2005年2月25日，县政府第三次全体（扩大）会议在县宾馆会议中心召开。会议结合贯彻落74政党政务实全县经济工作会议和县十五届人大四次会议、县政协七届三次会议精神，研究安排政府工作、政府自身建设等问题。会上，县政府与十大工程、十件实事承办部门签订责任状，部分乡镇和单位作表态发言，县长郭建民作主题讲话。
【县政府专题会议纪要】1月25日上午，县委常委、常务副县长李新良，副县长丁卫东在县政府三楼会议室主持召开会议，就部分县属企业改革工作进行专题研究。会议对县石油机械股份有限公司南区营业楼租赁案件、县花边厂破产、县皮鞋厂破产等工作作出安排部署。
2月22日下午，县长郭建民在县城建指挥部会议室主持召开会议，专题研究广饶镇、李鹊镇建筑建材市场规划建设问题。会议就规划方案、审批程序和建设管理等问题进行安排部署。
3月14日下午，县委副书记栾庆恩、副县长丁卫东在县政府三楼会议室主持召开会议，就部分县属企业改革工作进行专题研究。会议对县石油机械股份有限公司改制、县花边厂破产、县皮鞋厂破产和以后的工作进行安排部署，并决定从有关单位抽调得力人员调整充实各工作组。
4月10日上午，县长郭建民在县政府三楼会议室主持召开会议，就正和集团重组问题进行专题研究。
5月3日上午，县委常委、常务副县长李新良在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究清河办事处移交丁庄镇管理有关问题。会议就盐业借调人员移交及有关管理等问题进行安排部署。
6月3日下午，县委常委、常务副县长李新良在广饶镇广博沟杜宋桥召开现场会议，就广博沟杜宋桥建设问题进行专题研究。会议决定广博沟杜宋桥建设工程资金由广饶镇、县水利局、县交通局各出资7万元，不足部分由广饶镇负责解决;施工建设由广饶镇负责组织，县水利局负责工程审核和监督。
6月11日上午，县委副书记、县长郭建民在县宾馆1号楼三楼会议室主持召开全县企业改革工作调度会议。会议就大王镇重点企业改革工作原则、强化督查调度等有关问题进行研究部署。
6月15日下午，县政协主席钟景训、副县长成秋林在县城建指挥部会议室召开会议，专题研究广饶汽车总站物流中心建设协调服务工作有关事宜，并对工程建设进行明确细致的分工。
7月10日上午，县政协主席钟景训、副县长成秋林在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究山东中慧东方希望农业发展有限公司农业产业化禽类养殖一条龙生产项目建设有关问题。经研究，决定为该项目在租用土地、协助有关事宜、享受县招商引资优惠政策、免收部分费用等方面给予优惠。
8月2日下午，副县长李长舟在县政府三楼会议室，主持召开油田单位帮扶油区乡镇特困群众安居工程建设专题会议。会议就如何尽快落实安居工程建设资金，推动特困群众安居工程建设等有关问题进行了研究。
8月5日上午，副县长戚德仁在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究县城区教育资源整合问题。会议就县城区教育资源整合方案、教职工调配意见、财产归属等有关问题进行研究部署。
8月5日，县委常委、常务副县长李新良，副县长戚德仁在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究原县职业中专北75广饶年鉴院资产处置有关问题。会议决定对腾空闲置的原县职业中专北院资产按有关规定划转到县城市资产运营公司运转，并对贫困生救助及校舍改造资金及其他遗留问题进行研究部署。
8月9日，副县长丁卫东在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究山东欧纱纤维有限公司建设用地问题。会议就山东欧纱纤维有限公司土地出让金、土地使用证和房产证等相关手续办理、招商引资引荐人奖励等有关问题进行安排部署。
8月11日，副县长成秋林在县供电公司二楼会议室主持召开会议，专题研究110KV杨永线开段及35KV城东I线建设有关问题。会议就工程建设分工、迁占补偿等有关问题进行部署。
9月20日，常务副县长李新良在县政府二楼接待室主持召开会议，专题研究广饶镇与县经济开发区所属企业管理体制理顺等有关问题。会议就部分县经济开发区企业和个体户管理、颜徐踊跃路开发区段管理及土地补偿、所辖15个村的农村财务管理等问题进行安排部署。
9月28日，副县长李长舟在县政府二楼接待室主持召开会议,专题研究兴广铁路建设征用土地补偿有关问题。会议就兴广铁路广饶段征用土地、增加土地、新修生产路占用土地及边角地补偿标准、补偿年限和补偿费用进行安排部署。
9月30日，常务副县长李新良在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究山东圣光化工集团、山东鸿亦机械有限公司、东营巧媳妇有限公司土地使用权抵押补缴土地收益问题。会议就三企业供地标准等有关问题进行研究。
10月16日，副县长丁卫东、宋建业，广北农场党委副书记、副场长王建东在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究华泰清河实业有限公司废水排放有关问题。会议就华泰清河实业有限公司废水处理工程建设、废水排放所经线路等有关问题进行安排部署。
10月23日，副县长丁卫东在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究广饶义乌小商品批发市场工程建设及经营服务有关问题。会议就广饶义乌小商品批发市场工程建设及经营服务等问题作出统一安排部署，并决定成立广饶义乌小商品批发市场工程建设及经营服务工作联合办公室，对广饶义乌小商品批发市场有关工程建设及经营服务工作进行分工。
11月9日，副县长成秋林在县国土资源局南楼二楼会议室召开会议，专题研究胶东地区引黄调水工程小清河子槽段征地有关问题。会议就工程征地面积、征地工作的方法步骤及时间安排进行部署, 并对征地工作进行细致分工。
11月14日，常务副县长李新良在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究佳乐购物广场启动协调工作有关事宜，并对佳乐购物广场启动工作进行具体分工。
11月26日，县委副书记栾庆恩在县委接待室主持召开会议，专题研究县石油机械股份有限公司改制稳定工作。从进一步强化对改制工作的领导、加强对企业改制工作的宣传、全力维护社会稳定等方面作出具体部署。
12月15日，代县长王玉波在县政府二楼接待室主持召开会议,专题研究广饶一中初中部建设有关问题。会议就广饶一中初中部组建和建设规模、建设资金等有关问题进行研究部署。
12月19日，常务副县长李新良在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究76政党政务县城区商业步行街管理有关问题。会议就商业步行街管理分工、商业步行街管理费用等有关问题进行安排部署，并要求由县城管执法局制定管理和管护措施，迅速开展工作，切实维护好商业步行街经营秩序。
12月22日，副县长李长舟在县宾馆3号楼一楼接待室主持召开会议，专题研究荣乌高速公路取土场问题。会议确定荣乌高速公路广饶段所需土方由沿线乡镇根据工程建设需要，按照有关文件要求，在月底前确定好取土场，保证工程建设所用土方量。
【重要决策与部署】为理顺县与乡镇的农村义务教育财政关系，实现存量维持，增量发展，充分发挥财政对全县经济和社会发展的推动作用，3月2日，县政府下发《关于调整乡镇财政管理体制的意见》 （广政发〔2005〕3号），就乡镇财政管理体制进行调整。本着财权与事权相统一等原则，对县乡财政收入的划分、财政支出的划分、财政收支基数的确定、财政管理体制模式等作了明确规定。
为深入实施“工业强县”战略，推动全县工业快速健康发展，3月9日，县政府下发《关于实施工业强县战略加快骨干企业发展的意见》（广政发[2005]5号），就进一步做强做大骨干企业,提升全县工业的整体实力和竞争力，推动县域经济持续快速协调健康发展等问题提出具体意见。
为圆满完成全市国民经济和社会发展年度目标任务，4月2日，县政府下发 《关于对2005年度市政府督査考核我县任务指标实行目标责任制的通知》（广政发〔2005〕9号），对市政府督查考核广饶县的各项任务指标责任分工进行明确分工，将任务指标分解落实到有关部门，明确具体责任人员，实行目标责任制，严格考核奖惩，确保圆满完成各项目标任务。
为进一步落实教育优先发展的战略地位，推动建立城乡统筹、“三教”统筹的教育体系，4月28日，县政府下发《关于完善教育管理体制加快教育改革与发展的意见》（广政发[2005]12号），就完善义务教育管理体制，加快全县教育改革与发展提出具体意见。从落实“以县为主”的农村义务教育管理体制、完善教育投入保障机制，推进实施素质教育、全面提高教育教学质量，坚持重点带动、大力发展职业教育，深化办学体制改革、大力发展民办教育，深化学校人事分配制度改革、建设高素质的教师和教育管理队伍等方面提出具体意见。
为进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，推动全县农业和农村经济发展，9月27日，县政府下发《关于全县2005-2006年度农水会战的意见》（广政发〔2005〕28号），对2005〜2006年度农业综合开发、水利、林业、畜牧、水产等五大会战工作任务进行全面部署。
为提高农民健康保健水平，防止农民因病致贫和因病返贫，加快全面建设小康社会进程，县政府办公室下发《关于印发广饶县新型农村合作医疗管理暂行办法的通知》（广政办发〔2005〕10号），对新型农村合作医疗管理有关事项进行部署。
【县政府重要文件摘要】2月22日，县政府下发《关于印发〈广饶县人民政府工作规则〉的通知》（广政发[2005]1号）；2月23日，县政府下发《关于加强政府系统廉政建设的意见》（广政发〔2005〕2号）；77广饶年鉴3月2日，县政府下发《关于调整乡镇财政管理体制的意见》（广政发〔2005〕3号）和《关于加强税费征管增加地方财政收入的意见》（广政发〔2005〕4号）；3月9日，县政府下发《关于实施工业强县战略加快骨干企业发展的意见》 （广政发〔2005〕5号）；3月10日，县政府下发《关于表彰2004年度民兵预备役工作先进单位和先进个人的通报》（广政发〔2005〕6号）；3月28日，县政府下发《关于进一步加强县行政审批服务大厅管理的意见》 （广政发〔2005〕7号）和《关于调整入驻县行政审批服务大厅部门、单位和审批服务事项的通知》（广政发[2005]8号）；4月2日，县政府下发《关于对2005年度市政府督查考核我县任务指标实行目标责任制的通知》（广政发〔2005〕9号），对市政府督查考核广饶县的各项任务指标进行部署；4月5日，县政府下发《关于加快广饶义乌小商品批发市场启动发展的意见》 （广政发[2005]10号）；4月28日，县政府下发《关于完善教育管理体制加快教育改革与发展的意见》 （广政发[2005]12号）；4月29日，县政府下发《关于进一步加强政府系统调查研究工作的意见》（广政发[2005]3号）和《关于进一步加强政务督查工作的意见》（广政发〔2005〕14号）；5月12日，县政府下发《关于加快农村经济协会建设推动农村经济发展的意见》（广政发[2OO5]5号）；5月16日，县政府下发《关于进一步改进和加强统计工作的意见》（广政发 〔2005〕16号）；6月2日，县政府下发《关于实施“四进”建设“两网”工作的意见》（广政发 〔2005〕17号），对“四进两网”工作作出全面安排部署；6月8日，县政府下发《关于做好2005年度防汛工作的意见》（广政发 [2005]18号）；6月11日，县政府下发《关于建立县城管理长效机制的意见》（广政发〔2005〕19号）；7月6日，县政府下发《关于确定县经济开发区财政管理体制的意见》（广政发〔2005〕20号），对县经济开发区财政管理体制进行理顺调整；7月25日，县政府下发《关于印发 〈广饶县交通干线两侧规划建设管理暂行办法〉的通知》（广政发[2OO5]21号）；8月8日，县政府下发《关于聘任金正浚为县政府经济顾问的通知》（广政发 [2005]22号）；8月15日，县政府下发《关于进一步加强生猪定点屠宰管理工作的意见》（广政发[2005]23号），对生猪屠宰的布局、标准、执法队伍和市场监管等问题提出明确要求；8月24日，县政府下发《关于表彰2005年度高考优胜学校、优秀教师和优秀学生的通报》（广政发〔2005〕24号），对在2005年高考中涌现出来的3处“高考优胜学校”、68名“高考优秀教师”和20名考入名牌大学的学生分别进行表彰奖励；9月14日，县政府下发《关于聘任余秋雨等八名同志为县政府顾问的通知》 （广政发[2OO5]25号）；9月27日，县政府下发《关于全县2005-2006年度农水会战的意见》（广政78政党政务发〔2005〕28号），对2005-2006年度全县农水会战工作任务进行全面部署；11月1日，县政府下发《关于为县公安局“9.16”专案组及工作人员记功奖励的通报》（广政发〔2005〕30号）；12月2日，县政府下发《关于进一步推进超市进乡镇放心店进村工作的意见》 （广政发[2005]31号）；12月17日，县政府下发《关于印发广饶县城乡居民最低生活保障金及残疾人救助金社会化发放暂行办法的通知》 （广政发〔2005〕32号）；12月23日，县政府下发《关于开展第二次农业普查的通知》（广政发〔2005〕33号）；12月27日，县政府下发《关于进一步加强和规范房地产抵押登记管理的通知》（广政发〔2005〕35号）；12月30日，县政府下发《关于印发广饶县节约用水管理办法的通知》（广政发[2005]36号）。
【县政府办公室重要文件摘要】1月30日，县政府办公室下发《关于开展以实践 “三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》 （广政办发〔2005〕2号）；1月31日，县政府办公室下发《关于表彰2004年度全县政务信息工作先进单位和先进个人的通报》（广政办发[2005]1号）和《关于印发县政府领导工作补位制度（暂行）的通知》（广政办发〔2005〕3号）；2月25日，县政府办公室下发《关于认真做好《广饶年鉴》2005卷编纂工作的通知》（广政办发[2005]4号）；2月28日，县政府办公室分别下发《关于印发广饶县建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发 〔2005〕5号）、《关于印发广饶县城市管理行政执法局（大队）主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发〔2005〕6号）、《关于印发广饶县市政公用事业管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2005]7号）、《关于印发广饶县房产管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发[2005]8号），对各局的工作职责、内设机构、人员编制及其他事项进行了明确规定；下发 《关于认真做好2005年全县应急用血工作的通知》（广政办发[2005]9号）和《关于印发广饶县新型农村合作医疗管理暂行办法的通知》（广政办发[2005]10号）；3月7日，县政府办公室下发《关于印发2005年全县春季林业生产意见的通知》（广政办发〔2005〕11号），对2005年全县林业生产工作进行全面的安排部署；3月8日，县政府办公室下发《关于开展2005年全县1%人口抽样调查工作的通知》（广政办发〔2005〕12号）和《关于在全县开展争创“环境优美乡镇、生态文明村和环境友好企业”活动的通知》（广政办发[2005]13号）；3月9日，县政府办公室下发《关于对2004年度重点技术改造项目贷款贴息的通知》（广政办发〔2005〕14号）；3月10日，县政府办公室下发《关于认真做好2004年度残疾人就业保障金收缴工作的通知》（广政办发[2005]15号），对残疾人就业保障金的收缴范围、收缴责任制和奖惩措施等进行明确规定；3月25日，县政府办公室下发《关于做好粮食直补资金兑付工作的通知》（广政办发〔2Q05J16号），对粮食直补的标准79广饶年鉴及资金、兑付办法、发放程序等进行规定; 下发《关于开展保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段安排意见》（广政办发 〔2005〕17号）；3月27日，县政府办公室下发《关于对政府投资基建项目实行政府采购的通知》（广政办发[2005]8号），对政府采购的范围、项目实施程序和资金结算方式进行明确规定；4月15日，县政府办公室下发《关于印发〈广饶县土地利用总体规划修编工作方案〉的通知》（广政办发[2005]19号）和关于印发广饶经济开发区管理体制调整交接工作实施方案的通知（广政办发 [2005]20号）；4月20日，县政府办公室下发《关于对2005年度全县金融工作实行目标责任制考核奖惩的通知》（广政办发〔2005〕21号），对2005年度全县金融工作目标责任制考核范围、任务分配及奖惩办法等进行明确规定；5月13日，县政府办公室下发《关于开展保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段的安排意见》（广政办发〔2005〕22号）和《关于印发广饶县农村部分计划生育家庭奖励扶助实施意见的通知》广政办发〔2005〕23号）；5月16日，县政府办公室下发《关于印发全县统计基层基础工作规范化建设月活动实施方案的通知》（广政办发 〔2005〕24号）；6月9日，县政府办公室下发《关于印发全县打击非法行医专项行动实施方案的通知》（广政办发[2005]25号）；6月28日，县政府办公室下发《关于建立全县食品药品监管网络的通知》（广政办发[2005]26号），决定建立全县食品药品监管网络，并对机构与人员设置、协管站工作职责和工作制度等进行明确规定；下发《关于印发广饶县食品安全信用体系建设工作方案的通知》（广政办发 [2005]31号）；6月30日，县政府办公室下发《关于印发广饶县参加2005东营经济技术贸易合作洽谈会工作方案的通知》（广政办发 〔2005〕27号），对参加2005东营经济技术贸易合作洽谈会各项工作进行部署；7月8日，县政府办公室下发《关于印发广饶县行政审批服务专业办事大厅监督管理暂行办法的通知》（广政办发 [2005]28号）；7月19日，县政府办公室下发《关于印发全县整顿和规范建筑市场秩序工作实施方案的通知》（广政办发〔2005〕29号）；7月22日，县政府办公室下发《关于印发广饶县2005年秋季山东省糖酒商品交易会组织筹备工作方案的通知》（广政办发[2005]30号），对2005年秋季糖酒商品交易会进行安排部署；8月24日，县政府办公室下发《关于举办全县第二届全民运动会的通知》（广政办发[200532号）；9月1日，县政府办公室下发《关于印发广饶县机井普查工作方案的通知》 （广政办发[2005]33号）；9月8日，县政府办公室下发《关于做好2005年“三秋”生产工作的通知》（广政办发[2005]34号）和《关于印发广饶县2005年优质专用小麦良种推广补贴项目实施方案的通知》（广政办发〔2005〕36号）；9月14日，县政府办公室下发《关于印发广饶县2005年测土配方施肥试点补80政党政务贴资金项目实施方案的通知》（广政办发 〔2005〕35号）；9月16日，县政府办公室下发《关于印发广饶县城镇土地级别与基准地价制定更新工作实施方案的通知》（广政办发 [2005]51号）；9月23日，县政府办公室下发《关于印发〈山东广饶“百名博士专家广饶行”活动实施方案〉的通知》（广政办发〔2005〕38号）；9月24日，县政府办公室下发《关于印发广青路、辛河路路域综合整治实施方案的通知》（广政办发〔2005〕37号）；9月25日，县政府办公室下发《关于印发广饶县发展和改革局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（广政办发 [2005]39号）和《关于进一步完善全县农村干部养老保险制度的意见》（广政办发 〔2005〕40号）；11月1日，县政府办公室下发《关于印发广饶县参加2005东营产销洽谈会工作方案的通知》（广政办发〔2005〕41号） 和《关于印发全县整治卷烟市场经营秩序专项行动方案的通知》（广政办发〔2005〕42号）；11月4日，县政府办公室下发《关于印发全县车辆超限超载运输治理工作实施方案的通知》（广政办发[2005]43号）；11月8日，县政府办公室下发《关于印发武家大沟综合治理工程实施方案的通知》（广政办发〔2005〕44号），对武家大沟综合治理工程进行详细部署；11月14日，县政府办公室下发《印发关于开展“进入百强县，我们怎么办”大讨论活动实施方案的通知》（广政办发 [2005]49号）；11月16日，县政府办公室下发《关于印发广饶县高致病性禽流感应急预案的通知》（广政办发〔2005〕45号），对高致病性禽流感应急工作中的指挥系统、疫情监测等方面进行详细明确的规定和部署；11月18日，县政府办公室下发《关于做好2005年度教育费征管工作的通知》（广政办发〔2005〕46号），对2005年的教育费征管工作进行详细安排；11月22日，县政府办公室下发《关于印发广饶县城镇居民医疗保险管理暂行办法的通知》（广政办发〔2005〕47号） 和《关于筹集2006年新型农村合作医疗及城镇居民医疗保险基金的通知》（广政办发[2005]48号）；11月25日，县政府办公室下发《关于印发广饶县学校安全管理办法的通知》 （广政办发[2005]50号）；12月15日，县政府办公室下发《关于印发广饶县城镇居民医疗救助实施细则的通知》（广政办发[2OO5]52号）；12月22日，县政府办公室下发《关于印发广饶县城镇退役士兵文化考试和档案考核安置暂行办法的通知》（广政办发〔2005〕53号）；12月28日，县政府办公室下发《关于下达2004年冬季城镇退役士兵安置计划的通知》（广政办发〔2005〕54号），对2004年冬季城镇退役士兵安置工作进行部署；12月29日，县政府办公室下发《关于认真做好2006年全县应急用血工作的通知》（广政办发[2005]55号）；12月30日，县政府办公室下发《关于印发广饶县建设节水型社会实施方案的通知》（广政办发〔2005〕56号）；12月31日，县政府办公室下发《关于关停粘土砖场禁止使用实心粘土砖的81广饶年鉴通知》（广政办发[2005]57号）。
（蒋峰蔡会广）【政务信息】围绕政府工作，特别是全县的亮点和特色，潜心选题，费心琢磨，把握角度，积极上报信息。所报的信息特色突出，数字准确、标题新颖，全年共编发上报信息460条，共有2篇要情类信息在《山东政务要情》上刊登，29篇普刊类信息在 《山东政务信息》上刊登，成绩居全省信息直报县（市、区）第4名，创历史最好成绩, 县政府办公室被评为全省政务信息工作先进单位。编辑上报的信息《广饶县从全省首批试点经验出发不断完善新型农村合作医疗》受到省政府办公厅信息处领导的高度评价，并被王军民副省长批示，同时被《山东政务信息》以“特刊”和机密件的形式报省委书记、副书记、常委，省长和副省长，并发各市市长学习。9月19日在日照莒县召开的全省政务信息工作年会上，信息室人员撰写的《市场价格变动造成胡萝卜种植丰收不增收广饶县建议建立各级农产品信息预警机制》、《广饶县建立建设领域农民工工资保证金制度》、《广饶县实行中小企业互助担保协会成效显著》3篇参评信息分别被评为全省政务信息工作年会特等奖和一、二等奖，创历史最好成绩。
（尤嘉嘉）【政务督查考核】围绕决策目标、执行责任、考核监督三大体系，制定全县政务综合督查考核办法，紧紧围绕全县主要经济指标、重点工程、重点项目以及县政府的重大决策、重要工作部署和群众普遍关心的“热点”、“难点”问题，认真及时地开展督查工作，不断改进督查方式，加大督查力度，保证督查实效，推动全县经济社会发展目标任务的圆满完成。同时，对县政府常务会议、县长工作例会等会议安排的重要工作部署进行立项督查。对乡镇政府工作实行综合督查考核制度，明确考核的指标、办法、方式、纪律和奖惩措施。全年受理各种请示、报告1033件，编发督查通报50期，上报政务督查专报20期。组织和承办市人大代表、市政协委员提案1件，县人大代表建议49件,县政协委员提案20件，至6月底全部答复完毕，人大代表和政协委员满意率达到98%以上。
（刘清海）【政府法制】高度重视政府法制工作，依法行政的能力和水平不断提高，为经济社会发展发挥了重要的保障服务作用。全年审查各类文件32件,涉及计划生育、土地管理、医疗保险、外贸出口、企业改制破产等多个方面。切实做好县政府的应诉和复议工作，处理应诉案件5起，处理复议案件3起，接待行政复议等19余人次。继续做好《行政许可法》的配套制度建设, 按照上级主管部门安排，完成全县1335名行政执法人员的行政执法证件的审验工作。举办《全面推进依法行政实施纲要》培训班4期，全县978名行政执法人员参加培训。
（葛孚银）【经济研究】为进一步加强对上级政策的研究，提出广饶县贯彻落实的意见，成立县经济研究中心，围绕县政府的中心工作和全县重点、难点、热点问题进行专题调研，写出了一批有情况、有分析、有建议、有深度的调查报告，为县政府领导有针对性地指导工作和决策提供了及时、准82政党政务确、可靠的依据。
（杜之宁）【旅游外事】认真落实县委、县政府积极发展旅游业的部署，围绕孙子文化、吕剧文化、古齐文化和红色旅游，创新投入机制，深度开发旅游资源和旅游产品，打造孙武故里和生态旅游品牌,组团参加了世界友好城市中国（济南）旅游交易展销会，成功举办首届中国广饶•孙子国际文化节，博物馆顺利升为国家2A级风景区，3家宾馆、饭店达到3星级标准，以孙武湖为中心的旅游规划设计全面展开，积极推介以“兵圣故里”为特色的旅游产品，推进了全县旅游业的快速发展。2005年全年共接待旅游人数22万人次，实现旅游总收入3000万元。
（旅游局）【打击走私综合治理】紧紧围绕促进全县经济发展的中心，按照“打防结合、综合治理、突出重点、常抓不懈”的工作方针，多措并举，实行“海上堵、陆上查、市场管、部门控”，维护了市场秩序。一是加强海域巡查。先后联合出海检查13船次，检查船舶670余船次，出动警力580余人次，同时海上“110”实行24小时不间断巡逻，对海面进行严密控制，有效遏制了海上走私贩私活动的发生。二是对音像图书市场进行专项治理。县打私办牵头，联合县文体、公安、工商等部门组成联合执法队伍，重点对广饶城南批发市场和城区图书音像制品出租、零售业户进行突击检查；先后47次对全县的集市、车站等流动销售摊点进行重点清理，累计没收并销毁盗版走私光盘、录音磁带23000余盘 （盒），盗版走私图书1320余册，取缔无证经营流动摊点354处，对存在违规经营的音像图书业户进行严肃处理。三是严厉打击烟草走私贩私违法活动。组织县烟草、公安、法院、检察院等执法部门密切配合，加大检查力度，认真调查掌握违法卷烟的进出方向、走私烟存放窝点及贩卖走私卷烟的地下网络，重点地区、重点渠道、重点市场、重点经销户走私贩卖卷烟的违法行为得到有效遏制。2005年，共查获各类违法卷烟22721条（其中走私烟6条），案值419137元。四是严把车船办证关，防止走私车船流入县内。县公安、交通、渔政管理部门严格挂牌手续，对车船手续不完善的一律不予挂牌。同时,县公安交警、交通部门把查处走私机动车列为工作重点，共组织打击机动车非法上路专项治理活动3次，检查各类机动车5000余台次。
（侯凤祥）【政务接待】2005年，接待处共接待国家、省、市、县、国外和企业考察团及承办各种大型会议、活动等共193次4998人次。其中，规格较高的接待有全国人大常委会副委员长韩启德、中央农村工作领导小组办公室、国家发改委、国家农业部等国家级视察组，省委常委、省总工会主席阎启俊、陈延明副省长、张惠来顾问、省政府办公厅、省委“三农”工作调研组及烟台市党政考察团、青岛市党政考察团、聊城市政府考察团等，兰州市政府办公厅、新疆喀什地区、银川市等省外考察团以及摩洛哥农业考察团、海外华商创业与投资山东行等国外代表团。
（张笑敬）【人事工作】机构编制工作在严格控制83广饶年鉴增加编制的基础上，新设立广饶县经济研究中心等6个事业单位，调整广饶县卫生防疫站等3个单位的机构规格；加强对事业单位登记监管，制定下发《关于做好2004年度事业单位登记年检工作的通知》,对事业法人单位年度检验问题提出明确要求，积极组织事业单位法人年度检验工作；为34个需进行开办资金变更登记的单位及时办理变更登记手续，共为18个具备法人条件的事业单位办理初始登记手续。全年共对符合登记条件的108个事业单位进行法人年度检验。在充分调查研究的基础上，提出《教育卫生事业单位人员流动意见》，从干部调配的范围、原则、程序、条件等方面作出明确规定。严格执行《机关事业单位增人计划卡》和《机关事业单位增加工作人员审批表》使用制度，从严履行、监督派遣调配手续、工资核定及转移、养老保险手续办理等工作程序，形成组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门各负其责、相互监督的良好机制。全年共为394名人员办理调动（录用、安置）手续，其中非师范类本科毕业生80名，师范类本科毕业生考核引进计划108名，公务员30名，军转干部6名，选调生6名，退役士兵10名。
公务员培训与干部管理组织17名新考选的公务员参加全市集中组织的初任培训；对64名新选聘到事业单位的人员进行初任培训。组织6人赴东营市参加以《公务员法》为主要内容的培训；组织全县副科级以下的600名机关工作者和国家公务员分3期进行以《公务员法》和党的十六届五中全会为主要内容的脱产培训。公务员管理制度进一步完善。按照省市考录公务员的统一安排，考录公务员30名，安置省选调生6名。对全县党政群机关和事业单位副科级以下（不含副科）4404名工作人员进行年度考核，客观公正的确定考核等次，其中优秀等次630人，称职（合格）等次3642人，不定等次132人。进一步规范教育系统教职工学年考核工作，分两个阶段对全县4633教职工进行考核，其中优秀682人，不定等次40人，合格3911人，并对考核情况进行公示。制定修改行政审批大厅和专职招商人员考核办法。按照干部任免程序，为政府工作部门和单位的163名正、副科级干部履行任（免）职手续。为132名中层任（免）职人员办理任（免）职手续。为符合流动条件157名干部和17名聘用制干部办理流动手续。出台《广饶县“人民满意的公务员”评选办法》，推荐2人参加全市“人民满意的公务员”评选，与县卫生局联合对全县卫生工作先进集体和先进个人进行表彰，共表彰先进集体13个，先进个人95人；与县教育局联合对教育系统先进个人141人进行表彰。审核各单位推荐上报的表彰奖励材料106份，其中先进集体材料46份，先进个人材料60份。
军转安置按照考核积分、按高分到低分顺序选岗办法，对军转干部和随调随迁家属、子女进行妥善安置，圆满完成安置任务。坚持企业军转干部稳定联席会议、定期接访、信息传报等制度，为企业军转干部提高有关待遇，完善解困的长效机制，强化稳定责任制，确保企业军转干部稳定。
专业技术人员管理与培训认真做好专业技术人员职称申报材料和资格考试报名材料的审核及职称评审工作。对经评审取得的高、中级及小系列的初级专业技术资格进行公布，推荐429人参加84政党政务高、中级专业技术资格评审，对257名申报初级专业技术资格的人员进行评审，组织31种资格考试的报名工作，共有1891人参加3691科考试。县卫生局、县档案局等单位联合举办护理“人性化服务”和 “档案”等培训班，培训骨干598人。全年各类培训人员达到2万余人。并提前编报2006年度专业技术人员继续教育培训计划，编报培训项目63个,作为登记继续教育学分的依据。对10所县直国办学校和县医院、县中医院、县实验幼儿园、县畜牧局、县路桥工程队等单位的专业技术人员聘任情况进行批复。对乡镇中小学的竞聘方案进行初审，严格按照广人发 [2003]19号文件规定的聘任程序及岗位数，审查各单位上报的竞争聘任方案，规范竞聘程序，对聘任情况进行批复并搞好监督检查，对聘任结果实行备案。
国外智力引进加强对博士后工作站的管理，华泰集团博士后科研工作站龙柱博士，圆满完成预期研究计划，经评审顺利出站，其研究课题申报国家与省专利及技术创新项目，新引进的博士后已经进站。先后到华泰集团等10家企业进行调研，对金宇轮胎公司、半球集团等企业引智项目的外国专家人选等事项进行确认，帮助用人单位筛选急需专家，有6名外国专家到广饶县指导和服务，并已申报2006年引进国外智力项目、农引推项目和出国培训项目12个。认真做好东营市有突出贡献中青年专家选拔推荐工作，严格条件，严格标准，严格审核，选拔推荐5名中青年专家人选。
组织11名专业技术人员赴香港、美国、日本参加“中国工业企业高级人才培训计划”和日本“一村一品”培训班培训，提高技术人员的综合素质和管理水平。
工资福利与退休、离岗出台《关于加强全县机关事业单位工作人员工资管理工作的通知》，为全县机关事业单位11740名在职人员和2044名离退休人员增加职务补贴、油区补助和离退休费；为273名工作人员核定和理顺工资，为218名晋升行政职务和专业技术职务人员增加工资。为机关事业单位815名遗属调整生活困难补助标准，为47名遗属审批生活困难补助。对纳入县财政统发的乡镇教师人员、工资情况进行审查。对47个县直单位、部门和乡镇干部职工冒领工资补贴问题进行审核，对审核中发现的超龄领取独生子女费问题，予以停发和追缴。对2005年度到龄人员进行统计，为机关事业单位145名到龄人员办理退休手续，为其中33人审批安家、建房补助费。公布技术工人等级考核合格人员名单，并为符合条件人员晋升工资。
人才服务、人才市场与大中专毕业生就业对县人才需求情况进行详细调查，掌握各企事业单位对各类人才的需求状况，整理毕业生和代理人员档案。多次组织有关企事业单位到省内外的高等院校、人才市场引进毕业生，开办“职位超市”业务；建立毕业生就业实践基地3家；做好山东高校毕业生就业信息网的推广使用工作，通过网上注册开户，毕业生需求信息发布、双向选择、招聘毕业生各种手续全部在“信息网”上全程办理，全县有8家企业办理信息网的开户手续，发布需求信息150余条。2005年共为718名毕业生办理就业协议签证，为626名毕业生办理就业派遣手续，为119名毕业生办理毕业生改派手续。采用考试与考核阳光引进毕业生的方式，为县直事业单位选聘65名应届大学毕业生。
85广饶年鉴人才市场运行机制进一步健全。对全县人才需求情况进行详细调查，掌握各企事业单位对各类人才的需求状况，上网发布人才需求信息197条,实现网上人才供求信息共享，为网上人才市场奠定基础。举办广饶县2005年人才交流大会，共有47家用人单位参加招聘,1700多名求职者进场洽谈，大会提供就业岗位472个，达成用人意向700份。编报2006年度非公有制企业专业技术人员继续教育工作的培训计划，共有558人参加1612个模块的全国专业技术人员计算机考试。
制度建设与表彰奖励修订完善机关规章制度，制定《人事党员干部先进性十项准则》，签订目标责任状，坚持实行 《工作日志》、领导班子成员轮流执月、目标任务完成情况月通报制度和半年考核制度，建立起完善的工作目标量化管理制度。进一步修订完善工作目标量化管理制度；坚持联审制度，规范工作程序；推进电子政务建设，建设局办公局域网；大力推行细节管理。2005年，县人事局被山东省人事厅授予“全省人事系统先进集体”、“全省引智工作先进集体”、“人事政务信息工作先进单位”荣誉称号。
【史志工作】2005年，县史志办公室被山东省政府办公厅、省人事厅表彰为“全省史志工作先进集体”。
续修县志工作一是对续修县志的篇目作进一步调整。针对在实际编写、督稿中发现的问题和部分编写单位工作职能及工作重点的转变，经领导班子研究和办公室会议商讨，对篇目作了进一步调整，结构更为合理，内容更能体现全县工作重点和特色。二是进一步明确责任。在原有续修《广饶县志》分工的基础上,出台《县史志办公室工作考核办法》（广史志办5号文件），对编写任务作进一步量化分工，明确责任，制定目标，规定时限。三是加强对各承编单位的指导及其草稿的修改工作。在督促各承编单位做好资料搜集、整理的基础上，根据《关于续修〈广饶县志〉编纂方案》的精神，与各承编单位对草稿进行认真修改，并结合各单位的具体情况，对志书的资料进行进一步的细化、补充、修订。至11月底，完成评审稿的编纂。志书共设26篇，征集文字资料500万字。
《广饶年鉴》编纂2月28日，县政府办公室以广政办发（2005）4号文件下发《关于认真做好〈广饶年鉴＞2005卷编纂工作的通知》，全县各乡镇、县直各部门，按照《广饶年鉴》2005年组稿方案要求进行了资料的搜集和撰写，于8月中旬各单位完成资料上报工作。10月，完成初稿，11月底正式出版发行。该书增加了彩色图片的数量，全书共50余万字，100余幅彩色图片。2005年,《广饶年鉴》 《2004卷》被国家新闻岀版总局评为优秀出版物。
基层志书工作随着史志工作的广泛开展，各部门对编修志书工作的认识不断提高，全年先后有《广饶县人大志》、《宣传部志》、《广北农场志》和《广饶县盐业志》等部门志着手编写。县史志办派出业务骨干人员对各单位的编写人员进行培训和指导，共同协商篇目设计和编写方案，对编修工作跟踪指导和服务。《广饶县人大志》、《宣传部志》、《广北农场志》已于12月交付印刷；《广饶县盐业志》已列好篇目，开始资料收集工作。
县情资料库网站自2002年12月在全市率先建立第一个县情网站以来，为86政党政务社会各界提供了快捷、全面的县情服务。2005年，对数据库进行软件优化，进一步充实县情资料库的同时，对网站进行改版，重新设计制作网页，扩大网站容量和宣传涵盖面，对动态资料进行更新，在互联网实名注册广饶县情网，网址为： www. grxq. como图片资料中心建设进一步扩大资料中心建设的内涵。结合续修《广饶县志》图片资料征集工作，安排专人,通过向各部门征集、召开摄影爱好者座谈会、本部门参与摄影等方式，搜集县情图片6万余张，涵盖了改革开放以来近20年的时间段，初步形成图片资料中心。
《广饶县大事记》期刊为进一步强化《广饶县大事记》的快捷性、实效性和可读性，办公室对此项工作进行调整，由专人负责，加强资料搜集和整理工作，确保资料搜集和编写质量，保证在每个月的5日前将期刊通过办公网下发。
《东营年鉴》《山东年鉴》的组稿工作县史志办公室担负着省、市年鉴的供稿任务，办公室安排专人进行了撰写。至6月上旬，高质量完成撰稿任务，撰写资料近2万字。
【信息产业】广饶县大海集团.office. net网络信息办公自动化项目、华星集团重油加氢自动化控制系统工程、信义集团年产300万套盘式制动片自动化生产线项目、华泰集团办公自动化系统、金宇轮胎公司子午胎硫化系统网络控制电子应用项目通过验收。共争取到省财政专项扶持资金40万元。党政综合办公网安全稳定运行1257天，累计交换各类电子公文容量突破10G。新版县委县政府门户网站建立政务、时事、经济、社区四个频道，阳光热线、人大议案信息采集系统、政协提案信息采集系统、315消费者投诉系统、安全举报系统、质量举报系统、涉税举报系统等7个互动性的栏目。成功将首届广饶孙子文化节搬上国际互联网络。建立起宣传展示广饶孙子国际文化节的新型载体，搭建起对外宣传交流合作的网络平台。网站设立广饶之窗、孙武生平、孙子研究、文化遗址、乐安风情、知名企业、名优特产、招商引资等8大栏目。在国务院信息化工作办公室举行的“第四届 （2005）中国政府网站绩效评估发布会” 上，广饶县委、县政府门户网站名列全国县级政府网站第十名。
【行政事务】规章制度建设修订完善8项管理制度，对工作的每个环节都做到分工明确，责任到人。对每项工作、每个岗位都建立具体标准，明确工作内容、时限和质量要求，便于操作和考核。严格规范考勤管理，投资4000余元购买指纹考勤设备，实行严格的上下班考勤制度。严格车辆管理，做到安全、准确、及时，杜绝出私车和酒后驾车现象。严格物品出入库制度，进一步规范物品领取程序，严格控制领取数量，杜绝乱拿乱要现象。加强财务预算管理，严格财经纪律和开支范围，做到日清月结，报表及时准确。严格执行单位制定的学习制度，提高全体干部职工的思想水平和业务素质。认真做好文档、保密督查、管理工作，提前完成档案进馆试点工作，保密工作督查到位，无失、泄密现象。
.基础设施建设一是针对机关第二宿舍区楼房密集、绿地面积少、缺少休闲娱乐场地的问题，投资30多万元，将第二宿舍区三排旧平房拆除，建设活动场所一87广饶年鉴处，并对二区路面拓宽，新铺柏油路350余米（2000平方米），水泥花砖路130余米（400平方米），新建茶水炉1处计30平方米，围墙改造80余米。二是对“65” 楼区道路进行改造硬化，油路罩面1200平方米。三是对县委楼、县府楼、档案楼、工字楼、第一宿舍区1号、4号、9号楼楼顶进行防水处理，防水面积5980余平方米。四是根据县创城办公室要求，结合单位实际，对机关院西墙重新粉刷乳胶漆1400平方米，机关院面貌焕然一新，受到创城办公室通报表扬。五是为解决机关车辆存放难的问题，投资30多万元，将县级机关院东第四排旧平房拆除，新建车库14个，同时将县府楼前影响车辆、行人通行的8个车库拆除。
水电维修管理一是针对入夏高温、用电负荷骤增的情况，对用电线路进行检修，更换变压器避雷装置2套、熔断器3套，将办公用电与生活用电分置，保证机关正常办公。二是投资4万多元，更换县委大门霓虹灯，对办公楼霓虹灯管检修更换250多米，安装射灯13盏，更换公园草坪灯19盏。三是第二宿舍区铺设供水管线110余米，电缆330余米，安装路灯11盏，茶水炉配电装置1套。四是协调上级业务部门为市政局供暖泵房新安装50千伏安变压器、50立方米水表。
卫生绿化一是修订《卫生绿化工作管理细则》，对内部人员实行上班签到制度。二是县委大门两侧、办公楼300余米苗木进行更换补栽，更新造型，使机关院更加美观整洁。三是针对机关院垃圾投放点比较分散，垃圾堆放乱的情况，在机关院和第二宿舍区新建垃圾中转站2处, 对垃圾做到集中处理，并对65楼垃圾箱进行更换，更新垃圾小屋1个，做到地面无垃圾堆放，有效地解决脏、乱、差现象。四是为提高花草苗木的管护水平，投资2万余元，购置草坪机1台，草坪打孔机1台，并对部分设备进行检修保养。五是对机关院草坪普遍进行打孔疏理，及时浇水、施肥。投资2000多元对公园凉亭进行粉刷。六是为确保机关干部职工的安全，对公园内的健身器材进行检修，并增上健身器材1套，第二宿舍区安装健身器材8套，对5组石凳进行更换，为干部职工提供一个安全、舒适的休闲场所。七是对排污管道进行清挖，上门疏通下水管道100余户。
生活服务一是严格按照《食品法》 要求，生、熟食品做到分开存放，严把进货关，杜绝购进腐烂变质和过期食品，防止食物中毒。主食保持在5种以上，菜品保持在20种以上，做到饭菜可口，物美价廉。定期对食堂进行卫生清扫和灭鼠灭蝇活动，保持卫生。二是加强对食堂工作人员管理，定期对工作人员查体，确保工作人员身体健康和食品卫生安全。
计划生育和户口管理严格落实计划生育管理制度，每月及时准确地到计生局报表，及时组织育龄妇女查体，查体率100%。及时掌握育龄妇女怀孕、生育、节育情况，使计划生育率、晚婚晚育率、知情选择率均达到100%。2005年被评为计划生育工作一等奖。严格户口管理，明确分工，密切配合，实行专人管理，户口管理规范有序。
党建工作由县级机关服务中心和县国土资源局组成的第十三批党建工作组驻石村镇前初村后，深入到前初村进行以走访调查、开座谈会、发放征求意见书等形式的调查研究。一是抓班子，建制度。帮助村里进一步建立健全村党支部88政党政务工作规范、村民委员会议事规则、村规民约、村务公开等制度，严格按照村级事务工作程序和“三会一约”办事。二是解难事，顺民意。前初村共有大小街道13条, 全是土路。每到雨季，满街泥泞，群众意见很大。鉴于这种情况，工作组与村“两委”班子一起多次组织召开村民代表会议，在充分征求群众意见的基础上，对村内所有街道进行硬化。共硬化10523平方米的主要街道。同时，走访3户孤寡老人和特困户，有针对性地帮助他们解决生活中的困难。向民政部门争取2户房屋的改造指标，解决贫困户的住房难问题。三是帮民富，促发展。工作组立足实际，积极为群众发展经济提供服务，拓宽增收致富渠道。规划了新养殖小区，年出栏成猪达3000多头，籽猪500多头。养鸡大棚15户，年出栏量9万只。
（陆明春）【油区工作】工农共建对油田境内施工实行主动协调、利益兼顾的原则，协调各类赔偿资金800多万元，全部兑付到群众手中。对工农矛盾纠纷及时靠上处理解决，取得油地双方的信赖和支持。履行服务承诺，严格施工管理。对油田施工单位的申报材料进行严格审查，并组织人员到现场进行勘查，严格按程序办事。对油田施工进行不定期抽查，严厉查处油田私自施工，维护油区利益。.对油田生产施工作业项目实行全程跟踪服务，维护生产施工现场秩序，合理规范地协助油田生产单位办理相关手续。积极组织协调，展开新一轮物探施工。帮助油田开展广饶县历史上规模最大的物探施工，对出现的问题及时解决，保证物探施工顺利进行。共为油田办理《核准证》75份，帮助油田施工120起，妥善化解工农纠纷60次。
能源管理组织力量对辖区内的净化站全面大检查，对直属净化站的锅炉、净化池、油泵等配套设施更新改造，净化能力和净化效率大大提高。开展安全生产月活动，对净化站、单井以及下属单位的安全生产和消防器材全面检查，落实 “人防、物防、技防”各项措施，做到各净化站无安全责任事故发生。对落地原油的运输、调拨、化验、结算程序做到“单单相符，环环相扣”，保证原油外调数量和质量的准确性。
油区秩序治理通过宣传车、发传单的形式，开展油区秩序集中整治宣传活动。坚持打防并举，全力整顿油区秩序。采取巡逻、盯站、堵截等多种形式,对全县油区进行严格管理,堵塞不法涉油分子的犯罪渠道，从根本上杜绝涉油案件的发生。开展专项治理活动。重点打击哄抢油田物资、在油气管线上打孔盗油等违法行为。继续把治理和取缔“三小一点”、“三乱”作为专项治理的重点。会同县综治办、县公安局、县工商局等职能部门，用一个月的时间，在全县范围内开展清理废旧物资非法收购站点的专项整治活动，断绝油田物资的非法销赃渠道，净化油区的外部环境。共取缔“三小一点”5处，小轧钢3处，查获非法涉油车辆6辆，抓获非法涉油分子9人。
油地结合工作召开油地双方参加的座谈会、互访会、联谊会，研究工作，协调关系，互通有无。1月，协助县委、县政府举办2005年迎新春油地共建联谊活动，加深油地感情，促进双方的交流沟通。开展油田单位帮扶油区特困群众安居工程活动，总投资160万元，建设安居工程80户，部分油区无房户迁入新居。
89广饶年鉴精神文明工作组织开展第二届职工运动会、“三八”妇女节座谈会、“八一” 建军节座谈会、“九九”老人节座谈会、职工家属座谈会。积极参与全县省级文明单位职工篮球赛和县第二届全民运动会，分别取得第三名和金牌第一、总分第二。组织承担“油区杯”全县“做时代先锋，展先进风采”主题演讲比赛、广场文化活动闭幕式等活动；开展增产增效活动月、安全生产活动月、油区秩序集中整治、“四比”（比思想、比纪律、比工作、比贡献）竞赛等各项活动；推行政务公开，对固定资产投资，工资、福利发放、汽车燃油维修费用等全部定期公开，接受群众监督。