1921年3月省署通令各县纂修新县志，本县敷衍塞责终未纂修。12月正宁等县乡绅联名上书省府请免盐税。甘肃督军陆洪涛允请。同月县民团成立，经费自筹。是年，县孟家河清真寺建成。1922年7正宁等6县民众联名上书请免农具税。省长潘龄皋令省财政厅专饬陇东各征收局、所，谓 “勿再苛索 ”。同月正宁县城罗川哥老会大爷路德福（外号地轱辘）成立戏曲班社。常年活动于陕西邠县、旬邑、长武及正宁、宁县一带，并兼放赌场。
是年，甘肃督军陆洪涛为充军饷，开鸦片种植禁，征收烟亩罚款，此后，正宁县罂粟花开遍地，吸食成瘾者，成人中占三分之一以上。1923年3月陆洪涛下令从陇东各县征调民兵，正宁县征调300名。同月正宁县发行甘肃省官钱局铜元券。遵令平价收购兰州铸造劣质铜元。1924年8月正宁县开始实施 “壬戌 ”学制，小学6年，初小4年，高小两年。次年初小列为义务教育。是年，陇东镇守使张兆钾向本县派征建路款。1925年7月国民党甘肃省临时党部令各县成立筹委会，筹备建立国民党县分部，但县内为直系军阀所控制，未予实行。同月西北边防督办冯玉祥部在兰州击败甘肃军阀黄得贵、韩有禄部。黄韩部驻扎正宁县，造成兵灾。8月县改劝学所为县教育局。9月正宁县设民众演讲所和阅报所，宣传民主思想。30日正宁农民为反抗繁重的苛捐杂税，自发组织 “红枪会 ”并起义，6000余众围攻县城罗川数日，后被驻军击散。是年，县知事苏绍泉主修《正宁县志》。卷数不详，现仅存第二、三卷。1926年1月西北银行兰州分行发行的1元、5元、10元面额钞票在本县开始流通。3月县民众教育馆在罗川成立，借阅介绍新图书，开设阅报室，介绍新文化，宣传新思想。同月中共甘肃特别支部创办的《民声周刊》、《醒社周刊》等，在县城文化机关及学校开始发行。
7月17日国民军联军第一师途径正宁，在正宁红枪会配合下，击溃甘军黄得贵、韩有禄残部，打死7人，活捉营长吴稚子（在乡绅具保后释放）。19日为反抗陇东镇守使张兆钾的横征暴敛，县寺村塬、长乐塬农民祝春发、赵慎言、杨克秀和李树藩等人带领上千名农民围攻罗川城，缴农示威，达10日之久，迫使政府取消了所增加的田赋。
同月陕西 “红头军 ”土匪百余人由连长任振武率领，从长武县地袭扰宫河镇南庄堡，搜掠财物，欺侮妇孺，民众闻风而逃，后又窜入县城罗川，大肆抢劫，县知事苏绍泉逃亡于永和朱村，隐藏40余日。1927年6月刘郁芬解散省议会并通令各县。县议会亦随之解散。
土地革命战争时期（1927年7月-1937年7月）1927年7月18日泾源道改为泾源行政区（公署驻平凉）。不久又撤销行政区建置，改为省、县两级制，县直属省政府。26日改县知事为县长，杨楚材为首任县长。县政府设科、局。10月18日省政府发行 “甘肃省整理有奖公债”总额300万元。有奖无息，向本县硬性摊派，后未付还。11月23日遵甘肃省政府令，县成立清乡局。是年，庆阳上匪傅明玉（原系道人，初在庆阳驿马关一带聚众为匪）与宁县东、西区邵三刚、王瑞珊两股土匪合为一股，攻破罗川城，在城关、五王庄一带烧杀抢掠。
是年，县长杨楚材根据国民联军总司令冯玉祥撰文，在县城罗川竖立 “仁人之言 ”碑。1928年3月国民党四中全会决议，改组中央特委。县奉省党部令停止党部活动。4月下旬庆阳匪首赵文华、陈珪璋率 “甘肃义军混成团”围攻山河城40余日，因军民团结固守，终未被攻克。5月赵文华、陈珪璋等率部进攻山河城未果，后退回庆阳。是年，土匪范老二为泄私愤，夜袭罗川，烧杀抢掠，罗川书院、书社所有藏书及木版印刷设施毁于大火。是年，县收庙产田为学田，每年所收田租充作教育费。1929年2月县奉省府令，严禁 “红枪会 ”活动。4月县长李剑泉在罗川被县衙警佐高志宽刺杀于卧室。5月（端午节）赵文华和陈珪璋聚众数千人，窜入正宁平子，破朱家城，复攻山河城未果，随后占领湫头镇，大肆烧杀抢劫，仅在湫头村用烟火熏死群众达48人。8月正宁4000多饥民包围县城罗川，要求济。县府派长乐塬绅士何义胜的儿子何炳端出城弹压，愤怒的群众用石碑将何压死。9月正宁东部地区为陈珪璋部控制。
是年，大旱，夏粮无收，正宁县饥民纷纷组织 “镢头队 ”、“口袋队 ”挖掘富户藏粮，向财主家集体威逼“吃大户 ”以求生存。
是年，中国共产党旬邑特支在本县秘密发展党员，并建立党组织。是年，山东、河南、陕西等省不少饥民乞讨来县并落户，仅解家川佃里村落户的达25家。1930年9月刘志丹带领部队首次来到正宁柴桥子村，抓了月牛坡 “乾盛隆 ”烧坊管账先生，并将一大堆铜钱分给贫苦农民。部队离开时烧坊伙计随军参加革命。12月刘志丹带领部队由陕北南下，途经湫头、三嘉等地，与苏雨生配合，被编为苏部补充团，刘志丹任团长。
是年，县治由罗川迁到山河镇。
是年，土匪傅明玉袭掠本县。
是年，正宁至西峰电话线架成，县政府始设磁石电话机一部。是年，全县整编行政区划，设3区42个村。1931年4月刘志丹被杜斌丞营救出狱后，率部队从邠县途经本县，在湫头碾庄子和 “陕西讨逆军 ”司令毕玫轩部队接火，未胜而退。后经三嘉沿子午岭北上。4月中旬刘志丹带领部队进驻柴桥子、韩坳一带，驻防正宁的陈珪璋骑兵2000余人前去 “围剿 ”被击退，并打死士兵1人，战马一匹。5月毕玫轩部队败退正宁，炮击山河城，索逼城内商民银元2000枚，大烟3000两，后退走陕西。
冬季刘志丹部队从月明塬来到西坡瓦窑沟圈，函告国民党正宁县当局：“我们部队去陕西，不打扰你们，请给予物资援助 ”。当时，县长李师泌即派教育科长于国藩、工友雷鸿轩送去银元300块，手电筒36个，墨菊袜子60双。刘志丹当面表示致谢。
是年冬季至次年春，刘志丹率部在三嘉塬组织办起军政训练队。训练队分高级班、普通班两个班次，分别训练连排长以上干部，班长与优秀战士，队长由张从担任，刘志丹也参与授课。
是年，正宁县宫河镇商人焦文恒组建万胜永戏班。
活动于早胜、长武、邠县一带。1932年1月1日在正宁县北柴桥子村举行了“西北工农反帝同盟军 ”成立大会，省委代表荣子卿和谢子长讲话，谢子长任总指挥，刘志丹任副总指挥。下辖两个支队。一支队司令员师储杰，参谋长杨仲远，下辖3个大队（第一大队队长阎红彦；第二大队队长杨鼎，副队长吴岱峰；第三大队队长雷恩俊，副大队长陈玉清）和一个警卫队（队长白锡林）。二支队司令员刘志丹（兼），参谋长朱理凯，军需长马锡五，副队长张天禄。下辖3个大队（第一大队队长赵连璧，副队长刘景范；第二大队队长杨培胜，副队长白冠五；第三大队队长贾生财，副队长谷聚山）。同时，成立了中共西北工农反帝同盟军队委。谢子长任队委书记，刘志丹、荣子卿任队委委员。12日西北工农反帝同盟军到达正宁县三嘉原，部队分别驻在后坡、锦章、细咀子、秦曲、南庄子一带，总指挥部及谢子长住锦章村张积发家，刘志丹住细咀子张万有家（后住南庄子村）。2月6日西北反帝同盟军成立后，在整编方法问题上谢子长和刘志丹意见分歧。这天，总指挥谢子长以部队开拔为名，将部队集合在南庄子一群众场上，以突然袭击的方式开枪打死了二支队第一大队队长赵连璧等人，收缴了二支队的全部枪支。12日根据陕西省委的指示，西北工农反帝同盟军改编为中国工农红军陕甘游击队。谢子长任总指挥，李杰夫任政委（后叛变）。下辖一、二两个步兵大队，警卫队和骑兵队；第一大队队长阎红彦，政委杨仲远；第二大队队长吴岱峰，政委高岗；警卫队长白锡林，政委胡廷俊；骑兵队队长强龙光，副队长杨琪。授旗典礼大会是在锦章村西头一棵大柳树（现存）前面的群众打麦场上召开。会上，陕西省委代表荣子卿和谢子长等讲了话，弟五伯昌代表旬邑县地方党组织和群众把一面绣有镰刀、斧头，写着 “中国工农红军陕甘游击队 ”的大红旗授予谢子长，二号旗授予大队，三号旗授予中队。部队整编后随即成立了中国工农红军陕甘游击队委员会（下简称队党委）。书记谢子长，委员李杰夫、杨仲远、阎红彦、吴岱峰、马云泽、高岗、白锡林、胡廷俊等。同时还成立了士兵委员会、宣传队等组织。13日中国工农红军陕甘游击队离开三嘉原，化装成张洪保安队冲进职田镇城内，经过激战占领了职田城。击毙敌20余人，打伤20余人，俘虏三、四十人，缴获步枪100余支，子弹两千余发。并捣毁了镇公所，杀死了董风鸣（外号油客）等8个罪大恶极的土豪劣绅，烧毁了绅士的帐薄、粮册等，分了 “田义和 ”烧房高粱400多石。
14日中国工农红军陕甘游击队利用职田镇集日，在街上召开了群众大会，公开宣传红军的宗旨和任务，会上当场宣布解散了区公所及民团，焚烧了一切帐债契约，同时开仓分粮，赈济贫民。15日敌西北行署获讯红军占领职田镇后，立即调动警卫团第三营和彬县、旬邑、淳化三县民团千余人前来围剿。在我地下党员张汉民（敌警卫团团长）、李明轩（敌三营七连连长）的策应下，在杨坡头歼敌获胜，是役共歼、俘敌500多人，缴获枪1500余支，中国工农红军陕甘游击队首战告捷。3月19日陈圭璋残部警卫团副官刘明发给正宁群众派款达数万元之多，并限期交清。西坡、山河、永正、永和、罗川、湫头等地自动组织千余名群众包围了山河城，抗粮抗款。中国工农红军陕甘游击队转战淳化、宜君等地，西越子午岭进驻柴桥子闻讯援助，但因夜间行军迷失路径，未能按时到达城下，殆误战机，使城中内应官兵窦巡官等人被捕。攻城末克，即撤退到寺村原新庄子村。
下旬中国工农红军陕甘游击队驻防寺村原一带，经过宣传发动，在新庄子、西城、上南坡头、碾庄子、双佛堂、苟仁、张村、巩家斜、苜蓿岭、车家沟等村先后成立了农民联合会、贫农团、赤卫队等组织，在此基础上成立了寺村原赤卫军总指挥部。总指挥杜兴邦，副总指挥巩世信、邢进有、张进选（绰号张聋子）。22日在中国工农红军陕甘游击队总指挥部领导下，寺村原东起五顷原，西至上南坡头等数十个村庄的贫雇农积极分子在新庄子集会，选举成立了陕甘边区革命委员会（因成立地点在寺村原，习惯称寺村原革命委员会）。下设土地委员、食粮委员、肃反委员、财政委员。通过民主选举，革命委员会由15人组成，其中游击队5人。主席李杰夫（又名高维权），副主席张进元、唐贵荣，土地委员李××，食粮委员陈生财，肃反委员张进元（兼），财政委员唐贵荣（兼）。在选举过程中，打破了回汉民族界限，龙咀子回民也派代表参加了大会，在当选委员中有回族代表1人。寺村原革命委员会的成立，标志着陇东第一个苏维埃政权的建立，也是陇东第一块革命根据地的创建。
寺村原革命委员会成立之后，在中国工农红军陕甘游击队指导配合下，带领赤卫军和广大群众开展了以打土豪、分田产为中心内容的反封建斗争。先后没收了西城村豪绅刘西坤、于庄豪绅赵元亨（当地群众称 “赵大人”），琴宅豪绅赵秉义的粮食和牛羊，分配给当地贫苦农民。△中国工农红军陕甘游击队总指挥部在湫头苟仁寺院召开千余人群众大会，会议由谢子长主持，赤卫军总指挥杜兴邦在大会上讲了活，接着公审处决了民愤极大的豪绅“黑头虫 ”赵元亨和巩德功，群众拍手叫好。
4月13日中国工农红军陕甘游击队配合当地赤卫军和农民千余人第二次攻打山河城，当时城内驻敌有刘西坤、刘湘林的保安队和敌正规部队谢牛的部分骑兵，开始在西坡打了一下，敌钻入城内，正在攻城之际，敌增援部队一个营赶来，我军趁机将其诱至杨、巩二畔，歼谢牛部200余人，其余援敌逃回城内，结果城未攻克。游击队和赤卫军撤回寺村原进行休整。
下旬陕西省委负责人杜衡（后叛变）来陕甘游击队巡视工作，诬蔑谢子长等是“逃跑主义”、“稍山主义”，蛮横地撤了谢子长的职务，调往外地搞兵运工作，并决定游击队撤离寺村原革命根据地，到陕西旬邑县马家堡集结。7月10日曹胜荣、苏杰儒协助高鹏飞一起解除了国民党驻陇东十一旅特务营营副潘立廷等人的武装，兵暴成功。当晚转移，与陕甘游击队汇合，在湫头对起义部队进行改编。将其一小部分编入骑兵大队，其余编为第三大队。高鹏飞任大队长，闰润平任政委。23日陕西省委派李艮任中国工农红军陕甘游击队政委，取代李杰夫职务，李艮积极推行王明 “左”倾路线，不顾大敌当前的严重局势，集中游击队领导开会6天，进行无休止的争辩，使敌人从容不迫地完成了包围根据地的计划。会后，李艮强令游击队死守正宁县的
五顷原，限令用20天时间，在仅有十几户人家的五顷原一个村实行土地分配，建立革命委员会。同时，又三次攻打王郎坡土寨子驻敌而败，致使部队伤亡惨重，导致寺村原革命根据地全部丧失。1933年1月 △红二十六军派段老六（名字不详，后叛变，被我新正县游击队处决）来湫头一带从事党的地下革命活动。2月 △中共陕西省委派共产党员杜宛、李尚勤、杜林治3同志来湫头，由杜宛统一负责，在湫头、三嘉、杨坡头一带开展革命活动，在段老六的配合下，着手湫头地区党组织的筹建和革命根据地的恢复工作。3月 △赵世坤带领一支20余人的民团，驻扎在王郎坡土寨子，他们凭借险要地势同红军对抗。红二十六军二团派十多名战士化装成 “土匪 ”，假意没收了当时在湫头镇开中药铺的周大海（绰号周胖子）家中的财产，让周向赵世坤民团报告，赵闻讯率部追击，红军战士诱敌至石炭沟口，被埋伏在这里的二团战士击溃。赵世坤被俘，押至三嘉原狼牙洼处决。经过半年实践斗争的锻炼和考验，郭廷藩、郭存信郭自发、左怀玉4同志被接收为正宁地区首批中共预备党员。7月下旬在李尚勤同志的主持下，4人在岘子村郭存信家举行转正仪式后，成立了正宁县第一个党小组。9月 △何炳正串通本村几名青年，杀死5名前来催款的团丁，夺得了枪支，离开家乡到合水固城川一带，后和红二十六军取得联系，在水围台建立了平子游击队，队长何炳正，指导员殷云山。全队40余人，下辖三个分队。一分队长张兆瑞，二分队长朱希明，三分队长寇金财。
秋龙咀子、西渠一带的回民青年王世平、王世英、马成贵、魏文山、南会民、孙长青、杨山七、马彦秀、魏得富、马彦杰、李长元、王长贵、王东浩、马德云、魏文举、杨学森、马根成、马盛富、老苑等19人组成一支回民游击队。王世平任队长，王世英任指导员，下辖三个班。一班长马文彦，二班长孙长青，三班长王长贵。10月 △在张仲良同志的主持下，在湫头西头村秦善合家里召开了党员会议，正式成立了正宁县第一个党支部。书记郭存信，组织委员秦善合，宣传委员秦善秀，统战委员郭廷藩，总农会会长郭廷藩（兼）。
当时共有党员19名，他们是：郭存信、秦善合、秦善秀、郭廷藩、李进荣、秦善祥、范勤发、秦金库、郭自发、郭富有、安致有、何正兴、邢进明、左怀玉、范居成、秦善仓、陈玉合、高学智、秦志初。
是年正宁县成立 “天足委员会 ”禁止女子缠足。1934年2月 △平子游击队利用亲属关系做通了驻岘子村的联保处保长秦老四（排行号）的工作，让其弃暗投明。一天晚上，游击队10多名战士带了些破盆烂罐，制造了袭击联保处的假现场。收缴步枪2支，子弹数10发。驻湫头镇马匪得知前来，一见狼籍满地信以为真。△陕甘边区革命委员会第三路游击队总指挥部政委张仲良带领游击队来到湫头地区，在当地党组织和革命群众的配合下，组建革命武装，开展武装斗争，开辟和发展革命根据地。△平子游击队被改编为陕甘边区第三路游击队第四支队，习惯又称 “正宁第四支队 ”，何炳正、殷云山相继被调到红二十六军任职，刘玉财、郭秉坤分别任支队队长和指导员。春张仲良同志在五顷原、孟家河、龙咀子、洞子沟一带领导贫苦农民开展土地革命斗争。没收了赵老八、郭进发、郭全儿、赵秉义4户出租的土地198亩，按照谁租种归谁所有，指片划界的原则，分配给何正兴、范宗义等十多户佃农，并宣布废除了所有租债、契约，初步解决了部分贫苦农民缺地问题。
前季永正上官庄党支部成立，共有党员21人，归属五区（长乐）党委领导。支部书记李长春。（注：1937年2月，临时区域划界后，五区划归正宁县，从此，当地的党组织转入地下，继续坚持革命斗争）。3月 △马鸿奎部马瑞卿一个骑兵营骚扰我湫头镇，被我第四支队（平子游击队）和底庙游击队袭击，击毙敌连长1人，缴获战马7匹，步枪3支。△红二十六军四十二师在三原、耀县、淳化一带开展游击战争。国民党纠集8个团，约上万人的兵力 “围剿”关中地区。我四十二师为了避开敌主力，转移南梁，途经高凤坡，由于情况不明，缺乏战斗准备，突遭马弓璋骑兵团的袭击。红三团、红四团和少年先锋队仓促应战，战斗失利，阵亡30余人。两门迫机炮及所有辎重全部丢失。战斗失利后，刘志丹、王世泰、高锦纯等撤到石底子，召集失散人马，经过整休，分两路转向外作战。△山河镇城关居民屈则升，因做小生意常在湫头一带赶集，由于受革命思想的影响，逐渐靠近革命，主动接近组织。经过一段时间的考验，经时任新正县革命委员会主席郭廷藩同志介绍，秘密加入共产党，在山河一带发展交通，传递情报，开展革命活动。这是山河地下党员较早的一名。4月 △马部一个步兵营驻防湫头镇，威胁驻在南邑的我第三路游击指挥部。我第四支队（平子游击队）采用灵活战术，诱敌至南邑坳，与耀县游击队和底庙游击队合围伏击，打死打伤敌人7名，俘虏16名，缴获步枪10多支。5月 △李得禄在月明原开展地下工作，一天晚上，李回到家中，伪宁县警卫队庞明胜得知，带人前来捉拿。李即转移张顺才家，60多岁的张母急中生智，速将李藏在囤中，使其脱险。6月 △中共正宁支部建立后，积极开展革命活动，不断壮大革命力量。至此，先后建立了南邑、湫头、龙咀子、孟家河、西城、西沟、秦家店子、石家湾子等9个支队，共有党员70余人。△长乐大恶霸任茂祥，叫了许多 “麦客 ”给他家割麦子，我十多名游击队员化装赶场，混在其中，晚上趁任茂祥给 “麦客 ”算帐之机，将其抓获处决。6、7月间红二十六军在高凤坡战斗失利，有十多名三嘉籍的红军战士被敌冲散后，返回本地。三路指挥部以这些人为骨干，成立了新正县第五支队队长张占英，指导员焦怀兴。7月 △在张仲良、杜宛同志的领导下，五顷原、孟家河、龙咀子、南邑等村先后成立农民联合会和贫农团的同时，五顷原乡苏维埃政府正式诞生。主席郭自发，副主席何正兴，指导员范新发，财政委员范新发（兼），军事委员左怀玉，土地委员宋开成，贫农委员范居成，青年委员巩思祥，妇女委员刘桂英。△新正县从五支队、四支队（平子游击队）抽调10多名机智勇敢的干部战士组成了特务班，不久又改名为特务队，后又更名武工队。人员一直保持在15人左右。队长先后由唐致祥、秦善合、王德义担任。19日根据陕甘边特委的决定，在湫头以第三路游击队特务队和平子游击队为基础，从新正五支队，宁县三支队抽调部分人员组成红二十六军四十二师一团。辖一、二两个连，共20余人。队长陈国栋，政委张仲良。10月 △敌一个骑兵营进犯湫头，第三路游击队指挥部平子游击队、新正五支队和底庙游击队粉碎了敌人的进攻，部队得到了补充。在此基础上，又成立了新正第八支队，共20余人，队长刘富奎、指导员赵德5。△绅士李自来、团头马五娃趁月明原四沟洼群众王富俊结婚之机逼债要款，民愤很大，我地下工作人员杨万恒报知游击队前来围剿。马即跳沟逃跑，将腿摔断，被我游击队当场打死，李被拉上柴桥子赵秉珍家场畔处决。
秋新正县回民游击队被三路游击队指挥部改编为第十六支队（简称回民支队）。队长王世平，指导员王世英。这是西北地区第一支回民游击队。
秋在新正县委直接领导下，屈则升在山河积极开展秘密的革命活动，先后发展了阎春风、阎登州、解红祥、李文玉等5名党员。并成立了山河城关地下党支部，书记屈则升，隶属新正县委直接领导。
秋赵德荣带领新正县第十八支队，偷袭车家沟敌据点。未放一枪一弹，全歼湫头联保自卫队员20多名，缴获步枪20余支。1935年2月 △新正二支队在三嘉东庄成立，队长赵德荣，指导员巩××（巩家斜人）。二支队成立后经常配合红一团开展游击活动。18日伪彬县保安团永乐镇分团士兵，在我党和红军的影响下，不堪忍受国民党的统治，经过酝酿，毅然杀死分团队长、教练员及分队长，举行起义，王富贵、李振海、张战云带领部队50余人，80多支枪，连夜投奔红军，次日到南邑，受到新正党政领导人郭廷藩、杜宛及当地群众的欢迎。当晚转移三嘉原林家坡，21日被编为红二十六军四十二师三团四连。王富贵任连长，李振海任副连长。3月 △二支队配合红一团，在秦善秀、豆伯万的联络下，一举收了产场城郭建功（号七先生）的保甲团枪支12支，后用这些枪支在永和安兴建起了七支队，共20多人。队长刘彦芳，指导员任书勤。支队共辖两个班，一班长赵××（于家庄人），二班长黄德德。△（农历2月初3），驻底庙的东北军一个骑兵连，向下南坡头进犯，新正县五支队阻击失利，牺牲3人，负伤2人。驻安兴的关中红一团闻讯迎战，敌人溃退，毙敌1人，缴获步枪1支，子弹两袋。4月 △回民游击队在五顷原开会，接交通员王长寿报告，马步芳的骑兵连在旬邑杨胡同被我击溃，残部向正宁逃窜的情报后，即带游击队埋伏在龙咀子庙梁一带截击，当场抓获7人，俘虏敌连长冯德忠，缴获步枪6支，机枪1挺，手榴弹22枚，子弹500余发。5月 △新正办事处在两顷原子的槐树沟成立，主席郭廷藩，封振保、杜宛协助筹备成立新正县苏维埃政府的工作。7月△湫头、三嘉、长舌头区委和区苏维埃政府先后成立。湫头区：区委书记秦捉住，主席赵思康；三嘉区：区委书记路俊德，主席高德发；长舌头区：区委书记张树壮，主席张树林。△关中工委更名为关中特委，鲁贲任书记，原关中工委书记唐洪辰任组织部长，秦善秀任宣传部副部长，黄春圃（江华）任军事部长。当时，特委机关驻新正县三嘉巴塔。△在张邦英同志主持下，新正工农代表大会于湫头镇召开，参加大会的正宁、旬邑、彬县3个县的地方党政干部及新正各区的贫雇中农代表共100多人，经过3天酝酿讨论，选举成立了新正县革命委员会（亦称正旬彬革命委员会），大会结束后即在张村举行革命委员会全体会议，进行分工，主席郭廷藩，副主席左怀玉、李进荣，财政部长高仰月，粮食部长高学智，军事部长张占英，土地部长张崇林，劳动部长左怀玉（兼），文教部长张化民，公安部长张有本。△在湫头岘子村雷根学家成立了中共新正县委员会。书记卢永财，副书记李科，秘书赵澄壁，组织部长李科（兼），宣传部长赵澄壁（兼），统战部长郭廷藩，青年部长（名字不祥），妇女部长高得发（男），副部长马秀英。8月 △关中特委在新正县三嘉原白沟村召开县委书记和部分党支部书记参加的会议，新正县郭廷藩、李科、卢永财参加了会议，会议由张邦英主持，鲁贲传达肃反精神，并讨论部署了关中地区的肃反工作，到会40多人。△长乐、底庙、湫坡头区苏维埃政府和区委相继成立。长乐区主席范勤发，区委书记秦天绪；底庙区主席万国宁，区委书记赵清保；湫坡头区主席高德发，区委书记李树荣。9月 △由于朱理智推行王明 “左”倾路线，在陕甘边苏区进行 “肃反 ”运动，错捕、错杀了许多党、政、军干部。关中肃反在特委书记鲁贲的错误领导下，关中特委原组织部长杜宛、秘书周××，红一团两个指导员（其中一姓田）、赤水县县委书记金理科及红二十六军骑兵连连长黄子祥的女儿黄兰等6同志惨遭迫害，被活埋在三嘉原贾连坡山上。△关中苏区在新正县二区三嘉原白沟村召开工农代表大会，参加会议的有新正、新宁、赤水、淳耀4县的贫雇中农代表，共40余人，经过3天讨论，选举成立了关中特区苏维埃政府，主席张月，副主席张邦英、高仰奎、秦善行、徐长荣，秘书张化民，劳动部长张有本，财政部长郭树廷，（注：张月是三嘉林坡村人，雇农出身，忠厚老实，无文化程度，被选为主席后一直未上任，政府工作实际由张邦英同志主持）。
△关中特委派焦怀兴协助李得禄等人去宁县扩大苏区，建立革命根据地，焦、李根据上级指示精神，相继在西坡、嘉峪川、杨原子、九龙川、九岘原、平道川、金村庙发展党员40多名，建立了7个党支部。西坡支部书记张振州，嘉峪川支部书记张述芝（兼），杨原子支部书记张金奎（后罗金财），九龙川支部书记王秉祥（后孙如林），九岘原支部书记董生瑞，平道川支部书记马应才，金村庙支部书记徐振财。
同时，在这些地方分别召开了群众大会，选举成立了7个乡的苏维埃政权，接着又成立了两个区政权。
第一区设在月明原韩家坳村，区主席张述芝，区委书记××。下辖西坡、嘉峪川、九龙川、杨原子、九岘原5个乡。
第二区设在九岘原马家洼村，区主席张荣德，区委书记肖志鹏。下辖金村原、平道川、朱家台、朱家庄、武洛5个乡。△中共新正县委员会成立后，从各支队抽调10多名精干的战士组成新正县警卫队，担任新正县委、政府机关的安全保卫工作。队长王凤鸣，副队长吕占魁。
到1947年警卫队发展到20多人，由于国民党合围关中，警卫队被编入新正独立营第八连。△随着苏区的不断扩大，关中特委决定以新正县六区（底庙）为中心成立永红县。成立大会在寺村原下南坡头西村举行，会议通过民主选举了永红县的领导成员。县委书记赵宏钧，副书记赵清保，苏维埃政府主席梁文汉，副主席李银清。（1937年国共合作后，永红县建置取消，仍恢复为新正六区）。△永红县成立后，七支队抽调10多名精干有素的战士，组成永红县保卫队，负责县政府安全保卫工作。队长万根祥。
秋新正县革命委员会根据关中特委在杨坡头南岭村推广土改试点经验，在一、二、三区进行土地分配工作，在这次分配土地中，不仅全部没收了地主、富农的土地和财产，而且分配了部分中农的土地，侵犯了中农的利益。11月 △宁县党组织在月明原杨原子村召开了50多名贫雇农代表参加的工农代表大会，选举产生了新宁县苏维埃政府，张有鹏任主席，王立元任粮食部长，杨万恒任财政部长，何聚才任警卫部长。同时，还设立了土地革命委员会，胡金玉任主席。会上，焦怀兴代表关中特委宣读了关于成立新宁县县委的批示，焦怀兴任县委书记，李得禄任组织部长，王秉祥任宣传部长，王德宽任军事部长。新宁县县委和政府成立后，先后驻月明杨原子、北柴桥及梁掌等村。
冬根据关中特委司令部的指示，新正县以五、八支队为基础，在湫头龙头村成立新正县独立二营（关中司令部统一建制，新宁为一营、淳耀为三营），营长张自行、政委张嘉柏，全营250余人，下辖两个连。五、八支队分别为该营五连和八连。12月 △关中特委在三嘉白沟村召开关中支部书记联席会议，传达中央瓦窑堡会议精神，纠正关中肃反错误，会议由关中特区苏维埃政府副主席张邦英同志主持。1936年1月 △中共中央派贾拓夫、习仲勋、张德生等同志在新正县南邑村改组了原关中特委及关中特区苏维埃政府。关中特委书记贾拓夫，组织部长张德生，宣传部长张邦英，军事部长陈国栋，统战部长陈学鼎。关中特区苏维埃政府主席习仲勋，秘书长张化民，劳动部长张有本，财政部长郭树廷。△新正县革命委员会正式更名为新正县苏维埃政府，左怀玉任主席。△国民党东北军一〇五师一个骑兵团由底庙出动进攻新正县，红一团和新正独立营奉命在下南坡头，痛歼了来犯之敌，打死打伤敌10多人，残余敌军仓惶逃回底庙。△ “围剿”新正县的东北军一个营进驻乐兴村，新正县独立营和新宁县独立营奉命趁敌立足禾稳偷袭。但因过早暴露目标失利，未能胜敌。则主动撤出战斗，新正县独立营政委张嘉柏和新宁县独立营政委焦怀兴不幸中弹牺牲，郭廷藩继任新正县独立营政委。△国民党杨国桢（即杨干臣）部保安大队驻防山河，配合东北军 “围剿 ”陕甘边苏区。为了打破敌合围计划，红一团设埋伏诱敌至移风坳，从甘柏树截断了敌后路，四面夹击，当场打死敌连长1人，打死打伤敌30余人，敌副连长刘杰清负伤潜逃。△国民党反动派纠集11个师的兵力，分三路全面 “围剿 ”关中苏区，驻彬县敌人以一个师的兵力向新正进攻，由于大兵压境，新正县党、政机关奉命转移，退却后方坚持战斗。新正苏区全部被敌占领。2月 △敌人占领了新正地区后，国民党正宁县党部在山河镇会馆庙设宴，名曰 “吃投诚饭”。在敌白色恐怖和政治利诱下，一些基层干部和贫农团团长自首变节。新宁县三支队队长王德宽带领十八支队指导员周效堂、二十一支队队长何进才及游击队员40余人叛变革命。春新正县根据西北局办事处第九次会议“关于苏区农民土地问题的决定 ”及《怎样分析农村阶级》、《陕甘、苏区土地斗争中的一些问题的决定》精神，纠正了上年士改中的错误。同时，在已经搞过土地改革的地区按照雇、贫、中、富农、地主划定了阶级成份，填发了土地证，确定了农民土地的所有权。5月
13日新宁县委组织部长李得禄，宣传部长王秉祥，从龙池来杨原子村，被正宁县自卫队得知后，速将村子包围，在张贵有的掩护下李德禄和王秉祥2同志脱险。8月 △关中根据地恢复，健全了关中特区党政领导机关。习仲勋任特委书记，张凤歧任组织部长，杨载泉任统战部长，张策任宣传部长，霍维德任专员，郭秉坤任分区司令员，所属新宁、新正、赤水、淳耀等县党政组织也相继建立健全起来。9月 △新正县委书记李科参加了关中工委在赤水县七介石召开的党的积极分子会议后，根据会议作出的五条决定，整顿各级组织，开展游击队战争，摧毁敌保甲制度，对自首变节人员以教育为主，分别情况，区别对待。△为了适应抗日战争的新形势，根据关中特委指示，将新正、新宁所属游击队在杨原子整编为关中特区第四游击大队。全队40余人。大队长先后由刘富魁、张占英、赵德荣担任，王清殿任政委。下辖三个中队，一中队长荔步成，二中队长焦富德，三中队长刘保建。第四游击大队隶属关中特委统一领导。10月 △驻杨坡头的蒋介石嫡系部队别动队”一个连，进犯前马原、狼牙洼一带。新正县独立二营五、八连得到情报后，在秦曲沟边伏击敌人，消灭敌人一个排，俘虏敌排长1人，3名班长自毙。缴获步枪40余支。11月 △为策应西安事变促成抗日，避免新的内战，中国工农红军第一军团离开定边，急行南下，向三原、淳化、旬邑、正宁一带会集。途经宁县，在正宁罗川驻防。十多日后，部队开赴三原县西阳镇。12月一 △在关中特委九月会议精神的鼓舞下，经过一段斗争，扩大了苏区，收复了失地。1937年1月 △陕甘宁特区改为陕甘宁边区，关中特区改为关中分区。关中地委和抗日民主政府在新正县马家堡、杨坡头分别成立。书记习仲勋，秘书长杨载泉，组织部长张凤歧，宣传部长郭秉坤，统战部长张策，司令员张仲良，专员霍维德。2月4日红一军团奉命驻防正宁、宁县一带。红一军团部住宫河镇，军团政治部及政治部主任邓小平住王录村，后勤部住核桃峪村，红二师驻宁县早胜一带，红一师（师长杨成武，政委邓华，政治部主任罗元发）驻罗川一带，下辖一团驻山河镇，三团驻麻院村，十三团驻罗川代店、春场。卢沟桥事变后，部队赴陕西口子北番村改编为第八路军一一五师。△新正县奉关中地委指示，与正宁县县长朱门谈判，划定各自管辖的地区界限。关中地委决定调时任新宁县委书记郭廷藩同志任新正谈判首席代表，派关中地委统战部长杨载泉协助工作。红一师政治委员邓华为评判人员，在正宁县山河进行谈判。
在维护国共两党合作，顾全大局，以利抗日的前提下谈判达成协议，划定了临时行政区域界限。新正县地界东北起东五畔，西至半川、西沟、上南坡头一带；原属五区长乐、西五畔划归正宁县。
至此，五区上官庄支部即转入地下，开展秘密活动。△红一军团驻防宫河期间，该军团民运科发动群众组织了宫河地区抗日救国委员会。主任王月，副主任周志宏、周富选，委员周忠汉、王俊、王贤、周德。同时，各保成立了抗日救国委员会。△在红一军团一师政委邓华同志指示下，正宁县抗日救国委员会成立，主任彭天禄，副主任邱立山、王凤翔，委员焦永治、王富林、史得才。会址在罗川。4月 △任弼时同志奉命在红一军团驻地宫河镇王录村学校召开团级以上军人干部会议，传达了中央有关会议精神，全体与会同志在此合影留念。（照片现存北京军事博物馆）。△中国工农红军第一方面军在宫河召开了全军运动会。会期7天，有篮球、长跑、跳高、跳远、木马、单双杠、队列等项目。驻罗川的一师、宁县的二师和底庙的三师均派代表队参加了运动会。运动会结束时政治部主任邓小平等负责同志到会讲了话，并颁发了奖品。
中国工农红军第一军团在驻防宫河地区期间该军团民运科（即民众运动指导委员会）在当地发动群众组织抗日救国委员会的同时，秘密串联，发展党的组织，先后接收周富选、周至红（后叛变）、周忠汉、牛新科、王生堂、冯京镐、周德、董虎山、周卫清、周自昌等40余名同志为中国共产党党员。5月 △宫河地区第一个（地下）党支部建立，周富选任支部书记。△红一军团民运科在雷村、南北堡子、东西山头一带开展革命活动，秘密发展党员7名，成立了正宁县纪纲地下党支部，樊振贤任支部书记。7月 △新正县召开首届人民代表大会，选举产生新正县抗日民主政府。乡苏维埃政府同时更名为乡抗日民主政府。