对外贸易经济
【一年回顾】2000年，全区对外经济贸易工作，在处境十分困难的情况下，全区广大外贸职工，在地委、行署和省外经贸厅的正确领导下，以十五大精神为指针，认真贯彻全省外经贸工作会议、全区经济工作会议和对外开放工作会议精神，以“三增一降一稳定”的总体思路和“两个增加”为目标，坚持外贸、外经、外资工作一起抓，取得了一定的成绩。在外贸方面，将出口供货指标分解到了各县和有关出口供货企业，并将这项指标列入了行署与各县目标责任书，加强考核管理，今年全区实现出口供货总额9712万元，其中地区外贸各公司供货452万元。出口创汇74万美元，其中地区外贸总公司出口创汇16万美元。
【外经外资】1、实行目标管理，责任到人。结合外贸企业的现状，按照全区经济工作会议精神，外经贸处与全系统各公司签订了当年减亏目标责任书，确定全年外贸企业的亏损指标为41.9万元，比上年度计划减亏67万元。在执行过程中，加强考核管理，将亏损控制在计划之内，基本上做到了把亏损减到最小程度。
2、继续深化企业内部改革，完善企业经营机制。以现代企业制度为目标，以产权制度改革为重点，对新组建的陇西“药都外贸有限责任公司”实行公司制管理，由公司统一协调银行，职工个人财产担保，资金直接贷在职工名下，以双向选择、优化组合的方式成立了四个经营部，划小了核算单位，任务指标层层分解考核，既解决了资金困难，增强了职工个人经营的责任意识，减少了资金流失的风险和职工的依靠性。公司有一定的流动资金，资金的使用与各经营部零散经营和公司相对集中使用结合。作为公司的业务资金和各经营部大宗业务资金的补充，业务开展的比较顺利，职工的收入有明显的增加，生活有了充分的保障，在后勤管理方面下了很大的功夫，杜绝了各种跑、冒、滴、漏现象，库房场地全部出租集中管理，增收节支，发挥了一定的资产效益，确保了离退休职工的工资全年发放，并引来了许多客户，有7家私营个体户进驻该公司租用场地和库房，借用外贸品牌这一无形资产经营，加之他们的灵活经营方式，还联合新办信息部、广告装璜部，由于工作措施得力，药都公司各项工作转入良性循环轨道。
总公司充分发挥再就业服务指导中心的作用，对定西片企业进行了以下岗分流和减员增效为主要内容的企业内部改革，有83名职工进入再就业中心，一方面按时足额发放下岗生活费，另一方面积极引导，帮助实现再就业，有相当一部分职工自谋职业找到了新的工作。
3、积极寻求合作伙伴，谋求新的发展出路。目前外贸多数企业由于资金困难，经营渠道狭窄而处于歇业状态。面对严峻的困难，认真分析自我，进行市场调研，利用外贸地理位置的优势和现有仓储场地，紧抓西部大开发的历史机遇，根据地委、行署关于招商引资的优惠政策和精神，筑巢引凤，积极和外地客商联系，以我们的固定资产和场地作为股份，先后与外地四家客商洽谈，引进他们的生产项目和资金，合资经营办企业，走工贸结合的路子，解决内部职工的再就业。
4、外经、外资工作进展顺利。一是加大招商引资力度。按照地委、行署的安排，积极配合经协办组织全区各企业及有关部门参加省上和国家外贸部举办的“2000年韩中贸易·投资洽谈会”、“兰洽会”、“厦交会”、“西交会”等，使区内企业和区外及国外企业在建材、中药材、矿产资源等方面达成许多合作协议，配合有关部门共签订各类引资项目协议96项，引进区外协议资金16亿元，目前已落实到位1.44亿元。其中利用外资项目2项，利用外资36350万元，折4395万美元，并将我区的一些特产资源宣传了出去，推向了国内国际两大市场，取得了较好的效果。二是审批建立外商独资企业。加拿大多顺高科技公司投资500万人民币在通渭成立多顺纸业公司，我处审核批准，积极帮助建立。三是接受多、双边援助项目有新进展。正在全区执行的联合国多边组织和友好国家无偿援助项目8项，援助资金162万美元；欧盟援助贫困地区农村基础教育项目，全区7县均列入项目实施县，可获得援助资金300万美元。正在积极争取的外援项目数额较大的有：澳大利亚政府援助500万澳元（折人民币2600万元）的漳县、岷民县农村综合开发扶贫项目，已经到北京争取项目，2000年新争取的加拿大国际发展署援助50万加元的定西地区马铃薯工程扶贫项目，项目文本外经贸部审查结束，已按照程序送交加方；定西县农村50万美元可持续发展项目执行较好，引起外经贸部和项目官员的重视，有了进一步的合作意向，可获得25万美元的援助；还有加拿大大使基金援助通渭妇保站培训项目1.5万美元。
【扶贫与思想政治工作】1、帮村扶贫工作力度大。我处在通渭县第三铺乡蒲岔湾村开展扶贫已四年，在当地政府的领导下，以“两个增加”为目标，以帮办实事为重点，为该村的交通、农电、教育做了大量工作，帮助该村铺路，为小学配备了30套课桌凳，打了一眼窖，为该村址建设配备了办公桌椅和篮球架一副，价值5000多元。在春播期间，面对严重的旱情，我处继续一如既往地帮助该村，联系籽种和农业生产资料，动员社员调整种植结构，压夏扩秋，大面积增加洋芋面积，人均一亩，产人均近1000公斤，仅此一项收入人均200元。联系动员搞劳务输出，既增加收入，又能够掌握一门新技术，全年劳务输出达208人次，收入42万元，有许多外出务工者成了当地的种植养殖技术能手，通过劳务输出收入弥补旱情带来的损失，使损失降到最低限度。我处在资金十分紧张的情况下，筹集资金5000元，投放到该村12户农民进行暖棚新品种养猪；联系了5000株花椒苗，由20户农民种植。先示范种植养殖，逐步推广扩大形成规模产业。
2、全力以赴搞好园区建设。根据地委、行署关于地直机关在地区高科技农业示范园区进行高科技农业推广的精神，我处积极动员职工投资园区建设，每人集资1000元，共集2.5万元，每人贷款2400元，共贷6.0万元，全部投入到园区，集中劳动180多人次，抢速度，抓质量，科学种植无毒马铃薯。
3、加强整改工作力度，巩固“三讲”教育成果。我们根据“三讲”教育整改方案，将整改任务细化分解落实到各科和具体人头上，明确了工作任务和目标及完成的时间，建立了整改督查制度，定期检查，使各项任务保质保量，善始善终，将整改确定的23条整改内容完成了22条，没落实的一条就是外贸总公司的政企合一体制问题，达到96％；使“三讲”教育的成果得到了巩固，也实现了“五个明显”，推动全面工作进入新水平。
4、认真开展警示教育工作。根据地区警示教育办公室的要求，我处领导干部进行了为期50天的警示教育活动，整个活动分为学习提高、对照检查、总结经验三个阶段。认真学习了《邓小平论党员领导干部廉洁自律》、《构筑牢固的思想道德防线》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、中纪委关于胡长清等重大典型案件的通报及人民日报评论员文章，观看了《胡长清案件警示录》专题电教片和电影《生死抉择》等。通过学习，思想认识有了明显的提高，深刻认识到了开展警示教育的重要性和必要性，是新形势下加强党员干部教育、管理和监督，提高拒腐防变能力的主要内容，也是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的需要。结合外经贸工作实际，以解决实际问题为出发点，严格对照检查，深刻审视党员领导干部的思想、工作、作风方面的差距和问题。如何在新的历史条件下经受住执政和改革开放的考验，过好金钱关、美色关、权力关。严于律己，警钟长鸣，前车之覆，切勿重蹈。多为职工谋利益、谋出路，不断完善提高工作质量和水平，树立牢固的思想道德防线，成为真正的共产党人，全心全意为人民服务。
【2001年工作思路及目标任务】2001年，外经贸工作的指导思想是围绕全区经济发展的总体思路，总的目标是做好全区利用外经外资工作，加大招商引资力度，为全区经济建设服务。强化对全区外贸出口的协调服务管理，为有出口能力和货源的企业创造条件，提供必要服务，协助出口，使全区外贸出口有大的变化。继续深化外贸和企业的改革，采取有所为有所不为的原则，该退则退，能进则进，加快改革的步伐，尽可能盘活部分外贸企业，关、停、并、转部分外贸企业，使留存企业能轻装上阵，以适应市场经济的生存环境。
全区外贸出口创汇100万美元；全区提供出口供货总值10450万元；利用外资折2000万美元；招商引资新办“三资”企业3户；执行援助项目达160万美元；对已签约的欧盟援助基础教育项目300万美元争取启动；澳大利亚援助的漳、岷两县农村综合扶贫开发500万澳元项目工作不能放松；还有一些今年已报待批的项目。
【措施办法】1、进一步解放思想，转变观念，增强开放意识。为了加快我区经济建设步伐，全面振兴定西经济，强化外贸工作是适应社会主义市场经济的需要；是加大对外开放力度的需要；是全面迎接西部大开发战略的需要。我们要按照社会主义市场经济体制和发展外向型经济的要求，彻底解放思想，转变观念，增强对外开放的紧迫感和责任感。牢牢抓住西部大开发的机遇，按照“三个有利于”的标准和江总书记“三个代表”的思想，加大开放力度，把扩大对外开放上升到振兴全区经济的战略高度，摆到经济工作的突出位置来认识，使广大干部群众的思想观念真正适应大开放、大发展的要求。
2、进一步加强外经外资工作。加强外经外资工作，要组织实施大开放、大经贸、大市场的全方位开放战略。实行外经、外资、外贸相结合，外贸和内贸相结合。既对国外开放，又对发达地区开放，加强同发达地区的广泛联系与合作，做到“三外”联动，互相促进，全方位整体推进，全面提高我区经济的对外开放水平。实施这一战略，一是要努力提高外经工作，为地区经济发展贡献力量。要积极争取多双边援助项目，要在管理好，执行好现有项目的同时，把争取新项目作为重头戏来唱，加强对各县项目办的领导，积极与各县政府和各有关部门联系，提供信息，搞好服务，编写项目文本，建立地县外经项目库。做到执行一批，上报一批，储存一批，确实把外经工作抓紧抓好，务求实效。二是要在引进外资上有新的突破，在加强对现有“三资”企业的管理，使之不断提高质量和效益的同时，建立信息网络，加快信息传递速度，与行署有关部门加强联系编写招商引资项目建议书和可行性报告，做好上报立项提交工作。通过外商直接投资和外国政府贷款，改造地县工业企业，借梯上楼，做到国内外两个市场，两种资源相结合。三是要在招商引资上有新的方法和措施。利用国际互联网招商引资，尽快掌握先进的信息交流工具，积极创造条件，争取尽快加入并开展网上招商和电子商务活动，为全区各部门和行业搞好涉外信息服务。四要改善投资环境，落实现有开放政策。将更加宽松和优惠的政策提供给客户，并在落实中听取客商对投资环境的意见和建议，以便进一步完善，为扩大对外开放创造更合理更宽松的投资环境。
3、加快出口商品基地建设，增强商品出口后劲。外贸的出口商品基地建设要与我区的区域经济发展结合起来。要与支柱产业结合起来，利用我区自然资源优势，引进先进技术和资金，调整、改造和优化出口产品结构。要加快建设一批具有地方特色、高起点、高附加值的出口拳头产品和名牌产品基地，增强出口后劲。要在2000年省列甘肃无纺厂基地建设的基础上，争取对临洮的花卉生产和岷民县、陇西首阳的中药材，进一步加大扶持力度、引资力度，建设成高起点、市场效应性强、技术含量高的生产基地来满足国内外市场的要求。二是充分利用定西马铃薯产品优势，搞好马铃薯基地建设。在实施马铃薯工程中我们要与外经工作结合起来，积极利用国外无偿援助、技术援助，引进具有国际先进水平的生产体系，生产具有竞争优势的各种专用薯，满足国内外市场的需求。并搞好马铃薯深加工，提高出口产品科技含量和附加值。三要对地毯、当归等传统出口产品基地进行巩固，技术改造等工作，进一步提高市场竞争能力。四要确定一批农副产品创汇项目，科研与生产相结合，搞好深加工，提高科技含量和附加值，发挥我区农副产品出口创汇优势。
4、继续搞好农业科技示范园区的建设。明年要继续加大投入力度，除种植好温棚里面外，还要将棚前空地建成网棚，增加种植的面积和品种，利用今年种植的经验，尽力让职工亲自上手劳动，节约各项不必要的支出，增加园区建设的效益，让园区真正成为职工的菜篮子，增加职工收入。
5、寻找合作伙伴，寻求新的生存与发展。针对外贸地理位置优势和仓储场地的特点，经过市场调研，并和有关部门综合开发，将盈利资金，根据国有企业改革“三置换”的精神解决生存问题。现正进行可行性研究，建议行署2001年将外贸总公司列为改革试点单位，由有关部门帮助搞好外贸企业的改革。
6、转变机关工作作风，做好全区“三外”工作并提高质量和效率。加强业务学习和政策掌握，帮助职工寻找就业门路。我们除了加强政治理论和业务培训，培养外贸专业人才外，要认真掌握和领会党和国家不断新出台的政策，结合自身实际情况，真正起到再就业服务指导中心的作用，为内部下岗职工积极创造条件，克服困难，多谋出路，多谋利益，始终坚持为职工服务的思想。抓好各项工作的落实和后续服务工作，对已建立的招商引资项目库要不断完善和补充。
7、要加快应用电子商务招商等新的商务形式，加快信息收集利用效率。充分利用电子商务和网上招商后带来的机遇，积极争取将全区名优特新产品和企业在外经贸系统对外网上无偿宣传半年。
行署对外贸易经济处现任党组书记：张德，处长：李宝环，副处长：冯学仁、张继忠（撰稿：景建军）