天津图书馆

爲核議事准前司移交蒙前憲台批據開封府知府有庚稟查明長解苦累情形謹擬優恤章程開摺呈
  請示遵由蒙批稟摺均悉杳核所議章程尚屬可行仰按察司再行逐條切實核議詳請通飭遵辦繳摺
  存等因蒙此遵查該府所稟各情實爲豫省相沿積弊其摺開章程四條籌所以優恤長解者固已周密
  無遺矣而本署司則以爲弊政之大者尤莫甚於差店經理長解曁以口糧攤派班役兩端不及今剔除
  之而但斤斤爲優恤長解計猶是得半之道也查差店經理長解情形該府稟内已詳晰言之現又飭據
  督審局委員確查具覆雖與該府所稟微有參差而大致尚屬相符伏查省城向設紅差店二處一張鉞
  店一左照壁店分理各屬長解事宜向例州縣審解一犯簽派長解二名口糧隨文批解然其實到省者
  止有長解一名照章應留入監以資看護其餘一名口糧卽歸紅差店支食遇犯提勘以迄發回均由紅
  差店派人應差本屬有違定例且其中不無弊端祗以該是店經理有年各屬長解均賴爲歸宿而辦公
  亦尚無貽誤以故相沿至今從無有議及裁革者其長解入監刑禁人等旣往往待若罪囚違法禁錮而
  應支口糧向係由府解司轉發紅差店按日支給亦有由照磨典史具領轉發者此項口糧各州縣本多
  解不足數且犯人到省應用各項規費均需由口糧内扣支加以州層剝削所餘無幾以致各長解饑寒
  困苦視爲畏途固無怪雇替脫逃者之比比皆是且病斃者纍纍也至各屬解犯口糧辦理章程各有不
  同現已飭據祥符縣逐一調查將各屬辦法及解犯到省應需規費分別開摺具呈細加查核大抵人犯
  日糧間有由官捐解者其長解日糧則多係攤諸班役而班役又無非取之於民如長葛舞陽等縣每案
  一犯所支口糧及各項規費動需錢數十千擾累情形概可想見且訪查班役因須攤派口糧每遇招解
  案件或有敎令人犯堅不認供及將認供之犯故意凌虐將其瘐斃者似茲蠧弊尤堪痛恨該府稟内所
  稱扼要之處尤在州縣應解口糧不准攤派班役一語實爲切中肯綮之言本署司悉心酌核竊謂誠欲
  祛此弊政必自裁革紅差店始且必自嚴禁解犯口糧攤派班役始而其整頓之法則在申明定例使發
  差務期足額而皆用在卯之正身酌改舊章使原解無庸入監而復令棲息之有所恐州縣之以招解爲
  難也則爲之預籌的款以資其費用恐解役之以羈候爲苦也則爲之速予提勘以免其久延恐支發口
  糧之或有侵蝕也則爲之分派妥員以期互相稽查至禁卒則責以看護之專司必資給之而特嚴需索
  之禁獄官則念其缺分之淸苦必津貼之而俾有辦公之資蓋除一弊又恐一弊之旋生杜漸防微事宜
  慎之於始立一法必期一法之可守衡情酌理道在持之以平苟慮之稍有弗周卽行之不能無室現經
  再三籌度擬定劃一章程務使綱舉而目斯張源清而流自遏庶百餘年積重難返之習可以一旦廓清
  而長解雇替脫逃與夫班役敎供及故意瘐斃等項弊端均不禁而自絕實於審解人犯不無裨益至現
  在籌給長解人犯口糧及規費津貼每年約計需銀五六千兩之譜擬自明年起即由刷印所餘利項下
  提支所有核議緣由是否有當理合將酌擬章程八條及核減各項規費數目分別開具清摺呈請憲台
  鑒核如蒙俯允卽祈批示立案以便通飭各國一體遵照自來歲起限期一律到省以速審錄再現擬章
  程專指招解人犯而言至每年秋審解犯到省應仍照常辦理所有口糧等項均由各州縣自行支給惟
  各犯寄禁府縣各監擬每犯一名由司發給禁卒錢五百文以資津貼仍嚴禁不得再有需索此款亦擬
  在於刷印所餘利項下提支可否之處併請核示祇遵實爲公便爲此備由具呈伏乞 照詳施行
  豫撫林 批詳摺均悉所議切實可行仰卽通飭各屬一體認眞遵辦自明年改章以後如紅差店仍行
  開設則首府縣不能辭咎如長解仍留入監禁卒仍向犯人需索則府縣兩獄官不能辭咎如長解不
  簽在卯正身差役或不一犯兩解或仍攤派解費則州縣官不能辭咎如收支口糧或有弊混以及長
  解或有脫逃則督審局候審公所各委員不能辭咎並應由司隨時稽查察訪有一於此即行嚴究參
  辦不准稍涉寬假總期慎始要終庶良法美意可垂久遠所請變通解勘一層此後除實應駁審外其
  該司提審供看相符者應准照直隸等省辦法先將府州原招備文連犯解勘本部院随到隨審如不
  翻供立將犯招隨批發回再行由司叙具妥招呈候核奏以免躭延而昭慎重此本部院所當與該司
  共相遵守者也至創此善政何惜區區數千金應准自明年起在於別印所餘利項下核實支領併卽
  移行遵照仍俟新任朱臬司到任專案移交以資循守繳摺存