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敬禀者〓卑職以李蔡之下中誦韓非之名法早歲游學燕趙繼而幕次江淮洎乎由淮入川正前督憲
  鹿持節川圻勵精圖治之日入佐節樓之幕觀政者三年出襄首邑之琴濫竽者一載愧壤流之無補實
  慙悚而莫名茲恭逢大帥總制全川兼籌藏衛開辦一切事宜策邊徼以治安化狉荒爲良俗有防衛隱
  患之思想必有長駕遠馭之方針與駐藏兼邊務大臣共濟時艱和衷商榷發特別之命令爲行政之機
  關慎謀始之良圖期將來之實效用以奠定邊圉永固藩籬上紓 兩宮宵旰之憂下慰億姓保安之
  望塤箎建節濟美同時鐘鼎銘勳增光異日此豈爲圖近功者所得抗希遠略亦非迂疏寡術者所能仰
  贊高深而乃帥量謙冲猶復慇懃下問入境之始首詢民之疾苦官之賢否與夫地方利弊吏治張弛切
  實而講求之虛懷以探訪之仰見盛德有容邇言必察勤省方以問俗統全局而兼籌 疏陳川省大概
  情形首以游惰莠幼等四者爲害不治吏治無由起色卽地方難望治平此誠片言摘要探原出治舉數
  百年之惡習頽風芟夷而廓清之其效果必有見諸潛消禍患之萌使民日遷善而不覺者帥又以地方
  行政須從審判入手審判必以自能批詞爲先夫州縣接收呈詞果能手自批判剖分曲直是公訊斷兩
  造自然折服一堂卽可完案若官不能批勢必假手幕友任用書差顚倒是非百弊叢生此而欲求訟無
  拖累案不偏斷其可得乎此次蒙帥發下呈詞俾得學習擬批藉資閱歷出自陶鎔凡在屬僚同深欽佩
  伏查川省州縣最繁之缺每三八告期收呈多至二百餘張少一百數十張朔望堂收數更較多中缺詞
  訟少簡然每告期至少亦五六十張七八十張不等且有逐日傳呈紛至沓來幕之勤於批者快兩三日
  慢五六日其疏懶者積壓多日始得見批准而出票房書傳稿又復延擱差喚人證到案需索不遂延不
  送審遂致原被羈候干證拖累往往有投案累月不獲一審即審而一堂不結覆審無期官不清查胥役
  弊混催詞屢進一批候訊延宕依然推求其故皆由官不能批詞案情准駁聽之於人臨審閱卷案中關
  鍵旣未詳加披覽洞察其隱何能逐層詰問折服其心此案之所以難結也其或因政事殷繁一月之中
  上控幾起自理幾起票喚新案幾起覆訊舊案幾起事繁過目旋忘必俟房書開單而官始提審堂訊由
  書錄供審後按照供情酌擬判詞該書等上下其手陰爲偏護官不細察弊更滋大此訟之所以多累也
  管窺之見州縣審判事最繁重必須設一勤審表凡收呈核批批准具稿稿判簽若差出喚案案多送審
  審而未結或添傳人證或調查案情均應明定限期各項直接俱不得過三日其有人證外出一時實難
  到案准原差稟明展限限滿不到立予責怗改差每日每旬州縣將上控自理詞訟實在起數分別管收
  除在已結未結逐案登註日期各填表三分按旬由本管府廳州查核該本管官就近見聞較確據所屬
  填報随時逐一調查有無隱漏統於下月十五以前將上月各旬之表彚齊分申院司查考如有以多爲
  少塡報不實一經查出卽以漏報起數多寡分別記過示懲其有聽斷明敏無論舊管新收上控自理詞
  訟凡一月結案在三十起以上應記大功二十起以上酌予記功未結詞訟積至三十起以上應記大過
  二十起以上酌予記過均由該本管官查明據實稟由臬司核定功過詳辦似此嚴行考核信賞必罰自
  足以昭激勸而挽頽風且使審判者覽表思勤凡有控案隨到隨審隨審隨結斷不以案多而積壓亦未
  有因事繁而遺忘是於整飭吏治之中兼寓造就屬員之意書曰惟良折獄罔非在中漢書循吏傳謂庶
  民所以安其田里者政平訟理也果使官能聽訟而鴞首感化民無訟累而雀角胥平此實爲地方行政
  切要之機關値此法律修明首重審判有人民責任者皆當於斯學之研究視爲重要必需之作用以期
  仰副大帥講求吏治範圍曲成之至意至川省各屬向有詞訟月報清册其始辦理非不核實但日久玩
  生按月造册視爲具文官不親核幕不認眞一任書史填寫所報不過十之三四此種月册粉飾敷衍雖
  有若無徒多紛擾不足徵信應請通飭停罷一律改用勤審表謹擬表式呈請鈞覽俯賜核定可否飭局
  刊刻通行一體遵辦之處伏候鈞奪施行所有地方行政首重審判案多事繁慮有積壓擬設一勤審表
  通飭各屬據實塡申嚴定功過考核緣由是否有當理合稟請大帥鑒核示遵
  川督趙 批稟及表式均已閱悉查審判民刑訴訟本司法之事而以行政之官兼之則拖累偏斷諸弊
  未有能絕者也方今司法行政雖議獨立尚未實行而川省僻處一隅尤覺風氣固閉未克驟行則求
  所以體恤民隱考查官僚者不能不於詞訟加意觀該令稟表雖於法政原理未能洞澈亦尚切中時
  弊惟查現在各屬每月所申簡明日記册係本督部堂服官以來用以考成之法行之有年深得其益
  曾於山西巡撫任内奏准通行核與該令所擬之表用意相同而簡括過之若使各屬依法實行審訊
  必求迅速判斷出以公平則司法縱未改良何嘗不可爲斯民造福乃聞川中官吏積習每不以詞訟
  爲重一任書差拖搨訟棍敎唆不知究詰惟以敷衍欺飾爲能無惑蜀民好訟之風日甚一日微論從
  前詞訟月報必令全叙案情判語者人憚其煩報不以實卽簡明如本督部堂所定日記表式試問川
  中各屬於日記中所註已結未結各案果皆無漏無遺耶所註原被中之曲直果能自信不謬耶所註
  到案審結各日期果能毫無捏飾耶上以實求下以名應雖有良法亦等具文正本清源其法有在矣
  該令當於文明各國裁判民刑詞訟等法細加研究別籌補救勿謂此勤審一表遂足使各屬案無留
  牘獄少寃民也仍候將該令所稟登報俾各屬引爲鑒戒將詞訟一端切實整理期於隨到隨審隨審
  隨結俾得杜弊便民按月照通行簡明册據實填報如有隱捏欺延本督部堂自有抉摘之法非空空
  行此一册便爲了事也該令其拭目俟之繳表式存