教育科技卫生

【概况】2005年，全县教育系统始终把发展作为第一要务，以打造人民满意的优质教育为根本宗旨，以科学发展观为指导，突出农村教育重中之重地位，全县教育事业持续健康快速发展。至年底，垦利县有各级各类学校45处，在校学生32944人。其中：小学33处，在校学生11813人。初中1。处，在校学生12633人。普通高中1处，职业高中1处，在校学生6386人。全县共有幼儿园59处，其中，农村幼儿园55处。全县在园幼儿6735人，学前一年幼儿入园率达到了100%,学前三年教育得到普及，并顺利通过市政府的考核验收。全县各级各类学校在岗教职工2171人，专任教师1960人，其中： 国办幼儿园专任教师66人，小学专任教师699人，初中专任教师789人，普通高中、职业高中专任教师406人。

【教育投入与办学条件】2005年，各级政府加大对教育的投入，教育经费支出有了较大增长，总投入达12801.8万元。其中财政预算内教育经费为7138.2万元，城市教育费附加为2721.7万元，地方教育费附加为1660万元，事业收入为1666.6万元，其他教育经费为1519.7万元。

各级各类学校办学条件有了明显改善，全县教育固定资产总值已达23074.9万元。其中，小学固定资产总值6328.7万元，初中固定资产总值8917.8万元，普通高中固定资产总值5786.7万元，职业中学固定资产总值2044.7万元。全县各级各类学校共有图书67.1万册。其中，小学22.8万册，初中35.7万册, 普通高中4.7万册，职业中学3.9万册。全县各级各类学校校舍总面积为28.7万平方米。其中小学&8万平方米，初中11.7万平方米，普通高中4.3万平方米，职业中学3.9万平方米。

学校布局调整步伐加快，资源得到进一步优化。2005年，垦利镇一中与垦利镇二中实现顺利合并，学校的办学规模和办学层次得到进一步提升。投资333.4万元对农村学区幼儿园实施了布局调整。全县新建改扩建幼儿园17所。实施了学校标准化建设，投资516万元为13处农村中小学建设运动场地。为31处农村小学配备微机室，其中配备学生用微机483台、教师用微机31台，总价值126.9965万元。与此同时，投资9万元统一配备了微机桌凳。为44所农村中小学配送图书总价值106.29万元。

根据东政发〔2005〕35号文件精神，垦利县自2。05~2006学年第一学期（2005年秋季）开始，落实了对农村义务教育阶段中小学免除杂费、课本费、作业费的“三免”政策。2005~2006学年第一学期全县20432名农村义务阶段学生享受到了这一政策带来的实惠。其中，小学生9993名，初中生10439名，免除费用共计414.5万元。其中，减免杂费251.6万元，减免课本费138.2万元，减免作业本费24.7万元，学生家庭负担得到了极大减轻，普及九年制义务教育成果得到了进一步巩固。

【教育改革】2005年，教育优先发展的战略地位进一步落实。全面实施了对乡镇和县直37个部门的年度教育执法目标考评，并列入主要领导的政绩考核内容之一。教育投入继续加大，办学条件显著改善。“两基”成果在巩固的基础上有较大提高。教育内部改革全面推进，实施了新一轮次的中学中层、小学校长、县属学校中层干部竞争上岗，教育质量和办学效益逐步提高。以人事和分配制度改革为主要内容的学校内部管理体制改革全面深化和推进，教育整体办学水平有了较大提升，教学质量和办学效益在“两基”巩固中明显提高。教育队伍建设进一步加强，整体素质明显提高。通过各种形式，改进和加强了教师的培养、培训工作，教师队伍的整体素质不断提高，教师学历合格率大幅度上升，教师队伍结构得到初步优化，骨干教师和学科带头人培养步伐加快，教育教学水平和教育科研能力有了较大提高，师德修养和回报意识明显增强。

【教师队伍建设】2005年，高度重视教师队伍优化建设，以培养“具有先进的教育思想，教育基本功全能化，教育手段现代化，教育评价多元化”的教师队伍为目标，通过多种形式促进教师专业发展。抓师德，提高教师的思想素质和工作积极性。抓培训，提高教师的业务素质。针对学校实际，以现代教育思想、理论，教学技能，教科研能力，现代教育技术四个模块为培训单元，开展培训。抓骨干，充分挖掘校本教育资源，抓典型，树榜样。抓青年教师培训，增强学校活力。抓教科研、促教改、使教师从经验型向科研型变。共引进57名优秀师范类本科毕业生，招考师范类专科毕业生36名，专任教师学科的配套和专业职务曰趋合理，信息技术和小学英语专任教师紧缺的问题得到缓解。至年底，小学专任教师699人，具备教师资格656人，比例达93.8%；初中专任教师789人，具备教师资格691人，比例达87.6%；高中专任教师406人，具备教师资格343人，比例达84.5%。

【学校管理】2005年，进一步修订和完善了《垦利县中小学教学质量评价办法》。关注学校的过程管理、教师的课堂教学、学生良好学习习惯的培养，进一步端正学校的办学思想、规范学校的办学行为。继续搞好学校管理干部培训工作。邀请寿光市部分初中学校校长、业务校长和教务主任到垦利县对教育系统管理干部进行了培训。进一步深化了校长月工作调度制、教务主任和年级组长的调度和新老初四教师的座谈和交流，不断优化垦利县中考复习的方式、方法。加强对教学研究人员的培训。组织全体县、乡镇教研员赴北师大参加培训，组织全县中小学教师进行课堂教学水平分级提高理论考试，全县648名小学教师,751名初中教师参加了考试，有力的调动了全县教师理论和业务学习的积极性。县实验一小获省级“校本培训示范校”,2处学校通过了市级“校本培训示范校”验收，有12处学校获县级“校本培训示范校”称号；2处学校通过了市级规范化学校验收,3处学校获市级文明校园、11处通过复查,2处学校获市级依法治校示范校。县教育局获市级教师培训先进集体称号。

【教学研究】2005年，进一步加强常规视导工作的力度，教学视导内容注重精细化，加强常规视导工作的实效性，开展丰富多彩的教研活动，提高教师依据新课程精神设计和驾驭课堂的能力。加大对复习课的指导力度，制定并实施了符合新课标的各科课堂教学评价标准。开展名师“双送”活动和中小学教师“课堂教学水平分级提高”活动以及“营造书香校园”活动。组织全县中小学“课堂教学水平分级提高，，现场会，全县220名中小学中层干部和骨干教师参加了现场会。组织开展小学英语教师基本功比赛，召开小学英语教学研讨会暨集体备课会，组织教师参加各级各类教科研活动和新教材培训达850人次。教师教学设计、论文评选、优质课评选及多媒体评选中，获得国家级二等奖1个，省级一等奖12个，二等奖教育科技卫生姓名 性别 高考总分 毕业学校 录取学校李凯 男 630 垦利一中 山东大学张林林 男 613 垦利一中 青岛大学寇震 男 612 垦利一中 中国青年政治学院刘明磊 男 605 垦利一中 山东大学崔艳敏 女 603 垦利一中 山东大学苟方方 男 597 垦利一中 中国海洋大学彭元媛 女 594 垦利一中 青岛大学王小辉 男 591 垦利一中 西安交通大学卢倩倩 女 591 垦利一中 中国石油大学陈向峰 男 589 垦利一中 江西财经大学姓名 性别 高考总分 毕业学校 录取学校李冠青 男 668 垦利一中 上海外国语大学周振忠 男 645 垦利一中 山东大学苟伟 男 641 垦利一中 山东大学王伟 女 635 垦利一中 西北工业大学王栋 男 633 垦利一中 中国石油大学张连华 男 633 垦利一中 哈尔滨工业大学吴婷 女 628 垦利一中 中国石油大学薛沙 女 627 垦利一中 中国石油大学张忠林 男 626 垦利一中 燕山大学成文明 男 624 垦利一中 电子科技大学高璐 男 624 垦利一中 青岛大学2005年垦利县高考理科前10名2005年垦利县高考文科前10名10个，市一等奖19个，二等奖和三等奖31个。组织2次优秀生联赛，加大对毕业班教学的指导督查力度。组织参加全国初中英语、物理、化学、生物奥林匹克竞赛，取得了较好的成绩。2005年全市“小学生读书成才活动”现场会在垦利召开。承办了全省小学美术优质课评选及市、县两级教研员培训班。

【学前教育】2005年，实施农村幼儿园布局调整。投资330.4万元，新建、改建园舍6097平方米，全年撤并55所幼儿园。全县现有幼儿园59所，其中省级实验幼儿园1处，示范幼儿园1处，市级一类幼儿园7处，农村乡镇中心幼儿园7处。全县幼儿园园舍已达25925平方米，内部设施总价值达321万元。全县现有幼儿教师383人，其中中专以上学历332人，幼儿教师学历达标率为86%。

【义务教育】2005年，全县小学33处，在校生11813人；初中10处，在校生12633人；有市级规范化学校13处，县级规范化学校22处，有市级文明校园16处。小学适龄儿童11478人，适龄儿童入学率100%,巩固率100%。初中适龄儿童12887人，适龄儿童入学率99、66%,巩固率99.5%。

建立贫困学生救助体系，力口大救助力度。2005年，是垦利县历史上贫困生救助力度最大的一年。在对农村中小学学生实行“三免”的基础上，市、县、校及社会贫困生救助资金达151万元，救助贫困生5476人。县财政斥资18万元，对全县义务教育阶段的学生进行了健康查体。全县无一名学生因家庭贫困而辍学，“普九”成果得到进一步巩固和提高。

【高中教育】2005年，积极发展高中教育，进一步改革招生办法，挖掘现有条件，扩大普通高中人数，高中教育质量逐年提高。2005,全县共有2043名考生参加了普通高考各科类、专业的报名考试，高考本科共录取526人，比2004年增加127人。对口高职录取64人，比2004年增加35人。高考本科录取再创佳绩。3267名考生报名参加普通高中招生考试，共录取2242人，超额完成了2240人的咼中招生计划。

【职业教育】2005年，垦利县职业教育持续健康发展，职业教育水平有了很大提高。至年底，垦利县职业教育机构有县职业教育中心 （县二中）1所。县职教中心实行了更加灵活的办学模式，取得了显著成绩。狠抓队伍建设，提升教师素质。随着办学规模的不断扩大，为保证职教中心教师的数量和质量，积极引导职教中心到各高等院校和外地选聘优秀教师。同时，建立校本培训制度，采取走出去、请进来等方法，加强交流与学习，改善了教师的年龄结构，提升了教师的学历层次，提高了教师队伍的质量。深化人事制度改革，激发学校内部活力。2005年报考对口高职的343人，录取296人，其中本科64名，232名同学被专科录取。职业教育紧紧围绕为当地经济建设服务，以职教中心为主，开展多种形式的办学、为社会培养了大批的经济建设实用人才和行业的骨干。为促进当地经济建设发挥了重大作用。

【成人教育】2005年，全县有乡镇中心成人学校7处，乡镇中心成人学校，在地方党委、政府的领导下，以农业科技培训为重点，紧紧围绕当地农业结构调整，高效农业开发，新技术、新产业的推广等农民关心的热点问题，以乡镇中心成人学校为基础，以农村党员远程教育为辐射点，采取专家授课，上门指导，播放科教片等多种形式，开展了广泛的农业科学技术的推广与培训。在农民技术教育中，各乡镇中心成人学校积极发挥主导作用，举办各种类型培训班、短训班近10余期次，发放技术小册子8000余份，培训各类农民技术人员1000余人次。全县7处乡镇中心成人学校中有3处为省级示范校，4处为市级示范校。

【民办教育】2005年，全县民办学校共有6处。其中全曰制小学2处，托儿所1处，计算机、艺术等培训学校3处。2005年，新审批垦利县古韵琴行艺术培训学校的民办教育机构。

在加强民办学校的管理的同时，注重了民办学校的安全管理，全年无事故发生。严格执行民办学校年度检查制度。2005年对其办学方向、办学条件、学校章程、招生广告（简章）、教育质量、学校证书、学校名称及财产、财务等方面全面检查，撤销了存在严重问题的黎明计算机培训中心、天骄幼稚园等4处民办教育机构。年检结果向社会公布。

（高兴华周延民张佃华刘勇褚学旺周旭东刘朝君袁义东胥宝民）科技【概况】2005年，垦利县科学技术局按照县委、县政府工作的总体思路，认真落实科学发展观，围绕“一带二业三线”这一目标要求，紧紧围绕“强素质”这一主题，发扬“雷厉风行创高效，团结实干创一流”两种精神，突出“高新技术发展、产学研结合、入孵企业”三项工作重点，脚踏实地，锐意进取，创新工作。全县工业企业自办、联办市级以上注册科研幵发机构28家，其中自办科研开发机构12家，与大院大所联建科研幵发机构16家；省级科研幵发机构4家，市级科研幵发机构24家；拥有固定资产8400万元；拥有专业技术人才286名，在研项目72项。培育发展民营科技企业15家，审批成立技术贸易机构26家，农业开发、技术服务机构13家，从业人数156人，主要从事农业技术开发、良种推广工作，技术性服务收入1000万元。2004年技术贸易额2500万元，2005年技术贸易额2600万元。

【发展高新技术产业】2005年，新增国家级高新技术企业1家，省级高新技术企业1家，全县高新技术企业发展到17家，其中国家级4家，省级13家。符合《中国高新技术产品目录》的产品达到55项。高新技术产业实现产值95.23亿元，同比增长94.17%,占全县规模以上工业总产值的比重达到了62.83%,高出全省平均水平30多个百分点，占教育科技卫生全市高新技术产业产值的50%以上，居全市五县区之首；高新技术企业实现产值99.21亿元，同比增长84.8%,占全县规模以上工业企业产值的65.46%。预计全年高新技术产业可实现产值将突破100亿元。垦利县在高新技术产业领域实施了透明质酸钙、新型高性能聚酰亚胺薄膜、漠化聚苯乙烯、耐热型高抗冲击韧性金刚石聚晶复合片、高功能组分大豆低聚糖及综合加工利用、高等级通用型乳化沥青、无甲醛施放大豆蛋白木材粘合剂、大豆a-纤维素和半纤维素、浅色号碳九石油树脂、高温酸化压裂添加剂等项目，其产品成为骨干企业的主导产品，初步形成了新材料、精细化工、生物化工、新型建材等高新技术产业的雏形。年内新增国家级高新技术企业1家,省级高新技术企业2家，全县高新技术企业发展到18家，其中国家级4家，省级13家。全县符合《中国高新技术产品目录》的产品达到55项。全县高新技术产业实现产值110.22亿元，同比增长74.81%,占全县规模以上工业总产值的比重达到了64.07%,高出全省平均水平40多个百分点，占全市高新技术产业产值的50%以上，居全市五县区之首；全县高新技术企业实现产值114.55亿元，同比增长69.7,占全县规模以上工业企业产值的66.59%。

县域企业通过围绕原有骨干产品产业链的拉长，加强对上游技术产品和下游技术产品的研发和攻关，加速了高新技术产业链条的形成。近年来，万达集团围绕电缆项目，先后开发出十几种不同用途的电缆产品，研发了替代进口的阻燃剂系列产品；在聚酰亚胺膜产业化生产的基础上，研发出了聚酰亚胺膜的上游产品 “4,4'-二氨基二苯醚”；同时对聚酰亚胺膜的柔性问题作了进一步的研究，使其由单向拉伸发展到双向拉伸，攻克了40年以来一直未能解决的世界性难题；通过对生产工艺的进一步攻关，实现了由生产阳离子聚酰亚胺膜到明离子聚酰亚胺膜的转变。至2005年底，聚酰亚胺膜的种类已经发展到柔性印刷线路板、均苯型双向拉伸聚酰亚胺膜和联苯型热塑法聚酰亚胺膜等3种，产品填补国内空白，技术水平国际领先。

【科技企业孵化器建设】2005年，通过积极外出走访考察，共引进高新技术项目5项，分别是万发公司的“粉煤灰陶粒及空心砖砌块”垦利县顺利通过省制造业信息化示范县验收项目、万麟公司的“精密金属及高档精铸产品”项目、佳好公司的“兽药生产，，项目、高丽公司的，，丙烯酸树脂”项目和嘉特公司的“混凝土填加剂”项目等，入孵项目达10项。

【产业信息化建设】2005年，实施制造业信息化工程是贯彻十六大“以信息化带动工业化、用高新技术改造传统产业、实现我国制造业的跨越式发展”宏伟蓝图的核心，也是建设“工业强县”的必经之路。万达集团、胜通集团、东辰集团等9家企业在全市首批通过了山东省制造业信息化示范企业验收，垦利县也顺利通过山东省制造业信息化示范县的验收，为全县制造业信息化工程的实施夯实了基础。印发《科技金桥》13期15000份，免费发放到群众手中，在群众中推广先进适用的生产技术，提供致富信息。《垦利科技》及时宣传报道科技工作动态和取得的成绩，《垦利县高新技术产业通报》及时对高新技术产业及高新技术企业的各项经济指标进行对比分析，对全县高新技术产业的发展发挥了指导性作用。完善充实“垦利科技之窗”网站内容，通过网络宣传科技政策、科技知识，推广科技成果和专利技术。在国家、省、市各级网站、报刊等新闻媒体发表稿件22篇。将2005年确定为调查研究年，确定了包括企业科研开发机构建设情况、农业科技人才资源状况、产学研结合项目落实情况、知识产权工作情况、科技进步工作情况等8个方面的调研专题，形成调研报告8篇。以《创新发展》一书汇集了8篇调查研究报告和26篇在省、市、县发表的新闻稿件。

【科技计划项目】2005年，围绕新材料、精细化工、生物化工三大高新技术产业领域，根据国家和省、市有关文件精神，积极申报各类科技项目，共有24项高新技术项目列入市级以上各类科技发展计划，其中国家级5项，省级8项，市级11项，获无偿扶持资金330万元，较去年增长88%。以“油田化学品产业化开发与公共技术平台建设”项目为载体申报的国家“科技富民强县专项行动计划”，在全省申报该类计划项目的五县（市）中排序第一，并已通过了科技部和财政部的初审。2005年，围绕新材料、精细化工、生物化工三大高新技术产业领域，申报各类科技项目。共有25项高新技术项目列入市级以上各类科技发展计划28项，其中国家级5项，省级12项，市级11项，获无偿扶持资金375万元，较去年增长113.68%【推广农业科技】2005年，推进农业现代化。培育垦利镇为省级科普示范乡镇，培育郝家镇和西宋乡为市级农业科技示范乡镇；培育科技示范村60个，科技示范户7000户；发展市级科技示范基地2处，分别是垦利镇的“万亩莲藕基地”和西宋乡的“万亩桃园基地”；成立西宋乡黄河口蜜桃技术协会、奶牛合作协会、大豆生产者协会和水产养殖协会等4个协会，并在34个小康文明村成立了棉花、冬枣等各类科技协会34个；编印出版《科技金桥》13期，共15000份，发放到群众手中；举办棉花、水稻、畜牧等各类培训班25期，培训人数达到2359人，完成县政府下达指标任务的144%。

全县知识产权工作会议召开【知识产权工作】2005年，为推动知识产权工作深入幵展，印发《垦利县人民政府关于加强知识产权匸作的通知》，对2004年度全县知识产权工作先进单位和先进个人进行表彰奖励，制定出台了专利申请资助和奖励办法；集中时间对辖区内的部分超市、商店等流通行业进行专利专项执法检查，检查企业20余家，检查专利产品（商品）230余种，制止侵犯知识产权3项，查处涉嫌违法案件8项，为企业挽回直接经济损失达80多万元；“3.5”期间，与工商、消协、质量技术监督、烟草等部门设立咨询服务台，现场解答公众疑问。在 “4・26”期间，县科技局开展了知识产权保护、宣传活动。通过发放宣传资料、张贴知识产权科普宣传挂图、现场答疑等形式，在“垦利科技之窗”网站和《垦利科技》报上进行宣传；开展知识产权有奖问答活动，吸引广大群众教育科技卫生踊跃参加等多种形式的宣传活动，向群众宣传知识产权知识。共举办专利法培训班6期，县有关部门到基层讲课9次，有100多名工程技术人员和企事业单位管理人员接受了专利法律知识教育，印刷各种宣传资料2万多份，编发《垦利科技》简报12多期，在电台、电视台宣传专利工作10多次，在国家、省、市、县政府网站上报导36篇，由县科技局撰写的《垦利县知识产权工作情况调研报告》在省知识产权局、省科技与管理杂志社共同举办“保护与创新”大赛有奖征文中获优秀论文奖。9月23日，由东营市知识产权局组团参加的国家知识产权局和安徽省政府共同主办的“第五届中国合肥高新技术项目—— 资本对接会暨中国专利20年优秀成果展”中，垦利县双娇新型材料厂选送的“管道井预制件”专利产品荣获国家知识产权局颁发的 “中国专利20年优秀成果展”金奖。

【调查研究工作】2005年，为深入贯彻全国县市科技工作会议和省、市科学技术大会精神，理清全县科技工作发展的思路，垦利县将2005年确定为调查研究年，共确定包括企业科研开发机构建设情况、农业科技人才资源状况、产学研结合项目落实情况等9个方面的调研专题，将调研任务分解到各股室，规定完成时限，确定责任领导。至年底，调研任务圆满完成，共有7篇调研报告在县委《调查研究》中发表，有1篇在市委内参发表。认真抓好对加工制造业调研成果的运用，积极引导企业学好、用好《垦利县加工制造业技术发展战略研究》，帮助企业搞好发展战略研究，并跟踪落实有关项目，转化科技成果，科学编制全县—五”科技和高新技术产业发展规划，确定了部分重大建设项目，为全县十一五”期间科技和高新技术产业的发展提供了可靠依据。

【创建全国科技进步先进县】2005年7月9日，在国家2003~2004年度科技进步考核工作中，克服时间紧、任务重等诸多困难，对科技进步考核的各项指标进行认真分析研究，精心部署，合理分工，通过国家科技部审核，在全省参评的50多个县（区）中名列第六，并以科技部（国科发农社[2005]504号、505号文件批准垦利县为2003~2004年全国科技进步先进县，授予县委书记陈泽浦，县委副书记、县长王秀华为全国科技工作先进个人。

【自身建设】2005年，在以“三个代表”为主要内容的先进性教育活动中，在全县率先提出了“学习工作两手抓，实现两促进双丰收”的工作思路，把握“四个围绕”即紧紧围绕县委、县政府的中心工作，围绕为企业和农村提供优质服务，围绕提高科技管理水平，围绕加强自身修养等四个方面，坚持边学习边思考、边查找问题、边整改提高，既注重提高理论素养，又注重解决实际问题，群众满意率达100%。被命名为全县先进性教育活动先进单位，局机关党支部被评为先进基层党组织，创业服务中心、知识产权局和地震局等3个单位先后升格为副科级单位，带动了全局各项事业的发展。

【科技成果】2005年，共有12项科技项目通过鉴定（验收），其中，计划内项目有7项，计划外项目有5项，有6项通过省级鉴定，有6项通过市级鉴定（验收）。有3项高科技项目获市级以上科技进步奖，其中山东万得福实业集团有限公司的“农产品（大豆）精深加工技术与装备研究及产业化示范”项目获市一等奖，东营市康瑞石油化工有限责任公司的尿素低压均相催化法生产氨基甲酸甲酯研究项目获市二等奖，东辰集团的碳纤维复合材料连续抽油杆项目获省级三等奖。

【产学研结合】2005年，县科技局紧紧围绕县政府提出的“两条腿走路”的工作思路，不断深化产学研结合，先后邀请清华大学、北京理工大学的专家教授到垦利县指导工业经济发展，并就万达集团、东辰集团和宇佳公司等项目的进展情况提出了具体实施意见；邀请中科院微生物研究所资深研究员徐家立就大豆生物项目的研发制备做了技术报告，并就企业存在的相关技术难题进行了现场答疑；先后举办了县十一五”科技和高新技术发展规划编制论证会和“垦利县科研开发机构建设研讨会”，对《垦利县”十一五”科技万达集团与山东大学签订科技合作协议和高新技术产业发展规划（草案）》和《关于我县企业自办、联办科研机构情况的调查》提出了具体修改意见；组织企业参加了《中国式执行——OEC管理及本土执行力模式》培训班、京鲁技术对接暨新项目洽谈会和东营市高新技术成果推介会，会上共达成合作意向5项；邀请由北京理工大学8名专家组成的东营市建设创新型城市发展战略研讨组到垦利县调研，并到万达集团、东辰集团等企业进行了实地考察；举办了2006年度科技项目汇报会,对2005年度科技项目的执行情况进行了总结，并就2006年度计划新上的科技项目进展情况进行了汇报。2005年3月，万达集团与山东大学签订了校企科技合作协议，由山东大学派出机电方面的刘志珍博士到万达集团进行长驻科研，拉开了县域企业博士后流动工作站建设的序幕。万达、胜通、东辰等9家企业在全市率先通过了山东省制造业信息化示范企业验收，垦利县也顺利通过了山东省制造业信息化示范县的验收，开启了垦利县制造业信息化建设的新纪元。

【科技管理】2005年，县科技局开展了迎接全国科技进步先进县考核工作，7月，顺利通过全国科技进步先进县考核验收，被评为全国科技进步先进县，中共垦利县委书记、人大常委会主任陈泽浦，中共垦利县委副书记、县长王秀华获全国科技进步工作先进个人称号。8月，把信息化建设作为工业发展的火车头，在全县制造业范围内大力推广发展电子信息技术的应用，用现代信息技术改造传统产业，对全县85%以上的传统生产装置进行了信息化改造，9家企业通过省级示范企业和山东省制造业信息化示范县验收。先后获“山东省科技工作先进集体”、“山东省知识产权工作先进单位”、，，全省科普工作先进单位，，和全市知识产权工作先进单位等称号。

【专利申请工作】2005年，专利申请量达164件。其中，发明专利35件，实用新型65,外观设计64。提前完成县政府下达的督查考核80件的任务及市局下达的130件任务。发明专利已达35项，占申请量38%,许多发明创造得到实施，部分项目已经或正在实现产业化。宏远纺织的“花式线”30项专利广泛在生产中使用，同时还储备一批高新技术项目。这些项目有些已获得专利，有些正在申请过程中。至年底，累计实现专利申请量507件。垦利县省级专利明星企业3家。

【专利执法工作】2005年，按照全国、省、市保护知识产权专项行动电视电话会议精神，成立保护知识产权工作领导小组，明确职责，制定《垦利县保护知识产权专项行动方案》，集中时间围绕工作职能，大力开展知识产权专项检查等项活动。

6月11曰，县政府召开全县整顿和规范市场经济秩序工作会议之后，县科技局重点加大专利产品监管力度，严厉查处关系人民群众财产安全的专利违法行为，规范专利市场秩序。充分运用知识产权信息资源，加强对企事业单位专利保护工作的指导。

开展对超市、流通行业、知识产权示范企业专利专项执法检教育科技卫生查，检查企业20余家，检查专利产品（商品）1230余种，制止侵犯知识产权3项，查处涉嫌违法案件8项。如双娇公司的“管道进井预制件”等两项专利，长期无故被侵占而无法得到解决，垦利县科技局积极协调为该企业挽回经济损失达80多万元。

积极实施专利项目：争取市知识产权实施计划项目3项；资助经费33万元。

【科技服务】2005年，开展“三级示范”（镇、村、户）及示范基地的创建工作，将垦利镇培育为省级科普示范镇，郝家镇和西宋乡为市级农业科技示范乡镇；在全县开展争创科技示范村和科技示范户活动，为34个小康文明村建立了科技教育档案，每村培育30户科技示范户，共培育科技示范户7000户，科技示范村60个；将垦利镇的“万亩莲藕基地”和西宋乡的 “万亩桃园基地”推荐为市级科技示范基地。

全力扶持帮扶村开展创建市级小康文明村活动。协助郝家镇宫家村村委投资63万元，修建水泥路80米，健全完善了水管、排水沟等基础设施建设。同时为提高群众科技文化素质，投资3万元建设了4。米科技长廊，并通过科技长廊向群众展示科技图片20多张。

实施“千村万户农民科技培训工程”。2005年共举办各类技术培训班24期，培训2359人次，完成分配任务的143%。

大力开展科技宣传活动。编印《科技金桥》、《垦利科技》报刊，制作科技明白纸等宣传材料无偿发放给群众,2005年出版《垦利科技》14000份，《科技金桥》13期，15000份。

6月，加强可视化远程教育和专家咨询系统的建设。以西宋乡蜜桃技术协会和万得福大豆深加工技术协会为依托，建立了可视化远程专家咨询系统工作站，为工作站配备了微机、电视机，安装了城域网。

【防震减灾工作】2005年，垦利县地震工作认真贯彻《防震减灾法》和有关法律法规，根据市委、市政府的有关文件要求，围绕组织体系建设、地震工作机构建设和应急保障体系建设三大体系，修订完善破坏性地震应急预案，研究编制垦利县“十一五防震减灾工作规划，健全垦利县地震震情和灾情信息速报网络系统，建立地震科普和防震减灾教育基地，并经常性开展相关法律法规和震灾防范知识的学习培训和宣传教育，规划地震应急避难场所、安排地震应急救援资金、储备消防器材装备、交通运输及工程机械设备等应急救援物资，应急保障体系得到健全和完善。县政府曾多次召开会议，研究部署防震减灾工作。9月24日，第十届县委常委会第61次会议，决定设立垦利县地震局。10月，垦利县地震工作顺利通过全市地震工作领导小组的考评，并得到市有关领导的充分肯定。

（盖建民）气象【概况】2005年，垦利县气象局有干部职工9人，其中局长1人，副局长1人，内设办公室、业务科、产业科，50%以上的职工具有大专学历。工程师3人，助理工程师4人。其主要职能是负责全县的地面气象观测、天气预报、农业气象、人工影响天气、科技产业、气象服务等工作。2005年综合目标管理考核达一级目标；业务综合目标达一级；全市人工防雹降雨工作年终考核第一名；全县民主评议行风暨机关效能测评中获第五名。获全市人工防雹降雨工作先进单位、全省气象服务先进集体称号; 获全市气象系统政务公开第一名。

【气候概况】垦利县属大陆性季风气候，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季雨热同季，日照充足。2005年，平均气温13.3度，极端最高气温39.6度，极端最低气温-10.5度，年降水量533.1毫米。降水主要集中在夏季，表现为春旱、夏涝。全年无霜期日数206天，较常年偏短9.5天。年日照时数2709.8小时，较常年偏少55.6小时。年蒸发量1822.4毫米，较常年偏少3.9毫米。夏季盛行东南风，冬季盛行西北风,春季多东北风，秋季多西风。

【气象基础业务】2005年，开展的气象业务有地面气象观测、天气预报、农业气象、农业气象服务、决策气象服务、电视天气预报。

【人工防雹增雨】2005年，全县有“三七”高炮10门，分别设在垦利镇、郝家镇、西宋乡（2门）、董集乡、永安镇、黄河口镇、胜利工作区、宁海工作区、建林工作区。一套火箭增雨系统。每个炮点配备1名炮长和3名炮手，由垦利县气象局负责人员培训和作业指挥工作。2005年，共进行人工影响天气近30次，为垦利县农业防灾、减灾作出了重要贡献。

【科技产业】2005年，科技产业主要开展了施放庆典气球、彩虹门，避雷设施安装、设计、审批与性能检测、楼房和高大建筑物工程验收、防雷工程图纸审核、电视天气预报广告。

【主要气象灾害】2005年6月1日15时20分左右，郝家镇遭受龙卷风袭击，造成直接经济损失达509.02万元，造成16人受伤，其中轻伤12人，较重伤4人。涉及到的村、单位有八里村、大务村、吴杨村、樊家村、前岳村、孙家村、镇政府机关大院、镇中心小学、镇中学、鸿武花卉大棚、郝现化工厂，其中八里村、镇中心小学、镇中学、鸿武花卉大棚、郝现化工厂尤其严重。

7月9日17时30分左右，垦利县胜利工作区和董集乡的部分农田与村庄遭受大风的袭击，给农业生产带来了严重的损失。具体受灾情况如下：全县共有35630亩农田受灾，成灾29275亩。其中受灾作物以棉花受灾最为严重，受灾38000亩，成灾28000亩，绝产7000亩；果树损害550亩，损坏树木16000棵；大豆受灾600亩、冬枣250亩、速生林180亩、瓜菜100亩、玉米1400亩、其它作物200亩；大棚刮坏96个，损坏房屋213间；受灾人口30200人。初步估算直接经济损失达1350万元。

8月8曰~9曰垦利县遭受9号台风“麦莎”、暴雨袭击，瞬时风力阵风达8级以上，本站降雨量53.2毫米，乡镇最大降雨量86.0毫米。全县受灾人口115936人，无人员伤亡。棉花受灾面积81937亩，绝产面积3150亩；玉米、大豆、稻谷等粮食作物受灾面积29330亩，绝产面积1995亩，果树受灾面积7750亩，损坏蔬菜大棚28个；损坏房屋294间，倒塌房屋34间，虾池1000亩，院墙63米；全县直接经济损失6682.08万元。

8月16日下午4时许，垦利县胜坨镇坨西村发生雷击事故，致1名妇女死亡，1人重伤，4人轻伤。胜坨镇巴西村一间房屋因雷击引发火灾，经及时抢救未造成大的损失。

（刘岩）卫生【概况】垦利县卫生局为县政府组成部门，行使全县卫生管理职能。2005年，内设办公室、规划财务股、医政股、监督股4个股室和爱卫办、农村合作医疗办公室，红十字会办公室3个事业单位，在编职工22人。辖县人民医院、县卫生防疫站、县妇幼保健院3个局直属单位和7处乡镇卫生院，占地总面积346亩，房屋建筑物总面积80537平方米，其中业务用房38058平方米，固定资产总值8248万元，万元以上设备329台件，救护车辆18辆，开通“120”急救车辆部。全县卫生系统在编职工881人，其中卫生技术人员734人。平均每千人占有卫生技术人员数4.03人。其中高级职称2人，副高级职称25人，中级职称178人，编制床位649张。年门诊人次636589人，住院人数9464人，开展手术2750人次，全年医疗单位业务收入5625万元。在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导帮助下，县卫生局党组团结带领卫生战线上的广大干部职工，紧紧围绕农村卫生、疾病控制、新型农村合作医疗、爱国卫生、卫生行业作风建设等重点工作，发扬“团结奉献、敬业精业、诚信务实、为民健康”的垦利卫生精神，与时俱进，开拓创新，团结拼搏，干事创业，卫生工作取得了显著成绩，在保障人民群众身体健康、促进全县经济发展和社会稳定等方面发挥了积极作用。

2005年，县卫生局先后被省卫生厅、省红十字会表彰为全省无偿献血先进集体、被省红十字会表彰为印度洋海啸募捐工作先进集体，被省爱卫会授予省级卫生单位、被市政府表彰为全市无偿献血先进集体、被市总工会授予全市工会工作先进集体、全市女职工建功立业示范岗，被县人大表彰为人大代表建议办理工作先进单位，被县文明委授予县文明教育科技卫生单位、被县文明委表彰为纪念抗日战争胜利60周年革命歌曲大赛组织奖、第七届消夏广场晚会暨保先教育合唱大赛二等奖。全县卫生系统被授予先进集体22个，其中省级5个，市级10个，县级7个。受表彰先进个人46人，其中省级10人，市级8人，县级28人。参加各类技能大赛获奖6次，其中省级1次，市级2次，县级3次。共发表著作论文86篇。卫生技术人员进修学习共221人，其中进修培训的共135人，函授的21人，参加自学考试的共65人。

【医疗技术】2005年，黄河口中心卫生院从胜利医院引进人才，开展了甲状腺瘤手术。永安镇卫生院能自行开展骨外、普外及妇产科手术。县医院五官科、妇科、内科、神经内科、普外、骨外、儿科、产科、特检等科室也相继开展了一些新技术、新项目。其中妇产科、五官科、急诊科的三项科研成果通过了市科委组织的专家鉴定，均达到了国家领先水平。

【医政管理】2005年，在全县医疗卫生机构开展了“质量管理效益年”活动。年初制订考核标准，年底按标准检查评分；对执业医师施行执业地点注册管理；对医疗市场开展了“打击非法行医专项整治”活动，共检查18()户次，取缔无证诊所5家，取缔无证行医、借取他人证件行医8人，没收医疗设备6台件，进一步规范净化了全县医疗市场。

【卫生防疫】2005年，重点抓了以霍乱、艾滋病、肝炎、流行性出血热、结核病等重点传染病的预防控制工作。全力做好国家艾滋病大众宣传项目县工作，成立了垦利县防治艾滋病委员会办公室，召开全县防治艾滋病工作会议，发放防治艾滋病培训小册子5000本，宣传画8000套，举办培训班2次164人次。县防疫站对199名外来媳妇、62名劳教人员、1600名食品从业人员进行了艾滋病病毒抗体检测工作，经检测全部阴性；县医院对分娩产妇、手术病人进行了艾滋病病毒抗体检测工作。至年底，已检测1555人次，全部阴性。对黄河口镇、胜坨镇进行结核病普查工作，共筛查1630人，全年共接诊183()人，痰涂片1526张，发现并免费治疗结核病人92人。县医院和各乡镇卫生院都设立了肠道门诊，按时上报疫情，全年法定报告传染病424例，比2004年同期上升200%。全县没有发生重大传染病的爆发流行，实现了“一个确保”的目标。计划免疫“七苗”接种率达98%以上，控制了相应传染病的发生，在全市计划免疫工作考核中获得第一名。在全县中小学生中开展免费查体建档工作，共免费查体建档1.27万人。自“五一”开始，防疫站对一号水源、张东水库、高盖水库和红光水库等共采集水样141份，没有检测出霍乱阳性水样。明确垦利县人感染禽流感防治工作小组及其自职责，先后召开2次系统内主要负责人和防疫医生会，对卫生系统防治人感染禽流感工作进行了安排部署，对各医疗卫生单位的疫情报告员、内妇儿科主任、社区卫生服务站长和37处公共卫生监测点负责人，统一进行人感染禽流感和传染病防治知识培训，组织防治人感染禽流感模拟演练，对感染禽流感救治器械药品、消毒消杀器械药品、防护用品进行了储备，实行24小时值班制度，做到一旦发生疫情，能拉得出、冲得上，打得赢。

【妇幼保健】2005年，全年共组织进行妇女计生查体1160人，下岗职工查体691人，儿童健康查体631人，妇女病健康查体670人，县、乡幼儿教师查体共计300人，对查出的疾病均及时给予适当的治疗，确保了她们的身心健康；全县的孕产妇系统管理率在90%以上，3岁以下儿童系统管理率达90%以上，婴儿死亡率降低到15%。以下，高危妊娠和高危住院分娩率分别达到了100%,孕产妇死亡率控制在30.4/10万，4~6个月母乳喂养率达96%以上。共发放《出生医学证明》1884份，新生儿疾病筛查1889人，听力筛查1884人，新生儿疾病筛查率和新生儿听力筛查率达100%;投资20余万元，改建医疗设备、产房和手术室，并于2005年12月8日实施了保健院建院以来首例剖宫产手术。

【城市卫生事业】2005年，在开发区科贸街、新兴小区新建两处集全科医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”的城市社区卫生服务站，隶属于垦利镇卫生院管理。

［农村卫生事业】2005年，垦利镇卫生院多方筹集资金在新兴路以南，育才路以东新建2800平方米的综合门诊楼建成使用；黄河口卫生院在原建林卫生院南侧新建1000平米的“建林社区卫生服务站”建成使用；胜坨镇卫生院新建的坨西、东王、万达和苏家4个“农村社区卫生服务站”，于10月建成使用。至年底，全县共建“农村社区卫生服务站”35个，另设院办院管村卫生室89个，全县合作医疗实现无缝隙覆盖。胜坨镇佛头寺村乡村医生周英民获省卫生厅颁发的“全省优秀乡村医生”荣誉称号。

【爱国卫生】2005年，结合创建文明城市工作，加大环境卫生的整治力度，深入开展4月份爱国卫生月活动，共出动车辆90余台次，出动人员12。多人次，清理垃圾1500多吨，使全县环境卫生有了明显改观。开展城市市容秩序综合整治工作，重点对城区90余户临街占道摊点进行规范，清理店外经营、店外加工摊位900余起，清除不规范横幅110余条，清除各类违章张贴、喷漆广告1000多份，取缔大型违章广告牌7处，查处露天烧烤20余家，处罚乱贴乱画人员27人次。开展春季灭鼠活动。全县共投放毒饵1.6万公斤，使鼠密度控制在了较低水平。从5月1日起，对城区54个单位进行了蚊蝇消杀工作，控制相应传染病的发生。开展卫生乡镇、卫生单位、卫生村创建活动。2005年，建成省级卫生单位2个，省级卫生村6个，市级卫生单位4个，市级卫生村16个，市“十佳” 卫生先进单位1个。

【农村合作医疗】2005年，全县农村合作医疗定点医疗机构达135处。全县共有149926名农民加入了合作医疗，共筹集合作医疗基金587万元，农村人口覆盖率达91.7%,各乡镇合作医疗办公室共为153346名农民报销了医药费，发放补助金348万元，县合作医疗办公室共为3797名农民进行了大病补偿，发放补偿金308.5万元，其中5000元以上的67人，接受大病救助57人，发放救助金53万元，在解决农民因病致贫、因病返贫等方面发挥了积极作用。4月，市政府在垦利县召开了农村合作医疗现场会。11月，省卫生厅对垦利县新型农村合作医疗试点县工作进行了年终工作考核，其做法和经验得到了充分肯定。12月23曰，省政府召开全省合作医疗试点工作会议，垦利县的具体做法在试点会议上进行了交流。

【社区卫生医疗】2005年，在全县新建26处社区卫生服务站，其中有14处达到卫生部“六位一体”（医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导）标准。新建的社区卫生服务站全部开展了对15岁以上群众免费查体建档工作，并将残疾人、精神病人、慢性病人分别统计、分类管理；对60岁以上老人全部实行免费查体建档工作，并实行随访。全年免费为社区内的群众查体建档4.8万多人，为60岁以上老人免费查体建档1.7万多人。

县政府出台《垦利县城镇居民医疗保险管理暂行办法》，召开城镇居民医疗保险筹资工作动员会，县卫生局分别到各乡镇和县直有关部门进行督导，至年底，共有7692名城镇居民医疗保险，筹资153840元。

【无偿献血】2005年，共发放宣传材料3000余份，无偿献血知识手册2000余份，垦利县无偿献血人数565人，总系血量113000毫升。全县医疗机构临床用血100%来自无偿献血，垦利县从未出现违法采供血行为和案件发生。

【公共卫生监督执法】2005年，严格公共卫生监督执法，对食品、公共场所从业人员进行健康查体，共查体2716人，查出“五病”53人，全部予以调离，调离率100%。加强对食品、公共场所监测、检验，共检验食品191份，合格190份，合格率98%。积极开展食品卫生法、计划免疫等宣传工作，发放宣传单2800份，接受群众咨询500余人次，电视宣传4次。开展工厂监测24家，采样19份,合格率95.6%,工人查体364人，未发现职业病患者。开展医疗单位消毒效果监测，共监测139家，采样502份，合格率82.5%。

【红十字会工作】2005年，为印度洋地区地震海啸灾民募捐，共接收捐款20余万元，全部上交市红十字会。在城区内设置红十字募教育科技卫生捐箱6个，募集资金救助弱势者。组织医务人员，在集贸市场等公共场所为群众义诊，发放各类药品达10个品种，价值4000余兀。组织社会各界募捐10000元，救助董集乡特困户程锡武。协调面粉2吨、棉衣20件,对郝家、董集两个乡镇部分弱势群体实施救助；协调饮用水消毒剂2000瓶，发放7个乡镇50多个村庄，有2000户7000余人受益。开展了宣传捐献干细胞活动，共接受报名者16人，全部登记造册并上报中华骨髓库。资助全县441户1000人每人10元参加新型农村合作医疗。

2005年,县红十字会被省红十字会授予全省红十字工作“先进集体”和无偿献血工作“先进集体”，被省红十字会、市红十字会授予为印度洋地震海啸募捐工作 “先进集体”称号。

【医德医风建设】2005年，为加强医院医德医风建设，规范诊疗行为，改善医疗服务，提高医疗质量，着力解决群众反映强烈的热点和难点问题，垦利县卫生局幵展了创建“医德医风示范医院”活动和质量管理效益年活动。创建活动以“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以遏制回扣、“红包”、开单提成、乱收费为重点，强化教育，完善制度，通过活动的开展，促进了医德医风建设深入开展，进一步遏制损害群众利益的行为，使卫生行业作风得到明显好转，构建了和谐的医患关系。

（杨学军）