天津图书馆

天津府知府凌福彭赴外洋考察監獄歸國時詳請直隸總督袁世凱籌設罪犯習藝所其所內章程監獄分爲二種一拘禁監凡軍徒流罪犯非常赦所不原及犯事科罪巳定監禁年限者一例收入二懲儆監凡地痞黑丐及無業游民或年輕子弟不遵父兄教訓者由地方及巡警局送監一例收入其所謂拘禁監據章程所收入者皆巳決犯也其所謂懲儆監據章程所收入又近於游民也此皆初創規模尚未詳盡者嗣經袁世凱以創設罪犯習藝所以有成效復就其旁隙地建設游民習藝所袁世凱入軍機直隸復派員調查外洋監獄涂景渝范炳勳等均有條陳范炳勳云監獄與習藝所宜各正名稱天津設習藝所之時以監獄改良尚未推行內地司法行政尚未成立是舍習藝所別無他名內地監獄現將實行改良司法議歸獨立亟須各定名稱如懲治場感化院游民所之類概名爲習藝所其巳決囚與未決四所居之地應分之曰某處地方監獄是屬於行政者名爲習藝所屬於司法者名爲監獄監獄與習藝所名稱旣定權限自分名實亦自相符據范炳勳所言則罪犯習藝所游民習藝所按諸名實是有未合焉者備載范論用備詳考