天津图书馆

講旨 官吏必要之覺悟第一當犧牲者爲舊觀念
  今日與諸君共聚一堂應先將鄙人對於此事之旨趣爲大家一述
  今日在座諸君約以候補人員爲多就諸君方面觀之大約大家同
  一之心理都是想帮助鄙人做事藉以自見其長惟人各有志政見
  不必盡同諸君既願帮助鄙人做事當先知鄙人做事之宗旨之目
  的之手續然後能上下相維貫澈一致此所以與諸君討論者一就
  鄙人方面言之鄙人負一省之責必須整理一省之事務以盡吾之
  責任欲盡吾之責任必求多數官吏之帮助尤必須求有益之帮助
  自不能不使帮助鄙人者與鄙人取一致之行動始能有益與鄙人
  此所以與諸君討論者二再就我國政局觀之現在我國巳號稱立
  憲國如果憲法大定綱舉目張事無巨細上下均有軌道可循則鄙
  人與諸君今日之會可以不必無如現在國家正在幼稚時代關於
  政治上之設施大端雖具而一切細目尚未規定完全譬之建屋僅
  定地基而一切鳩工庀材尚有待於規畫譬如鄙人爲承做此項工
  程之人則對于土木金石各技術中之如何選擇對於土木金石各
  材料之如何取運均須切實研究方能有成今之時局旣類於是則
  應須互相討論者又毌容已鄙人具以上三種理由三種願望始有
  今日之聚會願諸君將鄙人之言論詳細記錄封送來署鄙人尚擬
  擇定分布廳道等參觀藉以發布鄙人之政見
  鄙人宗旨已如上述以下應與諸君講演大凡講演之事必須先定
  標題今日之標題爲官吏必要之覺悟鄙人認此標題最關
  緊要願將必要覺悟之處分段略述
  第一當犧牲者大抵吾人作事必當有所牲犧今日我輩官史
  所急應牲犧者約舉於次舊觀念之當犧牲者舊觀𫝹甚多
  而最足以誤官史者莫如安富尊榮四字此四字之觀𫝹大率一班
  政界人腦海中無不有此印象鄙人以爲此等觀𫝹如不廓除則政
  治斷無良好之結果今日諸君多係知事今試就知事應牲犧此等
  觀念者一述其理由
  一就時代言之此等舊觀念𫝹不能不牲犧也安富尊榮四字微論上
  古人無此觀念卽近古亦無之如周公之一沐三握髮一飯三吐哺
  又如孔席不暇暖墨突不得黔古之人何嘗有此四字亘於胸中耶
  迨秦以後海宇統一外患日少國鮮競爭人懷逸樂如漢尚黃老晉
  尚淸談爲官史者相習成風祇顧目前不圖競進於是此安富尊榮
  四字遂爲官吏腦筯中之事有物至於有淸末季此種觀念達於極
  盛時代而吏治遂愈腐敗而不可收拾矣諸君處今之時代內憂外
  患咄咄逼人旣不同於秦漢更有異於淸季此等舊觀念𫝹若非完全
  打消試問何能做事不能做事試問何以爲良吏此不容不覺悟者
  也
  一就職務言之此等舊觀念𫝹不能不牲犧也今日之中國譬如廣厦
  萬間山西即此廣厦中之數間知事譬如此廣厦上之一瓦一瓦破
  壞則屋漏隨之國家任用一知事委之以職務假之以權柄凡受此
  職務得此權柄者均有應負之責任即如建一間房屋一瓦之面積
  雖無多然旣置諸方櫳之上則壯觀瞻蔽風雨此一瓦均與有責斷
  不能聽其破壞使牽及一屋國家之所需於知事者既如此知事若
  不勵精圖治勇往直前日惟以安富尊榮縈諸腦際試問責任如何
  能盡責任不盡豈非以一瓦牽動一屋甚且危及廣厦政治前途如
  何危險此不容不覺悟者也
  一就能力言之此等舊觀念亦宜牲犧也大凡一人必有一人之抱
  負諸君均係政界中人其材智能力自必優於恆人一旦出而爲政
  自當謀所以展布其材智發揮其能力以謀國利與民福若一有安
  富尊榮之觀𫝹念存於中則慾望熾而暮氣深不但施政不能有所作
  爲固有之材智能力亦將日見退化試思吾人旣有此天賦之材能
  又有可以展布之地位乃竟束縛於此安富尊榮四字之中不克自
  振其爲恥辱何待人言此又不容不覺悟者也
  鄙人講述至此忽然又生出一種感想大約在座諸君聽鄙人所說
  的犧牲舊觀念的話總表贊同惟其中不免有以爲現在知事所處
  之地位其辦事之困難俸給之限定已達極點初無所謂安富尊榮
  殊無犧牲之必要此種理想恐怕是多數相同其實就鄙人觀之現
  在之知事此等安富尊榮之舊觀念若謂比較的前淸減少一二則
  誠有之若謂其無則相差尚遠何以故試就俸給一端言之官吏俸
  給之多寡根據人民生活程度而來今就世界各國觀之人民生活
  程度皆較我國高出數倍而官吏俸給反較我國爲少我之官吏俸
  給其所以與人民生活程度相懸而與外國適成反比例者何莫非
  安富尊榮之觀念有以使之然耶中國制定官俸其可爲標準者有
  二一直接古時頒祿以農夫所得爲起算一或取外國官俸法以爲
  比例中國古時頒祿法如孟子所謂上士倍中士中士倍下士祿足
  代耕遞以增加方爲正理如以外國官俸爲比例應以其國農民一
  年所得爲一率某級官俸爲二率我國農民之一年所得爲三率自
  得我國某級官俸所應得之數矣今試以日本官俸與人民所得比
  例之日本農民每人每年所得平均二百四十元國務總理年俸九
  千六百元內務大臣（即內務總長）府知事(類似省長)年俸六千
  元郡長(類似知事)年俸六百至一千元如我國農民終歲之所得
  大約至多不過七十元據此得比例式如左
  中國縣知事應得年俸之最高額
  中國農民所得
  日本郡長年俸最高額
  日本農民所得
  300:72:1000:240
  依此比例式推之我國國務總理年俸應得二千八百八十元内務
  總長及省長年俸得一千八百元縣知事年俸按最高額亦僅三百
  元耳日本部長與我國薦任官等特區域較我之縣爲小以日本之版圖有郡八百餘可以考而知之如依美國爲比例其數更少
  諸君試思此等官俸若竟實施我國官吏能否敷用此不待徵求而
  知者以同一之比例在外國生活程度數倍於我或十倍於我者尚
  能敷用而我國官吏反形竭蹶其故安在則仍係舊觀念𫝹充斥腦海
  之過也蓋外國官吏所得俸給純以保持體面者爲用途故謂俸給
  爲保持體面金其通國上下官有大小秩有尊卑責任有輕重而其
  所以保持體面之處則以便利做事爲主並不在乎輿馬僕從之繁
  雖上級官長家中大率使役一二人執門庭洒掃厨炊等役並無多
  數婢僕之侍候故其國之官吏决不因自已作官而遺家庭以驕奢
  淫佚之害倘有人焉起居動作必須僕隸隨侍則社會之上將目其
  人爲廢人矣否則何以不得自已躬親執事至於此也是以外國官
  吏俸給無多而以貪致敗甚尠我國官吏所得之俸給其用途充保
  持體面之用者有限其大部分純以其個人之慾望支配之其慾望
  奢者用錢如泥沙千金不足揮霍繼之以萬以億仍不足盡其慾於
  是賣官鬻爵甚且賣土地賣國家種種笑柄因之而出民國以來內
  外官吏因此而敗者不知凡幾是皆慾之一字階之厲也至其慾之
  標的爲何則仍不外安富尊榮四字而已諸君試思可懼可戒之事
  孰過於是準此以觀則鄙人所謂今日知事中之舊觀念不過比較
  前淸減少一二亦係被動的非自動的是爲退化的非進化的也