〔民国〕时期，主要交通要口或人口较多的村庄修建店铺、作坊，与民房组连为街，形成集市，定期圩日，商贩、工匠与农牧民上市交易。“日出而市，日暮而息”，交易粮油、畜禽、木材、农副产品及农具、日杂、百货等。

60～70年代，各人民公社以驻地为中心，采取“民办公助”办法，统一资金、劳力、材料、施工，修建房屋初呈居民点式，公用房屋增多。交通、街道、蓄水、绿化、集市场地随之改善。80年代，乡镇企业、联办经营、个体商户应运而生，云集乡（镇），形成一批各具特色的农贸集镇。自1981年开始，各乡（镇）先后制定建房、集贸、道路、供水、供电、绿化、基础设施等近、远期发展规划。1994年，地委、行署以“四区”（工业小区、市郊区、风景名胜区、工矿资源区）、“两线”（铁路、公路沿线）、“一点”（旅游景点）为重点，加快乡镇建设步伐，确定17个示范点，即：张掖市上秦、沙井子、平原堡，山丹霍城、位奇，临泽新华、沙河、平川，民乐洪水、六坝、南古、新天，肃南马蹄、皇城、祁丰区和国家建设部、省建委试点高台县南华镇、张掖市大满镇。1995年，全区有87个乡，8个镇。乡（镇）直属机关、学校、医院、文化站、电影院、农机站、兽医站、银行、信用社、供销社、粮站、肉食站、百货部、税务所等机构聚集乡（镇）驻地；房屋建筑面积2679平方米，修筑道路271.2公里，其中高级、次高级道路53.5公里，面积239.54万平方米，桥梁58座，防洪堤24.9公里，路灯182盏，排水管道15.5公里。有38个集镇铺设供水管道201.5公里，日供水能力2485吨，年用水量234.2万吨，其中生活用水168.5万吨，生产用水65.5万吨，用自来水人口7.84万人、供水普及率52％。绿化面积85.6公顷，人均4.7平方米。建成集镇面积2871公顷，界定集镇非农业人口1.64万人，占集镇总人口的11％，集镇已成为乡（镇）政治、经济、文化中心。

主要乡镇建设简介

【高台县南华集镇】距县城南7.5公里，国道312线横穿集镇东西。1990～1995年，先后建成区面积1.2平方公里，道路8条，增设商业网点186户，扩建农贸市场1处，工业小区1处。招商迭部林业局、吐哈油田、洮河林业局、县盐化公司、涂料厂、焊管厂、酒厂、棉花公司等县内外企业落户。新建、改建2～4层楼房11栋，架设电力、电讯网线23公里、路灯6盏，开通128门程控自动电话，供热点1处，面积2.98万平方米。修筑防洪坝12公里，排污管道5公里，铺设供水管道2公里，通往火车站沥青路3公里。路旁植树7.8万株，集镇框架基本成型，二三产业飞速发展。为国家建设部农村集镇建设试点。

【高台县宣化集镇】距县城西15公里。按照“统一规划，合理布局、综合开发、配套建设”的原则，到1995年，先后投资686万元，建房面积7717平方米，落成的办公、教学、营业大楼，设计新颖、造型美观，布局合理、错落有致。修建有线电视台融广播、电视、文化娱乐于一体，开通128门程控电话和7个村160户的闭路电视和调频广播。拓宽东西一条街，长1.5公里，宽25米。搬迁单位12家，农户40户，拆迁面积6181平方米。至1995年，集镇教育、文化、通讯及各种服务设施配套齐全，面貌一新。

【张掖市大满集镇】位于市南16公里处，张大公路穿镇而过。1984年制定集镇建设总体规划，1985年列入全省集镇建设试点。建成机井1眼和高15米、容量50立方米水塔1座，供水3700余人。南北街由16米拓宽为24米，东西街由12米拓宽为18米，主街长1.6公里。铺混凝土砖面积1.65万平方米，铺路牙石1.95万块，路灯14盏，绿化池230个，风景树610株，2～3层楼房7栋，砖木结构平房5916平方米，农贸市场1处。1990年后，卫生院、农贸市场、税务、工商、饮食服务、书店、农机、文化等单位相继修建楼房，沿街居民大都改建为二层住宅、营业两用楼。集镇有国营商业15家，乡镇企业10家，个体商店57家，初步形成“商业一条街”，成为张掖市南部的商贸中心。

【张掖市上秦集镇】位于市东郊4公里处，国道312线横穿集镇东西。1980年后，调整布局，大力发展建筑、运输、农副产品加工、养殖、林果业、商贸服务等第三产业。建成乡政府办公、下秦村委会、农行、医院、麻黄膏厂等楼房5栋。街旁居民多为两层楼房，上宅下店或前店后宅，造型各异。街道长由0.5公里延伸2公里，宽由18米拓宽为60米，道路、排供水、供电、通讯等基础设施配套。1995年，建成区面积0.79平方公里，非农业人口0.35万人，为省级试点集镇建设单位。

【临泽县沙河集镇】位于县城四周。1993年，政府制定沙河经济开发区规划，即“八城一街”（工业城、农业城、农副产品城、商贸城、娱乐城、服装城、饮食城、清真城、商业一条街）建设布局。到1995年，建成综合市场3处，商业、供销、农副、农机、工商、税务、邮电、通讯、粮贸办公营业楼7栋，个体户、农民建“小二层”楼房5栋。国营、集体、私营企业21家，个体工商户200多家。新建立交桥2座，排水渠2.5公里，主干道路长2.5公里、宽50米；“商贸长廊”1.5公里，农副产品城、商业城建设初具规模，建成区面积3.4万平方米。

【临泽县新华集镇】位于县城西北14公里处，海拔1433米。1985年，调整布局，铺筑东西南北街道4条，供水管道0.5公里，绿化道路、架设路灯。1990年后，各单位改土木结构办公房为混凝土平、楼房；在国道312线南边修建饮食、农副、服装农贸市场1处，建仿古亭台1座，混凝土广场480平方米，“小二层”楼房9栋，商业、饮食、农副、酒店、文化娱乐、旅店、服装、修理等砖木、砖混结构的建房面积1.1万平方米。镇属新华砖厂、榨油厂、万头养猪场、万吨饲料厂已建成投产。到1995年，集镇建成区面积0.47平方公里，非农业人口0.18万人，建商业网点135家，乡镇工业企业25家，工业、商贸集镇初现雏形。

【民乐县南古集镇】古为临松郡址，距县城西北35公里。属沿山边远开发型集镇。20世纪50～60年代，对旧城进行改造，乡政府所属13个机关单位，沿主街道改建和新建土木结构平房。70年代，新建与民花公路相接的南北主街道，长1.1公里，宽18米，铺筑沥青路面0.6公里，架设路灯13盏。80年代新建综合农贸市场1处，商、贸、税、服务营业楼6栋，摊点110多个，年营业额600万元，税金100多万元。90年代，东西大街贯通，学校、医院、邮电、银行、工商、税务等单位改建楼房，商店、个体店铺186家，主干街道1.5公里，日流动人口近万人，成为民乐县西部集贸中心。

【肃南县马蹄寺区】距张掖市城区南62公里。风景秀丽，旅游胜地。1986年开始，地、县政府对马蹄南、北寺和千佛洞进行修缮，到1992年基本修复。1993年举行第一届马蹄寺旅游观光节。1994年完成旅游区总体建设规划。到1995年，建成“卧龙山庄”；修通马蹄河渠至民族景点及景点至临松瀑布、景点至格萨尔王殿3条便道；新建营业部13家；设置“度假村”宿营帐房，接待国内外游客。绿化、建筑、小品、雕塑、楼阁、亭台、塔、桥、凳、桌设施配套，游人络绎不绝。

【山丹县霍城集镇】原名黑城，建于元代。距山丹县城南43公里，占地面积17.5万平方米，东西长1370米，南北宽1280米。西门外为农贸市场，逢10为集。1958年后，新建公社、电影院、商店、学校等单位土木平房。1985年后，制定建设规划，先后新建年加工能力500万斤榨油厂、食品厂、农机管理站等企业，铺设塑料供水管道1700米，建水房2座，保证镇区居民供水。集贸市场、商场、个体临街二层营业楼竞相建起；电力、广播、通讯、道路基础设施相应配套。到1995年，改建农贸市场1处；商、贸、医疗、缝纫、饮食、客店、农副产品市场、铁木加工等门类齐全，有国营、集体企业12家，个体商铺98家。集镇从业人口0.33万人，建成面积0.85平方公里，年成交额居全县乡镇之首。