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天津政俗沿革記卷十二
  善舉救火㑹育嬰堂延生社保赤堂廣仁堂備濟社濟生社廣濟補遺社引善社
  同善社體仁廣生社紅十字分㑹坿地方自治
  善舉者何地方人作地方事人民自治之一端也天津
  城西有康熙年育黎堂碑記字迹磨滅不完可辨識有
  曰靳君然靳氏爲何如人蓋莫可考已吾鄉之好爲善
  舉由來久矣近今善堂林立他如施樹出粟掩骼埋胔
  每歲終給錢物以助貧無力者其濟困拯危尤未能殫
  紀往往一人倡之眾乃翕然趨之莫不振人所急展人
  所詘津人遂以慈善著聞收羅散失自康熙至宣統吾
  鄉善舉見諸鄉人記載者相續不絕其時久湮沒或潛
  隱不欲人知又不知凡幾也姑約略舉之俾知善氣彌
  綸有清一代綿延引緖以至數百年也㑹其意以觀其
  通焉可矣曩讀周禮有鄉老鄉大夫漢承秦制丞尉之
  下有三老嗇夫此卽所謂鄉官也此制旣廢爲吏者於
  民之疾疹阽苦或瞀瞀而莫知於是地方自謀公益以
  富人之贏蘇貧人之瘠雖未逮古相保相愛相卹相周
  之俗其經營計畫爲地方公共事業者與近世所謂地
  方自治有契焉者矣光緖三十四年詔舉地方自治天
  津試辦在前其成蹟具在其有可資參考者大端有二
  曰權限曰經費往事者後事師也爰撮其要坿之於篇
  救火會
  康熙初貢生武廷豫創立同善救火㑹雍正初鹽政莽
  鵠立捐置救火器具時查日乾創立上善救火會厥後
  士民續立者凡數十處詳立條約遇災卽鳴鑼疾傳傾
  刻奔集所與會者半屬負戴貿易之人聞聲皆奮勇往
  救晝夜寒暑如一也火旣熄乃緩鳴其鑼按道里遠近
  分次序而散一方賴之其後救火㑹創始之人無士大
  夫爲之倡首率皆里巷游惰者爲之往往因睚眦成械
  鬭故地方官限制數目不得額外添設豈初意云爾哉
  今日救火會其器具皆舊制現自來水通行城內外富
  戶鉅商多置救火機器以自衛推廣前人救火會之意
  爲新式救火機器保惠一鄉以補警察消防隊之不及
  有識者盍起而倡之
  育嬰堂
  初周自邪見有棄嬰孩於其門者收而養之乾隆五十
  九年津郡被水嬰孩之棄而弗養者愈多自邪見而惻
  然爲之起屋宇覓乳婦長蘆鹽運使稽承志知其事乃
  具詳長蘆鹽政徵瑞奏請於邑之鎮海門外建立育嬰
  堂即於運庫歲撥經費自五千兩至七千兩即以周自
  邪主其事逮同治十二年夏秋之交津郡霪雨災區甚
  廣堂中收養嬰孩日益衆經費深虞不給復經前長蘆
  鹽運使恆慶捐助津錢壹千吊前署長蘆鹽運使恩福
  捐助津錢貳千吊本縣人黃世熙助錢壹千叁百叁拾
  叁吊嚴克寬助錢壹千陸百吊楊俊元助錢壹千陸百
  吊光緖閒直隸工藝總局總辦周學熙派考工廠提調
  周家鼎育嬰堂董事舉人張克一查看正定育嬰工廠
  規則井井有條乃於天津育嬰堂亦擴充工藝焉
  延生社
  延生社爲寇露滋陳位端沈宜之及張靜波等所創設
  先是邑紳李明遠立澤屍社於道光丁亥閒遇有餓莩
  則掩之以席每値隆冬乃捐資購糧磨麫蒸餑惠及貧
  寒者嗣更廣爲捐資遂立延生社於澤屍社內每歲自
  冬至起來年仲春止每人日給餑餅一枚嗣以需費頗
  鉅恐未能持久遂於道光庚戌經長蘆鹽運使楊霈將
  蘆商生鹽箇中每歲捐錢數千吊以爲經常之費專責
  成綱總辦理社後移在城内貢院嗣以城内不便仍移
  原處因仍繼續近年則始廢也
  保赤堂
  華光暐見邱浩川所著引痘書知引種牛痘其效甚速
  可免嬰兒花痘之阨遂立保赤堂施種牛痘自咸豐二
  年起至今引種不絕保赤堂現在鼓樓南以法相傳多
  於春季引種附城近處分局中人員擇公地種之皆屬
  義舉向不取費局用亦集捐而成也
  廣仁堂
  光緖四年江蘇紳士前署陜西布政使王承基見直省
  災區婦女被奸徒乘危略販由津沽搭船南來並有影
  借營照捏造婚書淩逼誘騙冤慘莫名以爲欲清外鬻
  之源必先籌收恤之法乃約候選道鄭官應主事經元
  善等集捐洋銀壹萬圓稟請直隸總督李鴻章商屬督
  辦河閒賑務太僕寺卿吳大澂候選知府李金鏞先於
  津郡東門外南斜街暫設廣仁堂收養天津河閒兩府
  屬遺棄子女貧苦節婦由地方官倡勸捐資復飭道員
  盛宣懷等督同紳董妥籌經久之策嗣因經費集有成
  數遂於西門外太平莊卜地建堂共起屋二百八十餘
  閒將南斜街原收婦孺歸併太平莊堂中分設六所曰
  慈幼所曰蒙養所曰力田所曰工藝所曰敬節所曰戒
  煙所成立以來培育甚衆於風俗人心有大裨益焉厥
  後增設工廠用項較繁宣統元年李鍾琇遵其故祖李
  文燾并其故父李聚奎遺命捐助經費銀二千兩復由
  李鍾琇之子李鴻翰遵其父遺命儉節喪資銀一千兩
  均捐入本堂以充經費焉
  備濟社
  備濟社光緖五年李世珍倡捐銀五千兩嚴克寬楊俊
  元黃世熙楊雲章李士銘等各捐銀一千兩本擬買穀
  存儲爲邑中歉歲之需嗣以津郡若遇荒年買糧較易
  不如將銀發商生息以期歲歲增益又經籌賑局籌議
  將本省外省華商海船販糧來津者每清斛一石捐銀
  五釐如裝他貨亦照裝糧數目抽收在各船所捐無幾
  而公中積少成多乃併歸世珍等捐銀生息以備荒歉
  遂設此社卽由李世珍嚴克寬等董其事其紳捐船捐
  息款每届冬令提出三成以濟貧窮無告之民其餘七
  成留爲荒年助賑之用其社中一切事宜責成公正紳
  士輪流值年辦理并稟請直隸總督李鴻章奏明立案
  濟生社
  濟生社光緖十二年顧文翰李長清何德潤金汝琪等
  所創設以津邑自通商以來四方來津謀食者甚多青
  年嫠婦挨門乞討因設是社以周恤之所需款額儘由
  創辦人分擔籌措所辦善舉凡九端一恤嫠額定四百
  五十戶凡舊孀新寡貧苦無依者每月酌給恤米冬令
  則與米麫棉衣等物一冬賑每届隆冬購備玉米棉衣
  等物分路查放一義塾專教授貧寒家子弟總塾名曰
  成德分塾有五曰育才曰崇實曰蒙養曰啟蒙曰尚德
  嗣以光緒庚子因遭兵燹義塾停辦焉一義地在城南
  王蘭莊專埋貧苦無後者一施藥修製黃金丹痧藥百
  效膏及婦人產後等藥以施貧苦者一施棺施與貧苦
  無嗣者一施水每届酷暑特置磁甕分設通衢注熟水
  於內俾苦工腳夫取飲焉一惜字社僱工二人每日分
  赴街衢撿拾設鑪焚化一義賑光緖十四年黃河漫口
  山東武定府屬被淹十六年夏津邑北運河決口七十
  餘道十九年山西七廳州亢旱是年秋直隸患水災二
  十年夏唐山豐潤兩縣霪雨爲災並天津淀北二十四
  村及清河寶坻水災玉田遵化亢旱二十四年淮海徐
  及皖北遭水旱二十五年安徽穎州府屬大水爲災二
  十六年津邑拳匪肇亂津民困苦流離二十八年日俄
  搆釁東三省復遭兵燹均由社前後籌款賑濟
  廣濟補遺社
  廣濟補遺社王肇泰訾永泰及子酒康王大元李芳等
  所剏建初王肇泰等在訾氏家塾創辦恆善堂不過各
  自量力出資并不外募所辦則惜字施藥放生義塾以
  及冬令查放衣麫光緖十六年順直各屬被災肇泰等
  復約合同仁廣爲勸募急購衣糧查放各處二十二年
  肇泰等公議永辦善舉由李芳慨助河北大王廟東地
  基一段王恩紱王肇泰與訾永泰等捐資鳩工建築而
  廣濟補遺善社始成於是增辦恤嫠詳擬章程稟縣立
  案二十四年編輯勸善書成并刊各種宣講書行世三
  十三年歸併義塾改組民立第二藝徒學堂
  引善社
  引善社光緖十八年劉廷璋創設十四年張維騏約集
  同志撙節日用浮費存儲備濟十六年天津大水遂將
  存款盡散全活甚衆至是廷璋始以大儀門西自置住
  房作爲本社辦公之所本社善舉若冬賑若義學若恤
  嫠若惜字施藥均次第舉辦義學三齋曰崇儒專課成
  童曰崇正曰務本專誨童蒙後義學經邑紳張維騏顧
  文翰劉廷璋李楨楊光甲劉景琛等改組爲義振小學
  校公推張元英劉錫彤爲名譽監學經在提學使署立
  案
  同善社
  同善社楊柳青安文忠設文忠自光緖十七年籌辦義
  學始嗣又設施醫院恤嫠㑹義地義渡他如修壩以利
  行船賑撫以惠飢苦二十六年之亂添募練勇每當冬
  令查有飢寒者送給錢麫本鄕人屢旌其門同善社經
  費皆安文忠一家自備也
  體仁廣生社
  體仁廣生社宣統三年顧文翰鄭禮汪恩貴李玉堂王
  大元張維騏李長清劉錫彤彭承謨徐永昌等所創設
  專辦理恤嫠會放生施醫藥及冬令散放棉衣糧米各
  事後來之善堂聯合㑹附於體仁廣生社興舉一事有
  地以聯絡之遇有棘手可以眾擎可以分任故於善堂
  聯合㑹存其端始深願繼起有人以延其緖而啟其藩
  也
  紅十字分會
  紅十字分會宣統三年徐華淸孫淦孫鳳藻金韻梅女
  士等所創設以武昌兵事日亟死傷多惄焉憫之遂按
  照歐洲日來弗條約前赴戰地救濟初暫以蒙養院爲
  臨時事務所於是年九月招集看護生百人以北洋官
  醫院等處爲傳習所嗣經直隸總督陳夔龍以吳楚公
  所爲會所由徐華清捐銀五百元金韻梅捐百元甯星
  普捐五百元顧夢臣由商會攜來關道公款六百七十
  餘兩雷鳴遠及募捐共八百元美國女士李夫人捐銀
  千元赫立德牧師以音樂助款五百餘元籌謀進行各
  事製備藥品棉花器械等件於西沽南開實地練習兩
  次灤州死事者撿收尸骨天津死事者隨地掩埋遍處
  消毒以去厲疫并施米麫以濟貧者書畫慈善㑹并坿
  設焉
  地方自治上
  光緖三十四年頒布城鎭鄉地方自治章程宣統元年
  頒布府廳州縣地方自治章程各直省遵旨辦理惟天
  津地方自治自光緖三十二年經直隸總督袁世凱奏
  明試辦先於天津設天津府自治局擬定試辦天津地
  方自治章程是年七月成立議事㑹次年七月成立董
  事會嗣因留學法政學員高振鋆等稟請復設立參事
  會其先事籌備研究講求有成績者分次如左俾後日
  知其所始非倉卒成也至欽頒各直省章程家各有書
  故不復贅凡選舉之事詳見户籍其有資參考者附於
  下篇
  天津自治局本局以準備地方自治爲宗旨名曰自
  治局暫設於天津府署設法制課調查課文書課庶務
  課所辦事項一研究二集議三宣講嗣辦議事㑹選舉
  設選舉總分課
  地方自治研究所在天津初級師範學堂内設地方
  自治研究所選送天津各屬品學較優富於經驗而孚
  於鄉評之紳董入所研究講習其研究科目一自治制
  二選舉法三户籍法四憲法五地方財政論六教育行
  政警察行政七經濟學八法學通論
  天津縣自治期成㑹自治局全體局員合本邑城鄉
  之紳商集成一㑹名曰自治期成㑹期成者欲期一事
  之成必於事預爲設備之謂也先於議事㑹董事㑹之
  先成立此㑹爲發起天津縣議事㑹董事㑹及規定該
  㑹一切法制而設俟議事董事兩㑹等成立卽行解散
  自治學社研究所學員畢業囘籍時勸諭在各鄕籌
  辦自治學社以謀辦法一致有扶助聯絡之義統之於
  自治局
  地方自治下
  天津試辦地方自治章程祇以縣爲區域故設議事董
  事兩㑹復經學員稟請設參事㑹無所謂縣與城鎭鄉
  也欽頒各直省章程分作兩級以城鎭鄕爲一級以府
  廳州縣爲一級城鎭鄕有議事㑹董事㑹無參事㑹府
  廳州縣有議事㑹參事㑹無董事㑹夫董事㑹重在執
  行參事㑹重在協議意各有在也自治總以城鎭鄕爲
  根基府廳州縣提倡扶助爲多地方制度爲中國所創
  原未能一蹴而成揆察往事縣㑹城㑹地逼而爭多權
  均而嫉啟是宜分別權限此所謂可資參考者一也地
  方自治於地方籌集款項自是正論天津試辦自治國
  家地方兩稅未分初設自治局其開辦經費黃振德報
  效銀八萬兩顧春和罰款銀三百兩零徐晉瀛罰款銀
  五千兩李善源罰款銀二百兩及設議董兩㑹開辦經
  費由自治局撥銀五千兩卽係徐晉瀛之罰款也旣未
  籌有正款一時補苴蓋不得巳也自治事項道路衛生
  學堂工藝善舉皆是也其經費則正賦正稅之外雜課
  雜捐皆地方自治所取資也天津自治局時人謂之官
  辦自治然提而倡之要亦未可厚非若夫永久計畫人
  民當自爲之如吾鄉所辦善舉不資國家尺帛斗粟是
  眞得自治之本原也官與議㑹爭權議㑹與官爭利兩
  失之矣是宜妥籌經費此所謂可資參者二也謹撮巳
  往事實用備將來考證此志自治者應有之責也崇論
  偉議則有俟焉
  天津政俗沿革記卷十二終