土地

土地管理工作紧紧围绕国家实施西部大开发战略部署，全面推进依法行政，不断深化土地使用制度改革，切实保护、管理、开发和合理利用现有耕地，积极支持全区经济建设，较好地完成了各项目标任务。

【建设用地管理】 1、严格按权限及程序审批建设用地，无违法批地，用地控制在计划指标之内。全年先后审批24个批次及项目，办理落实农用地转用面积149.14公顷（其中耕地119.61公顷）。2、积极服务国家重点工程建设，确保工程建设用地供给。截止年底，为宝兰二线供地1987.28亩，兰成输油管线供地4200.47亩，兰临高速公路已完成勘测丈量。

【土地开发复垦项目】 1、严格按权限审批土地开发复垦项目。全区共审批7个项目，年内完成补充耕地面积148.60公顷，截止10月底变更82.38公顷，投入资金210.98万元。2、继续保持本行政区域内耕地总量动态平衡。根据变更调查结果，本年度全区耕地共减少2189.61公顷，其中农业结构调整2.07公顷；生态退耕2075.75公顷；非农业建设占用110.93公顷，其中国家重点建设项目占用49.79公顷（国家重点建设项目的占补平衡由省政府统一协调），变为未利用地0.87公顷。全区开发复垦增加耕地82.38公顷。增减相抵后净增耕地18.31公顷。

【土地使用制度改革】 1、全区2001年进一步加大了土地使用制度改革力度。截止11月底，全区共出让国有土地使用权52宗，面积13.86公顷，收取出让金2040.28万元，其中：招标拍卖20宗，面积5.34公顷，占出让土地的38.5％；转让71宗，面积9.28公顷，收取转让金1413.22万元，租赁58宗，面积56.67公顷，年租金40万元：另外，原划拨土地使用权的流转和改变用途，不再属划拨的，都能依法有偿使用。当年共办理46宗，其中招标、拍卖19宗，占41.3％。全年共实现土地收益2723.83万元（包括政府决定返还及上解中央部分），是下达任务450万元的6倍，其中上缴财政958.35万元，是下达任务120万元的8倍。2、土地部门积极为全区国有中小企业深化改革提供优惠政策和搞好服务。共参与企业改制的土地资产评估和新增建设用地的土地资产评估176宗，面积400.62公顷，评估显化土地资产量27878.79万元。

【地籍管理】 1．健全土地登记制度，强化土地产权管理。本年度，农村土地变更33909.7亩，占变更总规模的96％。城镇土地变更登记193宗（户），约占应变更数的80％以上。全区6县128个乡镇1644个村完成了集体土地所有证颁发工作。颁证率达82％。2．土地权属纠纷调处工作。全区当年共受理土地权属争议纠纷62起，调处62起。上年遗留3起，调处3起。3．加快地籍信息化建设步伐。陇西县已完成了1：1万土地利用现状数据库建设工作量的76％以上，定西县完成工作量的50％以上。4．开展房改房登记工作。全区共登记1759宗（户），其中定西县登记1633宗（户），陇西县登记112宗（户），岷县14宗（户）。5．进一步加强基本农田保护工作。全区各县、乡都按照“七有”标准落实和完善了基本农田保护制度及措施，基本做到了无违法占用基本农田。定西县人民政府还被国土资源部、农业部命名为“全国基本农田保护工作先进单位”。6．全面完成国土资源调查评价工作。

【土地执法】 1、坚决贯彻落实本部门行政执法责任制，严格执行建设用地管理内部会审制度，积极推行政务公开。全区7县都成立了“一门式”便民服务中心。2、争创“土地执法模范县”。定西县达到了“土地执法模范县”标准。3、及时制止查处土地违法案件。当年全区通过巡查和群众举报共发现土地违法案件130件，已查处124件，查处率达95％。上年遗留案件1件，查处1件。4、认真做好土地信访工作。年内，地区土地处共接转、接收和接待群众来信来访17件，处理16件。5、继续抓好“三无”乡镇的巩固和达标工作，年内又新达标2个乡镇，使“三无”乡镇总数达到144个，占85％以上。

【土地市场的规范】 一是认真摸底。从1999年1月到2000年10月期间，全区经营性项目仍按划拔用地的有80宗，面积45公顷，涉及土地收益2250万元；原划拔土地已转为经营性用地但未按法律规定向政府上缴土地收益的40宗，面积14.58公顷，涉及土地收益454.84万元；在此期间出让的117宗国有土地（面积26.84公顷），都能按国家规定确定的最低价，没有擅自减价或免价的现象。二是加强了整顿。建立健全了建设用地供给总量控制制度、集体决策制度、新增建设用地供应制度、土地使用权交易制度、土地登记公开查询制度：严格控制土地年度计划，成立土地储备中心。对新增建设用地由政府统一征用，统一供地，垄断一级市场，规范二级市场；成立土地交易中心，扩大招标拍卖比例，把土地交易引入有形市场：地籍管理全面实现社会化，土地登记结果已实行公开查询。