操
出征給予薪糧軍械子彈衣履戰具每兵必豫儲一分籌
之極詳待之甚優一有征發立時齊集平時抽練可省餉
三分之二戰時征調可驟增兩倍之力中國武備素未講
求若驟照各國兵制辦理恐多窒礙姑就中外現行成法
酌量擬辦以冀先立規模再行漸次推廣本年正月間臣
奏訂募兵章程現已挑選各州縣土著壯丁入營訓練此
項壯丁卽作爲常備兵支給全餉在營三年退爲續備兵
月支餉銀一兩又三年退爲後備兵月餉減半平時各就
其業冬季調操一月仍給全餉年限旣視各國減少而又
予以常餉庶編氓不生疑畏之心軍伍易廣招徠之路至
各項營制姑參仿各國平時制度虛其半數以爲徵補之
地三年後續備有人遇有戰事卽有徵調補足每營五百
人者補足可成千人六七年後續備後備均已有人則以
五千人之餉可養二萬候調之兵永無倉卒召募烏合成
軍之弊與軍政良有裨益至直隸爲畿輔重地籌餉練兵
固期多多益善但庫儲支絀國債紛乘新籌之欵項旣非
旦夕所能應手舊有之營隊亦非急切所能全裁惟有隨
時節籌次第增廣現擬按照新訂營制創練常備軍一鎭
計步隊十二營礮隊三營馬隊四營工程輜重各一營醫
藥隊暫歸醫局經理俟有戰事酌量增設先令屯紥保定
省垣以便聚處訓練俟今秋明春餉項稍裕再行察看情
形添練一鎭合成一軍計兩鎭四協步隊八標礮馬隊各
二標工程輜重各二營共步礮馬工程輜重四十二營計
兵一萬九千一百二十人每年應支正餉銀一百九十九
萬七千六百餘兩閏月照加又各營柴價及製造兵丁帳
棚衣履添補馬匹校閱賞號並藥資燒埋銀兩各項雜欵
歲需銀三十九萬餘兩此外軍火器械一切戰備名目繁
多未能逐欵豫估亦難同時舉辦惟有酌量緩急擇要購
置分別籌備核實報銷不在常年餉項之內嗣後但能籌
有的餉卽按年添練逐漸擴充小則增一標一協大則增
一鎭一軍日積月累餉以漸籌而不苦其難由少至多兵
以遞增而不形其擾第事體繁重疑阻易生以臣輇材慮
難勝任然而時艱方亟重以受恩至深決不敢畏難苟安
稍涉遷就亦不敢操切從事率易紛更惟當竭力殫心妥
籌經理總期實事是或可成效漸臻藉以仰酬高厚生
成於萬一
兵防勇積弊甚深業經通諭各督撫認眞裁節另練有用
之兵因念練兵必先選將而將才端由敎育而成自非廣
建武備學堂挑選練習不足儲腹心干城之選但學堂成
效旣非旦夕可期其各省之設有學堂者學成之員現尚
不敷分調惟有先就原有將弁擇其樸實勤奮者遴選擢
用著各省將軍督撫將原有各營嚴行裁汰精選若干營
分爲常備續備巡警等軍一律操習新式槍礮認眞訓練
以成勁旅仍隨時嚴切考校如再沾染積習窳惰廢弛卽
行嚴參懲辦朝廷振興戎政在此一舉各該將軍督撫務
當實力整頓加意修明期於日有起色無負諄諄申儆之
至意所有改練章程應如何更定餉章著政務處咨行各
省悉心核議奏明辦理將此通諭知之欽此旋承准政務
處咨開現行營制餉章不合時用亟宜通盤籌畫大加釐
訂俾各省均歸一律按省分大小酌定營數軍分三等常
備軍優給餉項扼要屯練續備巡警兩軍餉數差減分紥
操巡除步礮馬隊外如工程緇重醫藥等隊均當詳愼籌
備遵旨改習新械舊器不得攙雜幷用將弁尤須考究械
學戰法粗通文字略知測算舊有官弁擇令入學堂肄業
浮惰固執者立予參革其有立功夙將准以原官囘籍酌
予恩餉幷月擬營汎武員敘補升擢章程此次更定兵制
所練新軍應與巳練洋操省分一律精益求精不得力者
卽當裁革勿稍遷就所有兵制餉章訓練規條及各省兵
數餉數均詳細聲明不得以舊日操章規制敷衍陳奏各
等因到臣仰見朝廷整軍經武因時制宜孳孳圖强莫名
欽佩竊維軍政重要節目紛繁臣前於光緖二十五年七
月間遵旨編輯訓練操法一書進呈御覽恭奉硃批後卽
刊發所部講求肄習現當仍依前法姑勿須再行釐訂至
於分設學堂籌辦巡警錄用武員及本省軍數餉數皆當
陸續規畫分別具奏謹先就營制餉章參考中外詳晰擬
訂仰備采擇伏查各國兵制不由招募計丁抽練入伍當
差是爲常備兵在營三年遣囘作爲續備兵又四年作爲
後備兵又五年出伍爲平民不豫征調其營制大率步兵
四隊爲一營三營爲一標兩標爲一協兩協爲一鎭兩鎭
爲一軍每軍輔以礮隊二標馬隊二標工程輜重各二營
平時常備兵數計全軍步隊一萬二千人礮馬工輜及各
項兵丁七千餘人遇有戰事征調續備兵加足一倍爲三
萬八千餘人戰事較輕按成酌調不必足數後備之兵或
用以防守或挑補續備逃亡之缺續備後備無常餉調操
出征給予薪糧軍械子彈衣履戰具每兵必豫儲一分籌
之極詳待之甚優一有征發立時齊集平時抽練可省餉
三分之二戰時征調可驟增兩倍之力中國武備素未講
求若驟照各國兵制辦理恐多窒礙姑就中外現行成法
酌量擬辦以冀先立規模再行漸次推廣本年正月間臣
奏訂募兵章程現已挑選各州縣土著壯丁入營訓練此
項壯丁卽作爲常備兵支給全餉在營三年退爲續備兵
月支餉銀一兩又三年退爲後備兵月餉減半平時各就
其業冬季調操一月仍給全餉年限旣視各國減少而又
予以常餉庶編氓不生疑畏之心軍伍易廣招徠之路至
各項營制姑參仿各國平時制度虛其半數以爲徵補之
地三年後續備有人遇有戰事卽有徵調補足每營五百
人者補足可成千人六七年後續備後備均已有人則以
五千人之餉可養二萬候調之兵永無倉卒召募烏合成
軍之弊與軍政良有裨益至直隸爲畿輔重地籌餉練兵
固期多多益善但庫儲支絀國債紛乘新籌之欵項旣非
旦夕所能應手舊有之營隊亦非急切所能全裁惟有隨
時節籌次第增廣現擬按照新訂營制創練常備軍一鎭
計步隊十二營礮隊三營馬隊四營工程輜重各一營醫
藥隊暫歸醫局經理俟有戰事酌量增設先令屯紥保定
省垣以便聚處訓練俟今秋明春餉項稍裕再行察看情
形添練一鎭合成一軍計兩鎭四協步隊八標礮馬隊各
二標工程輜重各二營共步礮馬工程輜重四十二營計
兵一萬九千一百二十人每年應支正餉銀一百九十九
萬七千六百餘兩閏月照加又各營柴價及製造兵丁帳
棚衣履添補馬匹校閱賞號並藥資燒埋銀兩各項雜欵
歲需銀三十九萬餘兩此外軍火器械一切戰備名目繁
多未能逐欵豫估亦難同時舉辦惟有酌量緩急擇要購
置分別籌備核實報銷不在常年餉項之內嗣後但能籌
有的餉卽按年添練逐漸擴充小則增一標一協大則增
一鎭一軍日積月累餉以漸籌而不苦其難由少至多兵
以遞增而不形其擾第事體繁重疑阻易生以臣輇材慮
難勝任然而時艱方亟重以受恩至深決不敢畏難苟安
稍涉遷就亦不敢操切從事率易紛更惟當竭力殫心妥
籌經理總期實事是或可成效漸臻藉以仰酬高厚生
成於萬一
