天津图书馆

敝省測量局三角地形製圖主科早經完全成立測繪學校亦經開辦拜電復
  在案茲奉沁電敬悉全國測量事業擬由中央辦理用意固善惟其進行方法
  於學理事實兩方面恐難得美滿之結果卽如三角測量先從沿邊沿海著手
  地形測圖及編圖兩項先分險要重要地點次第進行中華幅員廣大邊圍遼
  闊衡今日之大勢面面皆爲重要若僅從二三重要地點著手是挂一漏萬而
  中華地圖成立無期若擇四圍險要地點同時俱舉自外達內其界線勢難銜
  接遺誤何堪設想且基線旣多耗費耗工自是無算即令如貴部之計畫以此
  廣大地域亦非百年後不能完全耗此長期鉅欵所得仍復粗疎其弊一也至
  於各處辦事人員槪由中央委任必難收效因測繪事業非熟習地面情形者
  斷難推行盡利如滇黔川粤等省地勢崎嶇多有人跡未經之地土司苗穴復
  有言語隔閡之難徒由中央委一不諳情形之人虛擁權位於事無補已可槪
  見即令就某省之人派往某省辦事其中更不免多費周折其弊二也中華測
  繪畢業人才雖近二千皆屬地形製圖兩科習三角者每省不過數人而已三
  角測量爲地形之根據三角人才旣少即妨害地形作業不早設法令各省造
  就三角人才僅將已畢業之數人調至邊陲作業則三角人才日益減少其弊
  三也各省參謀處爲一省之重要機關與有測繪該省險要地圖及編輯兵要
  地誌之責設全國測量先由沿邊沿海著手則內地省分地圖甚至有數十年
  不能開辦者不特參謀處無所憑依而且有礙各種要政其弊四也有此以上
  各項弊端是中華測量槪由中央辦理不能收效已可逆料爲今之計中華全
  國測量莫如仍由各省分擔如此辦法其利有三中華測量事業宜以中央爲
  總機關督率進行召集會議編訂法式檢查結果之責任至於各省作業之時
  期人才之造就經費之籌備槪由各省因事制宜負完全之責任庶衆力易舉
  一氣呵成其利一也各省迅速造就測量人才令從前畢業者擔任敎授畢業
  後以供本省之用於氣候風俗兩有所宜其利二也揆五大族之情勢軍事政
  事在在須圖不久可期其成所當研究者各省交界銜接之法按諸學理無論
  一等或二等測法非採用三角鎖測法不可次令各省僅測西南與西北兩方
  面抑或東南與東北兩方面則利用鄰省已測出之結果注重界綫不測同一
  之點則誤差少而成功速其利三也測量器械惟奉天與北京畧有數幅係由
  日本高田商會代購損失之處已不堪言其餘各省從未購置此後宜令各省
  籌就的欵由中央派專員往德國購置分用庶全國器械一律法式相同人才
  衆多中華測量事業方能與環球各國測量並駕齊驅敝省以測量事業重大
  不敢率遵來電用特冒昧直陳不勝急切之至