天津图书馆

河南臬司詳遵議新羈所辦法章程文並批（附錄）
  爲議詳事案蒙憲台批前署司呈據開封府續稟府縣兩監禁卒不敷照料可否稍示變通仍准長解輪
  班進監看護並加給禁卒工食添籌提勘車費核議請示緣由奉批詳悉查各行省省中司府縣各監莫
  不羈禁重犯爲數亦多未聞必藉長解進監照料之說蓋一入監獄自有獄官禁卒擔其責任與長解何
  涉此間竟將長解扣留入監因此餓斃者指不勝屈此等虐政不知肇自何年今始籌議章程痛加革除
  實爲刑獄切要之舉凡事更張之始辦理究有室礙然使持之以堅不苟安不畏難自能弊去利興石守
  所稟禁卒太少一節何妨預行添募所慮者禁卒多以虐囚爲生活是又全在獄官之考察如何耳逐日
  收封何以毫無聞見耶又候審公所難容二百名一節何至同時到省如此之多本應駁飭惟現據該司
  具詳擬照安徽成法創設新羈所凡各屬解審人犯未過堂以前概歸該所羈禁以免入監致被老犯敎
  供辦法甚善已批令從速籌辦此所辦成長解能否永免入監自應察酌情形妥議辦理其餘加給禁卒
  工食添籌提勘車費兩層應否照准仰新任按察司査照核議詳奪併移卸署臬司吳道知照繳又奉憲
  台批本司呈擬建新羈專收各屬招解未經提勘人犯以免敎供請示緣由奉批詳悉所擬創設新羈所
  旣免解審之犯聽信牢頭及年老罪仍敎供翻異且可爲監獄改良之始基實爲一舉兩得仰卽督飭開
  封府相度地址詳加勘估約圖貼說稟候察核至工料攤之州縣一層查解費等項甫擬由省代籌今此
  事若擬攤捐未免前後歧異有傷政體能否竟由司庫開支及常年經費如何籌備仍仰悉心核議稟明
  辦理繳各等因蒙此並據開封府石升守以該府所屬招解人犯到省後亦請一律由司發給口糧稟請
  核辦前來本司查豫省招解人犯至省從前積弊甚深前署司籌議改章舉數百年來之錮習一旦革除
  實於刑獄大有裨益本司竊以爲招解案内人犯長解口糧以及一切規費由司籌給全年統計需費不
  貲必須遇案速予勘轉不稍遲延庶口糧等項可以截日發給不至漫無限制是以議照安徽辦法另建
  新羈專收招解人犯以杜老犯敎串翻供則爰書可以早定將來改良監獄亦可就此廓充祗因籌款爲
  難不得已而有飭屬攤捐之請茲奉憲批謂有傷政體自應遵照另籌當經商准藩司咨覆以此項新羈
  係屬善政不得不竭力贊成所有興建工料銀兩暫由藩庫墊發俟刷印所獲有餘利卽行歸還至常年
  經費仍應由本司設法另籌等因並經飭據前開封府石升守督同委員李令傳綸勘定城隍廟街路西
  金姓房及史姓空地堪爲建造新羆之用議定價銀一千二百兩應建新羈房屋參照新法建造所需工
  料除該屋舊料抵用外撙節估計實需銀三千六百九十八兩三錢連同地價銀兩均已由藩司撥款發
  交委員李令具領於正月初八日開工興建一俟工竣擬卽派委正印之員專管優其勞績雇募刑禁伴
  婆分司其事厚給工食另撥省城附近防營勇丁二棚常川駐防並由巡警局撥派巡兵晝夜輪流站崗
  守護如一年無悞酌賞花紅一次此後招解人犯到司卽行收入新羈俟憲台勘定後核其情罪分別留
  禁司監飭發祥符縣起解遞回如有翻供發審之案應將人犯改發府監勒限一個月審正解司不准稍
  有延宕所有人犯長解口糧自到司起除在省期内由司發給外其餘發回之案所需口糧無論首府外
  府統於由司發交祥符縣遞解之日起令該州縣自行捐備以歸一律開封府石升守請將該屬招解到
  府人犯一體由司發給口糧辦理係屬兩歧應毌庸議新羈所需常年額支經費每月約需銀九十一兩
  六錢本司再三籌畫實在無款可籌現値開辦之初擬請暫由藩庫撥給按月具領俟刷印所獲利較多
  一併由該所餘利項下開支仍將藩庫所發之款全數歸還以重庫款至長解隨犯入羈本無此例何况
  視若罪囚實屬虐政第查省監人犯向不開去刑具行動便溺在在需人新羈禁卒無多不敷照料現旣
  派員專管一切改良自無從前禁錮凌虐之苦此項長解係由司發給口糧任令無所事事徒費公帑亦
  非所宜惟有仍照原議嚴飭各州縣遇有招解案件每犯签派長解二名務須在卯正身驗明箕斗造册
  申送到司之日由管羈委員點驗仍留一名入羈照料人犯其餘一名飭令在候審公所住宿按五月輪
  換一次以均勞逸新羈設在城隍廟街相距甚近提勘較便毌庸添給車費此後招解人犯一律收禁新
  覊府縣各監人犯較少各該監禁卒工食亦可毋庸加給抑本司更有請者省城另建新羈專收招解人
  犯以杜老犯敎供惟案犯沿途遞解寄禁外府州縣各監亦恐有老犯敎供於讞獄大有窒礙並請通飭
  各廳州縣遇有轉遞招解人犯必須隔別收禁不准與在監老犯同居一處以示杜漸防微倘或漫不經
  心再有敎供之弊於人犯到省後究出何處老犯所敎除將解役嚴懲外即行札調寄禁州縣押解敎供
  之犯來省隨同審正以示儆戒查省城紅差店已於正月起遵飭閉歇解到各案口糧規費經在刷印所
  提款發給體察情形尚屬行之無弊本司行將去豫除移交新任俟新羈房屋落成立即驗收詳報一面
  派員撥除開辦外所有遵議緣由並酌議新覊辦法章程開具清摺連同開封府所維圖式具文詳請憲
  台察核是否有當俯賜批示祗遵以便通飭照辦實爲公便再開封府祥符縣兩監各有提牢書史一名
  上年前署司議給禁公津貼案内漏未議及應請將兩監提牢書史每月各給津貼錢四千文已於正月
  起發給合倂聲明爲此備由具呈伏乞 照詳施行
  豫撫林批詳摺均悉所擬章程均尚妥協應准照辦惟發給人犯口糧一節旣有委員駐羈何如新到
  者隨時發給以後逢一逢六照發較爲簡捷仰新任左臬司即於口糧第二節内照此更改移行各屬
  一體遵照辦理又地宜寬敞以後就此増添可爲監押統所於監獄改良亦較省事一面督飭李令赶
  緊興修尅日告竣具報至事關更新獄制且設有意外罪囚并兵役如何擬罪以及委員如何議處均
  應預行奏咨立案方昭慎重併速由司會同藩司及別印所叙具妥詳呈候奏咨繳圖摺存