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中共利津县纪委和利津监察局合署办公,履行党的纪律检查和政府行政监察职能。内设机构为办公室、纪检监察室、案件审理室、控告申诉室、党风廉政室、执法监察室。有干部职工18人, 其中工勤人员3人,设书记1名,副书记、局长1人,专职副书记1人,副局长2人。

全县12个乡镇均设纪委,配备专职纪委书记和兼职委员;县直部门设18个纪检组,配有专职纪检组长。

〔工作概况〕中共利津县纪委,坚持以邓小平理论和十五大会议精神为指导,认真贯彻中纪委三次和省、市纪委二次全会精神,紧紧围绕全县工作大局,充分发挥纪检监察职能,深入开展党风廉政教育,不断强化监督约束机制,切实加大案查处理工作力度,有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,为全县社会稳定和经济发展创造了良好的政治环境。

〔党风廉政建设〕1.落实党风廉政建设责任制。根据中央和省、市文件精神,协助县委出台了《全县党风廉政建设责任制实施细则》和《1999年全县党风廉政建设和反腐败工作意见》,明确了各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的具体职责、目标要求和考核奖惩办法。把减轻农民和企业负担、治理“三乱”等31项重点任务分解落实到责任部门、单位,把实行责任追究纳入了新的管理体制。制定《利津县农村接待、通讯等项开支管理监督办法》,明确了对村级接待、通讯、交通费等开支实行限额管理,使监督管理有章可循。把农村财务管理和干部作风纳入乡镇考核内容。县委主要领导与各乡镇党委书记签定了农村干部廉政建设监督管理责任书。

2.强化党风廉政教育措施。一是在全县各级机关中集中开展了“三讲三整顿” 的教育活动。二是按照中央和省、市统一部署在县领导班子和领导干部中开展了 “三讲”教育,有效地解决了党性、党风和廉政方面的突出问题。三是编印《领导干部廉洁从政若干不准》等文件资料;举办副科级以上干部轮训班进行廉政教育专题讲座;树立廉政典型和农村党员干部违法违纪典型案例剖析;组织广大党员观看《条例》及反腐倡廉的电视系列片;开展学刊用刊知识竞赛,抓好反腐倡廉的宣传报道等,多形式、多渠道加强了廉政教育。

3.贯彻《廉政准则》,促进领导干部廉洁自律。一是加大督导检查力度,促进领导干部廉洁自律各项规定的落实。牵头组织有关单位进行专项检查,设立举报电话,鼓励群众参与监督等方式,有效遏制了公款吃喝、请客送礼、县城干部公车接送上下班、乡镇干部“走读”等不正之风。对县直和5个乡镇干部住房全面清理清查,严格控制公款安装住宅电话和购置移动电话,严格车辆购置审批制度,促使领导干部廉洁自律。二是开展廉政考核测评和廉洁自律专题民主生活会,强化监督。对全县648名副科级以上干部上年度廉政状况进行系统地测评考核,完善了廉政档案;对12个乡镇党风廉政建设工作作了全面考核。联合组织部对基层党组织廉洁自律专题民主生活会进行了督查和指导,并对会议质量分类评比和通报。

〔案查工作〕1.落实领导包案责任制度。坚持重大案件主要领导挂帅,全过程参与。2.加强新形势下案件查办工作研究,定期召开执法执纪部门联席会议,不断改进办案方法,提高办案效率。3.重视信访举报工作。排查案件线索,争取主动权;落实二十字办案方针,准确初核、慎重立案,恰当处理,提高质量。年内共受理来信来访123件次,涉及人员123名,其中科级以上干部15人;涉及信访案件51起,查结50起,结案优质率100%。立查案件44起,结案40起,销案2起,结案率95%。受理违纪案件43起,审结43起,审结率100%。共处分43人,其中党纪案件40起,处分40人;政纪案件7起,处分7人;党政纪交叉案件4起。在处分人员中,科级干部7人,一般干部16人,一般党员20人;开除党籍17人,留察6人,严重警告12人,警告5人;开除公职2人,撤职3人,记大过2人。4.大要案查处取得新突破。年内查处万元以上大要案13起,比去年增长62.5%,自查案件30起,比去年增长42%,挽回经济损失160余万元。特别是粮食局原局长李希宝等4人违纪案件,违纪金额46.2万元,是本县多年来查处的一起影响大,数额多、群众反映强烈的案件。

〔纠风和执法监察工作〕1.加大了纠风工作力度。一是落实减轻农民、企业负担的各项政策,强化监督。农村、企业实行了负担卡、缴费卡管理制度,对重点企业实行挂牌保护,对群众反映的负担过重问题,及时解决。二是刹住医药购销中的不正之风。对全县个体诊所、药店及医药单位经营情况进行了检查,取缔证明不全、无证药店诊所22家,封存药品19件,价值5900元,查出医药购销违纪金额174.82万元。三是巩固治理“三乱”和中小学乱收费的成果。全县普遍推行收费公告制度,中小学实行“一证、一卡、两公开、三统一”收费管理办法。

2.推广“公开管理、民主监督”制度。借鉴村务公开工作经验,在利华益集团、县纺织厂开展了“厂务公开”试点工作,5月召开经验交流会,进一步实行政务、校务、院务公开,7月全市厂务公开现场会在本县召开,年终进行了全面考核验收。

3.开展行风民主评议活动。一是聘请市、县重点企业、个体私营业主及市、县、乡人大代表、政协委员140人作为义务监督员,对全县24个行政机关执法情况开展了民主评议。二是组织国税、地税、公安、工商四个系统行风评议活动。

4.开展专项执法监察。年内对粮食流通体制改革,贯彻落实统计法,收支两条线、建筑工程项目进行了专项执法监察。成立领导小组,组成专项监察办公室,组织严密、明确步骤,认真实施。保护了集体和群众利益,为国家挽回经济损失34.1万元。

〔重要会议、活动〕1.利津县党风廉政建设暨反腐败工作会议。1999年4月3日在县委会议楼召开。会议主要任务是传达贯彻中央纪委三次全会和省、市纪委二次全会精神,总结1998年工作,部署本年度工作任务。会议由县委副书记、县长郭丰璞主持,县委常委、纪委书记高秀珍作了主题报告,县委书记曹连杰作了重要讲话。县六大班子主要领导出席,各乡镇党委书记、纪委书记、县直部门、各单位主要领导、纪检组长150余人参加了会议。

2.7月16日东营市厂务公开现场会在利津召开。与会人员参观了率先推行厂务公开的利华益集团公司,高秀珍介绍了利津推行厂务公开、民主管理制度的经验。

3.利津县纪委“三讲”教育扎实有效。按照中央关于深入开展“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的决定,在县委领导和市委巡视组的直接指导下,利用三个月时间在县纪委领导班子和领导干部中开展了“三讲”教育。教育活动分思想发动、学习提高,反馈意见、自我剖析,交流思想、开展批评与自我批评,认真整改、巩固成果四个阶段进行。教育活动中,领导重视,组织严密;态度端正,积极认真;联系实际,触及思想;边整边改,立说立行。取得了明显教育效果。