天津图书馆

爲詳請奏咨事案蒙
  憲台批前升司呈詳新建罪犯習藝所擬改建模範監獄詳請分別奏咨立案並飭
  藩司籌撥款項緣由蒙批據詳已悉査核圖繪内外名監幷區爲重罪輕罪以期取
  締之便利大致尚爲妥適惟査監獄作用有集治假留拘置及地方監獄留置塲懲
  治塲之分其制度有分房雜居階級之別晉省模範監獄係擇取何種主義應將其
  性質叙明又開辦章程均應隨文奏咨方爲完備來詳於管理之方法事務之分配
  囚犯之勸懲執業之時間均未擬定勢難據以入告應將一切章程妥爲擬就並將
  監獄之性質係屬何種主義補行聲叙呈候核奪所請將添修工程款項由司籌撥
  之處應行照准仰即分別遵辦並移明布政司此繳圖摺存等因蒙此竊維司法獨
  立爲憲政權輿而監獄改良實司法根據東西各國莫不以監獄窳良判國度文野
  故精意研求日趨完善證之中國則周禮圜土之敎漢律城旦之文隱相符合方今
  審判甫立新律將行監獄一端關係極爲重要前蒙
  前憲台准
  法部咨以明年爲新律頒布之始各省建築模範監獄須於宣統三年以前一律告
  竣方不誤新律實行之期業經
  前憲台督同前升司悉心籌畫正擬擇地建築旋經
  法部奏覆御史麥秩嚴改良監獄一摺謂監獄之內應附設習藝所當由前升司詳
  請將籌建罪犯習藝所地址大加擴充仿照各省成規採列邦之善制督飭各員繪
  圖估工撥款興築作爲省城模範監獄之用一曰獄制考日本新監獄法大別爲四
  曰懲役曰禁錮曰拘留曰拘置罪質有輕重之差年齡有大小之異拘禁有男女之
  別制度即有分房雜居階級之不同獄制旣定建築乃能合宜分房制最完全而需
  款甚鉅雜居制可節省而流弊滋多惟折衷於二者之間而取階級制度分房雜居
  錯綜設立權其罪之輕重計其禁之久暫與夫性質之良暴量爲處置而女犯與幼
  年犯取締稍異區別必嚴一以示矜恤一以防習染也一曰建築監獄地址係在會
  地東北隅地勢高廠面積寬廣總計東西四十九丈有奇南北五十八丈有奇建築
  之法四圍環以堅厚之牆牆角各設一望臺而劃分二部第一部設雜居監用扇面
  式足容百數十人而設一服役坊於其中以便防閑前則爲典獄室會議室檢査室
  訉問室各科辦事室罪犯接見所再前則爲各員住室技師室物件儲藏所製品陳
  列所而炊室役室厕室屍室等附焉第二部設分房監用菊花式足容百人中建樓
  房上層爲瞭望台中層爲敎誨室而看守所在其下焉環分房監而設者右爲懲治
  坊左爲女犯監均仿扇面式各容數十人而幼年敎誨室女犯服役坊分附於其後
  病室浴室暗室嚴禁室傳染病室等分附於其旁此外如看守室雜具室執刑房運
  動坊等一切咸具不復覼舉此全監搆造之大畧也一曰經費省城監獄爲全省模
  範所關建造不求宏廠設備必須完全晉省財政支絀何敢過事鋪張經前升司核
  實估計約需建築費二萬數千兩詳請作正開銷其餘常年經費開辦經費俟全工
  告竣後再行由司確實豫算惟監獄內設服役坊令輕罪人犯從事各種工藝現擬
  按照
  法部奏章採用官司業辦法由官司體察情形籌辦物品擇地方所宜性質所近者
  俾之學習庶釋放者可以謀生改行禁繫者亦可自給衣履而官司有交通之益獄
  費得補助之資矣一曰儲材監獄制度固執行機關實專門學問况聚數百罪犯於
  一獄而施以敎化授以藝能豈容以未經敎育之人濫竽充數現擬於高等巡警學
  堂附設監獄傳習所招高等看守兩班高等一年畢業所以敎監獄管理之方看守
  半年畢業所以備監獄警察之用庶管守可期得人而良法非同虛設矣至未竣之
  工一俟開凍卽督催承辦委員剋日購料興造以期仰副
  憲台愼重司法之至意所有籌辦晉省模範監獄大槪情形理合具文詳請
  憲台査核
  奏咨再一切詳細章程由司參酌各省辦法另行妥擬詳請示遵合併聲明爲此備由
  具呈伏祈
  照詳施行
  宣統元年十二月三十日奉
  撫憲丁 批詳悉業經本部院酌核具
  奏另札行知仰卽督飭委員一俟春融卽將未竣各工如式修造妥議一切詳細章程
  詳覆核奪並移知巡警道於高等巡警學堂內籌設監獄傳習所以預備監獄管理
  及警察之用此繳