天津图书馆

第 號 關於交戰國軍服兵丁與大帮洋人附車之呈報
  第 節 現在歐洲各國戰事已奉大總統申令宣布中立業經通飭在案嗣後遇有穿軍服之交
  戰國兵丁應否照運須隨時請示辦理其尋常衣服之大帮洋人係買票登車者亦須隨時報吿以
  昭慎重民國三年八月八日總管理處函車務處
  第 號 關於外人回國投軍者之辦法
  第 節 政事堂發交伍朝樞所擬說帖及其簡章原文如左民國三年八月十二日
  歐洲各國業已開戰中國自應嚴守中立偶一不慎責備交加我將窮於應付現在第一問題卽爲
  洋人乘坐我中國鐵路輪船回國投軍我中立國應否許其利用我之交通機關回國助戰此所應
  研究者也
  查國際公法及各國習慣中立國若許交戰國軍隊經過境地是爲違反中立盖此種行爲乃直接
  助敵於中立原則絕對相反法理應禁毫無疑義雖然交戰國人民經過中立國境地回國從軍則
  又不同蓋外人在他國原有自由行動之權此權不得因其國與他國交戰而消滅雖回國意在投
  軍助戰然中立國斷難深究是以一九〇七年第二次海牙和平會議决凡外人單獨經過中立國
  境地回國投軍中立國無禁止之責任惟應注重單獨二字之限制若有編制結成隊旅受節制於
  司令則與軍隊無異矣故一八七年普法之役有法人一千二百名由紐約分載兩船回國美國
  雖嚴守中立而未之禁者以其未結成隊旅人數雖多仍屬個人運動也
  本此兩義中國對於外人之利用吾國鐵路輪船越境回國投軍助戰者無須禁止但若有軍隊之
  嫌疑者切要迥避茲擬簡章如下
  一不得穿軍服或携軍械
  查一八七〇年普法戰爭德人法人之在瑞士者回國時瑞士政府曾加以此限制
  二不得結成隊旅及有司令官
  三交通機關不得與以特別便利（如特派專車）
  四各國人待遇均須一律
  查國際公法中立國關於援與便利之事於交戰國畸輕畸重亦爲違反中立