民政

各级民政部门认真履行职责，深化救灾救济管理体制改革，完善社会保障制度，推进社区建设和基层民主政治建设，强化民间组织管理，巩固发展双拥成果，加快社会福利社会化进程，扩大福利彩票发行销售，有力地推动了新世纪初全区民政事业持续、快速、健康发展，较好地发挥了社会稳定机制作用。

【救灾救济管理体制改革】 一是继续完善以面粉救济为主的实物救济制度，全区共安排灾民口粮救济款1455万元，直接加工、购买面粉19.29万袋482.17万公斤，妥善安排了“三缺户”8.12万户33.88万人的基本生活，救济面为12.7％。二是进一步规范救灾工作制度，增强救济工作的预见性、主动性和及时性。三是继续深入开展“扶贫济困送温暖”活动，在组织发放好天津援助定西地区的38万件救灾衣物的同时，开展了为岷县灾民捐款捐物献爱心活动，全区共捐赠衣被65228件，现金51万元。四是认真实施灾民建房工程，当年安排灾民建房资金670万元，计划为2233户灾民建房6700间。已建成“乐民新村”39个，修建乐民新居7083间，使1931户灾民入冬前搬入了新瓦房。岷县马坞、锁龙乡特大灾害发生后，县委、政府组织民政等部门领导包村定户帮助修建，当年已有209户重灾民建成房屋627间。

【新型社会救助体系初步建立】 全区城镇居民最低生活保障工作进一步建立健全组织机构，规范工作程序，形成了“政府牵头、民政主管、部门配合、社会参与”的工作机制和组织健全、制度完善、运行规范、保障有力的工作格局，确保了以下岗职工、失业人员和“三无”人员及家庭成员为主体的城镇困难群众的基本生活，全区向3288户7763人发放保障金520万元，月人均补差55.8元，保障面为2.9％，受保对象占应保对象的42％。以农村最低生活保障制度建设为主体的农村救助体系建设进一步推进。建立健全各项制度，规范操作程序，加强动态管理，提高工作水平。全年为6772户19349人发放保障金225.77万元，保障标准为400—420元／人·年，保障面为0.73％。

【城市社区建设和基层民主政治建设】 一是健全了组织，制定了规划。二是参加了培训，增强了信心。三是开展了试点，创造了经验。为了积极稳妥地推进社区建设，地区在定西县进行了试点。定西县结合实际，制定了《定西县社区建设实施方案》和《定西城区2001年社区建设实施计划》、《定西城区2001—2002年社区建设发展规划》，并成立了社区建设指导委员会、共建委员会等组织机构和社区自治组织，将原来由镇政府直接承担的40余项政府职能下放到社区，还多方筹集资金11.8万元，为11个社区居委会配备了电视、VCD、电话、资料室、电教室等，保证社区居委会至少有30平方米的办公场所。试点工作创造了十分宝贵的经验，为全区全面推进社区建设打下了良好的基础。基层政权建设和基层民主政治建设进一步得到加强。全区162个乡镇实行政务公开，公开好的乡镇117个，占72％。2022个村委会普遍实行村务公开，年内有596个村达到村民自治示范村标准，累计达到1412个，占村委会总数的70％；有47个乡镇达到示范乡标准，累计达到107个，占乡镇总数的66％。

【双拥创建活动不断创新】 一是坚持不懈地开展国防教育和双拥宣传活动，全区建成国防教育基地27处，双拥展室8处，少年军校1所，开展宣传教育220余次，受教育人数139.32万人；举办双拥知识竞赛4次，参加人数达5.4万人；举办国防教育263次，受教育人数达81.4万人；发表、播放双拥稿件236篇，其中省级以上刊物采用15篇。二是坚持不懈地把实事办好，优抚对象的“三难”问题进一步得到解决。继续深入开展“爱心献功臣行动”，当年投入资金69.7万元，为473名重点优抚对象解决了“三难”问题，占有“三难”的重点优抚对象2255人的21％。三是坚持不懈地督促落实优抚安置政策，提高了优待抚恤补助标准。四是坚持不懈地开展双拥共建活动，有力地促进了两个文明建设。全区双拥共建点达到94个。建成40亩国防林、“虎狼湾双拥生态园区”和400亩双拥花卉园。全区驻定部队在退耕还林中出动官兵3.7万人（次），植树67万多株，浇树运水100多吨；参加抢险救灾40余次1356人，抢救遇险群众38人，运送各种物资64吨。开展“一个单位扶助一所学校，一名干部救助一名学生”的“双助”活动，捐款11.1万元，扶助32所贫困山区学校，救助了465名辍学或面临辍学的农村孩子。五是圆满完成了优抚安置对象和优抚安置单位的普查工作。

【社会福利事业】 福利彩票年内完成销售任务737万元，占年计划的184％，全区当年募集社会福利资金93万元，扶持社会福利建设项目2个，投入26万元：资助特困学生42名、特困病残群众20多人，投入4万多元。农村五保供养工作中，当年建成农村敬老院4所，累计达到66所，覆盖率达到41％。48家福利企业完成产值1697.3万元，实现利税99.15万元，355名残疾职工合法权益得到有效保障。受中华慈善总会和省慈善总会的委托，年内投资30万元，为通渭县北城乡西凡村的303户农户户均修建了300立方米水窖、40—60平方米的集流场和20平方米的菜（花）园，解决了1500人和600头（匹）大家畜的饮水困难；争取资金31万元，免费为全区172名唇腭裂贫困患者实施了矫治手术，解除了患者及家庭的后顾之忧。

【民间组织管理和社会事务管理】 民间组织登记管理工作完善双重管理体制，严格依法登记，加强监督检查，规范活动行为，全区当年新登记成立社团5个，其中地级2个，县级3个。登记民办非企业单位30个，其中教育类25个，劳动类2个，科技类2个，卫生类1个。婚姻管理工作加大对新《婚姻法》的学习宣传力度，加强对婚姻证件的管理，切实维护了婚姻当事人的合法权益。殡葬管理工作大力推进殡葬改革，积极实行火葬。定西县殡仪馆全年接待丧事110起，火化尸体412具，进公墓80穴，实现殡仪营业纯收入28万元。