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一、乌什县基本情况

乌什县位于新疆维吾尔自治区西部,地处塔里木盆地西北边缘的天山南麓,北以天山山脉与吉尔吉斯斯坦共和国接壤。国境边界线长155公里。汉为温宿国地,唐设温宿州,五代十国时称于祝,民国二年(1913)设乌什县。目前,全县辖8乡、1镇、2场、108个行政村、8个居委会。全县总人口为17.3534万人(不包括农一师四团人口,其中少数民族16.8338万人),主要有维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族等16个民族成份。农业人口14.7442万人,非农业人口2.6092万人,占总面积60%的山区有较丰富的矿产资源,储量大,开采价值及品位高,已探明的矿产资源有磷(储量1292万吨)、石灰岩(储量694万吨)、石膏(储量47500万吨),铝土(储量58万吨)、大理石(储量1000万立方米)、铅锌(储量40万吨)等矿产资源。天然草场可利用面积47.4万公顷,可改良草场22.57万公顷。林木总面积11.71万公顷,全县森林覆盖率 13.9%(灌溉农区覆盖率达32.7%)。境内地表水年均总流量32.21亿立方米,地下水储量18.75亿立方米;水域面积 733.33公顷。

二、国民经济发展

(一)农村经济

1、农林水牧

——乌什出台《劳务输出组织管理办法》

乌什日前出台《劳务输出组织管理办法》,对农民外出打工的有关组织工作作了全面安排。

乌什县是国家级的贫困县,近几年来在产业结构调整中,农村富余劳动力达10930人,占全县总劳动力的20%以上。为此,该县专门制定了《劳务输出组织管理办法》,规定外出务工免外出务工期间的义务工;外出务工收入免征个人所得税;免收外出务工技能培训费。

——农业产业结构调整(乌什县

主攻畜牧业,大上林果业,优化种植业,全县农牧民利用贴息贷款1100多万元,扶持一批养殖专业户,退耕还林10万多亩。

——林果业成绩斐然(乌什县

乌什县自2000年被国家列为退耕还林试点示范县以来,本着 “大力发展生态、经济林果业、培育农村经济新的增长点 ”这一思路,坚持 “统一规划,合理布局,集中连片,专业化生产,规模化经营 ”的原则,以实施 “退耕还林 ”为契机,发展林果业。

截止2002年底,退耕还林7.3万亩,其中生态林6.9万余亩,经济林3933亩;果园总面积11万亩,其中:核桃4万亩,杏4.63万亩,香梨0.7万亩,苹果0.55万亩,葡萄0.36万亩,其它0.76万亩;全县林果业产值668万元,占农村第一产业总收入的3%,人均纯收入达32.27元,占第一产业人均收入的3%。

——中国沙棘之乡(乌什县

乌什县将发展沙棘列入经济长远发展规划,提出“小果实、大经济”战略构想,依靠丰厚的沙棘资源和广阔而良好的开发前景,两年来人工种植沙棘5.5万余亩,使全县沙棘总面积达到10万余亩,提出了建设“中国沙棘之乡”的奋斗目标。沙棘是生长在海拔1200米以上高寒地区的一种野生植物,经科学验证它的营养价值极高。

沙棘果含有丰富的人体所需维生素A、B、C、D特别是维生素C的含量更高,有“维生素C之王”之称,还含有,20多种微量元素和近20种氨基酸。

我国少数民族早有食用沙棘的传统,如蒙古族的察日嘎呐、藏族的达普、维吾尔的吉安等都用来强身健体、延年益寿。除保健外还防治各种肿瘤、癌症、皮肤和食道疾病。

——大力发展草业

乌什县气候温和,雨量充沛,土壤肥沃,适合苜蓿生长。以苜蓿为主原料加工的饲草产品,叶绿素未被破坏,属高品质绿色饲料,草蛋白含量高达16%—22%,粗纤维等主要营养成份都能达到饲草标准要求,富含牲畜所必须的多种维生素、氨基酸、微量元素。目前,区内外乃至国际市场饲草短缺,有着广阔的市场前景。乌什县把草业作为一个主导产业来发展,坚持“统一规划,标准化管理,集中连片种植,专业化生产,规模化经营”的方针,制定了到2005年建立25万亩苜蓿草业基地的目标,提高农民种草的积极性,出台了一系列鼓励种草养畜、发展草食动物的优惠政策。

新疆大川生态综合开发有限公司已到乌什投资建厂,深加工高蛋白饲草产品,总设计能力为25万吨 /年,第一期为5万吨 /年。

——乌什发展畜牧业(乌什县

乌什县采取 “典型引路,示范带动,扶优扶强,大户经营 ”的战略坚持 “山区繁育,农区育肥,强化改良 ”的原则。

乌什县,利用列为国家秸杆养畜示范县的机遇,抓畜牧业基础设施建设,抓牲畜品种改良及疫病防治工作。截止2002年底,已先后投入项目资金4000余万元,建立畜牧养殖基地28个,养殖示范小区43个,引进优质良种牲畜2万余头(只),完成黄牛改良3.3万头。年末牲畜出栏数由1999年的19.49万头(只)增加2002年的24041头(只),增长25%,畜牧业人均纯收入由1999年的130元,增加到2002年的205.8元,增长58% .

2、农业综合开发、世行贷款项目、扶贫开发

——乌什县建设农业科技示范园(乌什县

其中:建成高产高效温室大棚、拱棚2亩,进行高档蔬菜、油桃、葡萄、花卉及西瓜、甜瓜的反季节生产;建立苗圃果园26亩,用于繁殖优质杏、核桃、葡萄、油桃、无花果、酸梅、孜热克(野生果药兼用型小浆果)及名贵花卉苗木和果树栽培;同时发展一部分名优果树新品种,对瓜菜新品种进行试验示范。采取科学的栽培和管理模式,做到典型引路,示范带动,采用“协会+基地+农户”方式,充分发挥基地优势,向全县推广高产高效技术。同时在示范基地可进行实用技术培训,培训农牧民达1万人以上。

——鹰嘴豆药食兼用珍品

鹰嘴豆,又名桃豆,可煮食、炒食,加工休闲食品,为可食豆类中的佳品,色白或土黄,株高约50厘米至60厘米,据《维吾尔医常用药材》一书,鹰嘴豆有以下药用作用:内服可以润肺、除肾塞、壮肾、壮阳、补血、强身、开胃、清音、利尿等,配少量盐煎服时对胸痛、肺脓疡有疗效,浸醋食用可杀驱肠虫,炒食可治血痔,亦可用于治疗糖尿病。乌什县2003年种植面积达5000亩,总产可达500吨以上。

(二)城市经济1、经济管理

——乌什沙棘产品技术开发项目(乌什县

项目单位:乌什县新城路燕山果业有限责任公司

项目条件:燕山果业有限责任公司已有多年生产沙棘酒和沙棘饮料的历史,拥有完好的厂房及完备的制酒、饮料设备,培养了一批掌握生产技能的熟练工人。

起止年限:2003年—-2008年

扩建规模:在原有基础上新建沙棘醋、沙棘油、沙棘酮三个生产车间。

项目内容:开发、生产沙棘系列产品,包括沙棘汁、沙棘酒、杏酒、沙棘醋、沙棘油、沙棘酮、沙棘含肉果汁等新品种。

规模:根据原料情况,现有设备及扩建后的情况,拟定年产沙棘汁20吨;沙棘醋10吨;杏酒10吨;并附带加工一定量的沙棘油、沙棘酮等产品,逐年增加各类产品产量,形成规模效益。

社会效益:

(1)可有效利用当地水、土、光、热资源优势大力开发果品资源,并通过引进先进技术、资金,发展县域龙头企业,拉动农村经济发展,引导农民脱贫致富。

(2)通过果品开发,促进林果业发展,提高果品质量。

(3)可大力调整农业产业结构,发展立体化农村经济,促进城市经济的发展。

(4)可有效消化大力发展林果业后的产品剩余问题,提高产品增加值。

(5)可有效解决农村人口的劳务输出面,扩大就业范围。

(6)可有效提高产出效益,利用沙棘防风固沙的特点,改善生态环境,提高抗御自然灾害的能力,同时通过对沙棘果品的深加工,为农牧民脱贫致富创造了条件。

(10)大型建设工程项目

(11)农副产品加工 “龙头 ”企业:

——乌什打造 “中国沙棘之乡 ”(乌什县

10万亩沙棘林;一个龙头企业,年加工沙棘近1000吨;100多沙棘种植大户,一条沙棘林旅游专线..使乌什县沙棘产业初具规模。

乌什县立足沙棘资源优势,几年来,先后投入200万元积极开发利用沙棘,以做大做强沙棘产业,力争在2010年前把乌什县打造成 “中国沙棘之乡 ”。

乌什县为高起点发展沙棘产业,由县政府职能部门牵线搭桥,全县120余个沙棘种植大户自愿加入沙棘协会,带领其他农民培育、种植沙棘。同时,利用“科技之冬”等活动,向农民传授种植、管理、采摘的技巧和方法。按照“谁开发、谁收益”的原则,鼓励乡、村集体及农牧民开荒种植沙棘,通过近两年的努力,在原有野生沙棘3万亩的基础上,使沙棘保留面积达到10万亩。目前,托什干河两岸,宜林荒滩、荒地吸引水总干渠边沙棘林园已初具规模。

自2001年以来,该县先后引进沙棘产品加工、开发龙头企业。目前,年加工量可达近1000吨,现已开发生产出沙棘系列产品5个,年产沙棘酒500吨,沙棘饮料800吨以上,沙棘产品已远销疆内外,成为市场畅销产品。

今年4月,乌什县还聘请新疆农大教授前来具体指导、开发,目前已进入项目前期论证、规划阶段。并且组成专家班子对沙棘产品的药用、养生功能做了进一步的研究和开发。

沙棘林区已经成为乌什的一大特色旅游资源,自2001年以来,乌什县先后在沙棘林区修建沙棘小舍、蒙古包、赛马场、建设旅游公路,吸引了一批疆内外游客。

目前沙棘龙头企业、沙棘生态旅游景点为社会提供就业岗位80余个,解决60多人就业。

2、劳动就业

乌什县做好下岗职工再就业工作(乌什县

对下岗职工进行劳动技能培训,先后有175人参加专业培训,225人重新走上工作岗位。同时对全县末位单位的干部进行再 “充电 ”再“回炉 ”。

全力做好城镇居民最低生活保障工作。乌什县抽查摸底特困群众的生产生活状况,全县7800人享受最低生活保障,每月发放低保金达56.82万元。

3、乌什县旅游

乌什县自古以来被誉为“中国西部丝路明珠”,素有“半城山色半边泉”、“塞外江南”之美称。境内旅游资源种类多样,独具特色,基本类型有22类,计44个景点。

乌什山环水绕,水资源十分丰富,谷地为灌溉绿洲及河谷草场、河滩灌木林。北部山区地质结构和地形条件复杂,山体高、坡度大,山顶冰川积雪,绿洲河流浸润,泉眼星罗棋布,有名的九眼泉、柳树泉、开锅泉,一泉即为湖、一泉即成河。九眼泉公园内到处古树参天,林木蔽日,严冬无凛冽之寒,盛夏无酷暑之炎。柳树泉、玛尔浆湖波光粼粼,水光映山色,树影照清泉,恍惚间使人有身处江南水乡之感,是理想的旅游胜地。

文化遗址、古道古城、石窟和壁画构成了乌什县丰富的文物古迹景观,除驰名全疆的浅海相燕形贝壳化石遍布的燕子山和九眼泉为主体的燕泉公园外,还有林基路办公旧址、英阿依玛克阔纳协海尔(古城)、唐王塞、千佛洞、八卦墩和被中国长城协会、中华全国集邮联合会列为万里长城百关纪念封采用的 “别迭里烽燧 ”等名胜古迹。

三、精神文明

1、教育文体

——乌什县建立亚科瑞克乡 “红蜻蜓希望小学 ”(乌什县

中国青少年发展基金会用红蜻蜓集团有限公司捐赠的贰拾万元人民币在乌什县亚科瑞克乡援建了一所希望小学。该小学位于亚科瑞克乡依力克其墩村,根据《希望工程实施管理规则》和捐赠方意愿,三方(中国青少年发展基金会、新疆青少年发展基金会、乌什县人民政府)协定,建成后的学校命名为“乌什县亚科瑞克乡红蜻蜓希望小学”。该希望小学总造价为42.9万元,其中中国青少年发展基金会资助资金20万元,乌什县自筹资金22.9万元。根据协议书规定,该希望小学工程已于4月初正式动工,建筑面积542平方米,建成后的学校可容纳在校生近300人,招生规模扩大了一倍,有教室8间,实验室2间,县教育局将统一配置教学黑板及部分实验器材。

——大学生志愿服务西部计划乌什县项目(乌什县

大学生志愿服务西部计划是由共青团中央、教育部、财政部、人事部共同组织实施的,按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式,招募5000-6000名普通高等学校应届毕业生到西部贫困县的乡镇从事为期1-2年教育、卫生、农业、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。志愿者服务期满后,鼓励其扎根基层或者自主择业和流动就业。

根据中青联发(2003)26号文件精神乌什县于2003年6月16日成立了大学生志愿服务西部计划乌什县项目领导小组,项目办公室设在县团委,具体负责日常工作。拟定到乌什县志愿服务的大学生为40名,其中教育20名,卫生6名。农业12名,其他2名。9月1日,志愿者已抵达服务地。

2、广播电视

——乌什县农村大喇叭改造工程全面启动(乌什县

为落实中央“西新工程”使“村村通”变“长久通”,乌什县委、政府高度重视农村大喇叭改,造工程,在县财力十分困难的情况下,每年拿出3万元资金,采取分期、分批的形式,由县、乡、村三级筹资,对农村大喇叭进行更新改造,目前阿合雅乡、阿恰塔格乡、亚科瑞克乡三个乡改造工程全面展开,预计9月底前完工。