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城乡建设

2007年,广饶县重点实施“一路一街拓宽改造”(红旗路拓宽改建工程和府前大街两侧景观改造工程)、“三区开发” (县城新区开发工程、商业小区开发建设工程和孙武湖旅游度假区开发建设工程)、“五大工程”(住宅小区建设工程、园林绿化工程、市政设施配套建设工程、县城环境综合整治,三村、五村拆迁改造工程)、“十项规划设计”(县城绿地系统、燃气、人民公园、县城雕塑规划、潍高路与府前大街两侧景观、正和实验楼、中心商务区、会展中心等规划设计)等城建工程项目,共29项分项工程,涉及30多个承办部门、单位,总投资约21亿元,其中,县财政投资约5.7亿元。县城规划区面积达25.2平方公里,建成区面积达12.5平方公里,人口达8万人。

在城市规划管理中,严格按照“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋”的原则,执行建设项目的“一书两证”、建设工程竣工验收制度和“六严控、六倡导”规划管理理念,严把方案审批关、建设验线关。全年共受理建设项目选址申请121项,批复84项;办理建设项目开工手续63项,建筑面积76.8万平方米;办理建设用地规划许可手续17项;办理临时建设手续8项。全年共收集整理城建档案整理1500余卷,并全部输入档案软件系统。进一步净化建筑市场环境,在全县建筑领域深入开展“打黑除恶”专项整治活动,完善建筑市场监控体系和信用体系。健全基建手续服务中心和工程交易中心工作制度。完善重点领域招标运行、监督机制。全年,共组织工程招标投标项目132项,建筑面积41.9万平方米;组织工程质量检查1200余项次,发放质量监督卡80余份,隐患整改通知书600余份,督促整改率100%,工程一次验收合格率100%,优良率达90%。

县城规划编制调整充实了城镇规划委员会,专门成立规划局,聘请省内外4位城市规划界的权威人士担任县城规划建设的顾问和专家。2007年,共完成规划编制10余项,投资达2000余万元,实施“阳光规划”,建立规划公示制度,多层次征求社会各界意见,做到以民为本, 集思广益,民主决策。

勘察测绘和设计2007年,先后完成渤海御苑住宅小区、东方丽景住宅小区、惠泽苑住宅小区、经济适用房住宅小区、广饶镇工业园区、乐民小区二期工程、县人民医院门诊楼、烟草公司综合楼等141栋住宅楼、综合楼的定位、验线工作。同时,协助完成府前大街立面改造设计中需要的多栋楼房立面图的测绘及体育馆、综合馆的勘察测绘等工作。重点完成乐民小区、同和小区二期工程、凯泽名苑住宅小区、康居花园小区设计。全年,共设计完成建设工程54项,建筑总面积24万余平方米,并通过全市勘察设计市场专项检查。

乐民小区建设乐民小区是县委、县政府为加快城中村改造,提升城市品味,改善城中村居民居住环境而实施的一项利民工程、民心工程,是广饶镇三村、四村、五村、七村拆迁安置的重要组成部分,事关旧城改造和社会稳定大局。小区位于傅家路以南,广胜路以北,正安路以西,民安路以东,占地16公顷,分两期建设。其中,一期工程建设住宅楼24栋,622户,有50、80、90、100、120、130共6种户型,总建筑面积5.65万平方米,总投资额9200万元,工程自2006年8月开工,于2007年10月竣工;二期工程于2007年8月开工,共建设住宅楼24栋,620户,有100、120、1.30共3种户型,建筑面积7.4万平方米,总投资12305万元,楼房主体工程施工已全部完成。

・村镇规划与建设・

积极实施村镇规划广覆盖工程,按照“急用先编”的原则,加快乡镇建设规划的编制工作。全年共完成小城镇总体规划2项、详细规划6项,全县小城镇详规覆盖率达到80%以上。先后编制完成了广饶镇蔡家、双庙等村庄的新型农民居住区规划、湖东花城居住小区规划、北成新型农民居住区规划、石村镇首席人文居住小区规划、稻庄镇红旗广场规划、西刘桥乡总体规划修编及驻地健身中心详规等规划项目。

积极协调,争取资金,帮助中心镇建设完善污水处理厂、垃圾处理场,改善小城镇的生产生活环境。指导丁庄镇等乡镇推广“户集、村收、镇运”的垃圾集中处理模式,逐步改变农村“脏、乱、差”的面貌。大力推广优秀农村住宅设计方案,积极引导农民采用优秀农村住宅设计方案建设新房,促进农民居住观念的改变。全年,共建设“美观、安全、适用”优秀农民住宅265户。

•建筑业管理•

2007年,县内建筑企业在全省第二届建筑业十强县评比中,再次蝉联“建筑业十强县”桂冠。外出施工步伐加快,全县外出施工企业达28家,外出施工人员达3.3万人,外出施工总产值达25.3亿元。高资质等级企业增多,全县新申办房建企业资质5家、企业资质升级1家、转正1家。至年底,全县共有一级总承包企业4家,二级总承包企业8家,二级专业承包企业5家,叁级总承包企业12家,垒级专业承包企业11家。创税数额增大,全县实现建筑业总产值40.5亿元,比上年同比增长9.2%,增加9.9亿元。全年建筑业上交营业税5893万元,占全县地方营业税收入的33%。

•市政管理•

基础设施管理实施乐安立交桥亮化工程,将原有路灯拆除,新安装路灯80套。在文安路西侧建设停车场一处,解决县实验一小接送学生车辆乱停乱放问题。建设完成月河沟污水节制阀及桥体一座,安装启闭机三台,提高了城区防洪排污能力。坚持“每日两巡一报”制度,加大对柏油路面、人行道花砖、护栏、隔离栏、灯杆、路标牌、健身器材等各类市政公用设施的巡查、检修力度,确保各类市政公用设施的完好率。全年共修补城区道路破损柏油路面4900余平方米,维修人行道花砖近3900平方米,维修路沿石近600米,清理野广告2900余处。积极做好城市防汛工作,对城区主要排水管道、落水口进行集中清理,清理雨水口200多个,更换安装雨水篦子130余个,更换安装雨污井盖54套。加大城区路灯的日常巡查维修力度,维修坏损路灯1800余盏。做好元旦、春节等重大节日期间城区亮化美化工作,提升城区夜景照明质量和品位。

市容环境卫生按照国家一类公厕建设标准,在城区新建公厕6处,改建公厕3处,达到城区每万人拥有公厕3座以上的省级园林城市标准。新购置垃圾清运车5台、自动清扫吸尘保洁车2台,结束了环卫清扫保洁靠人工作业的历史。改造城区垃圾中转站11处,在20个城中村沿城区主要街道两侧建设垃圾中转站17处,在15家破产企业社区居民生活区设置垃圾箱7个、垃圾小屋8个。在加强城区垃圾中转站、果皮箱、公厕等环卫设施使用和管理的基础上,街道清扫和垃圾清运严格按照“一日两扫,全天保洁”和“生活垃圾日产日清,车走地净”的标准,做好城区34条主要街道130万平方米的路面清扫保洁任务,街道清扫保洁率达到100%,机械清扫率达到20%以上。全年共收集清运处理各类垃圾3.9万吨,垃圾清运、无害化处理率均达到100%。加大市容环境卫生督查力度,针对环境卫生治理状况反复性强的特点,对一些问题突出的片区和垃圾死角进行不间断集中整治。

城市园林绿化2007年,实施了城区拆墙建绿、绿色镶边、街头绿地建设、道路绿化、公园提升、林地建设等园林绿化工程,绿化工程总面积达70余万平方米。拆墙建绿工程,新增绿化面积66000平方米。绿色镶边工程,将老城区8条道路两侧空白地带改造整理进行绿化,并对道路原有绿化进行提升,新增绿化面积44000平方米。街头绿地建设工程,按照“绿化与我县人文历史文化相结合”的思路,规划建设了兵圣园、兵书园、槐园、韵园、弈林园、逢春园、三友园、双秀园等8处精品街头绿地。道路绿化工程,实施了傅家路、辛河路立交桥以南段、一中北路等道路绿化,新增绿化面积40500平方米。公园提升工程,对月河公园、文化广场和西苑植物园改造提升,改造公园绿地202000平方米,园路11000平方米,增加了景观植物、灯光照明、雕塑小品等。林地建设工程,建设了西苑植物园东扩、傅家遗址公园、绕城路与孙武湖对接区三处大型林地,新增绿化面积557000平方米。加强养护管理,对城区道路绿带、街头绿地、风景林地、行道树等城市绿化,实行精细化养护管理,加强浇水、修剪、施肥及美国白蛾等病虫害防治方面的日常管理。对乔、灌木及模纹实行定期高标准园艺修剪。春季对城区绿地内缺失苗木进行补植,补植各类乔灌木、模纹和花卉植物95000余株,补植三叶草草皮5000余平方米。为提升绿地的整体绿化形象,进一步加大绿地内加花的工作力度,栽植月季30000余株,美人蕉10000余株。完成部分绿地灌溉设施的改造维修,在淄河景观绿地、孙武路绿地、西苑三期广场绿地等地段安装移动喷灌70套,更换月河路、立交桥、红旗路绿地内坏损的喷头761套,对新城大道喷灌设施进行改造,新安装喷头280个,更换喷头连接件280个。五·一、十·一等重大节日期间,城区绿地栽植和摆放鲜花30余万盆。城区各类绿地养护完好率达到98%以上,养护管理标准达到省一级园林绿化养护管理标准要求。

城区集中供暖对县农行、工行、信合银行、党校、计生局宿舍、计生服务站、中医院、2号井北宿舍楼等八个单位进行分户控制系统改造。实施经纬大厦、电业大厦、乐民小区一次管网和旧城区二次管网改造工程以及乐民小区、一中东校、东方丽景小区换热站工程,共铺设各类供热管道1000余米,建设换热站1座,安装换热机组3台,新增供热面积30余万平方米,城区集中供热面积65万平方米,供热能力172万平方米。

污水处理以“净化污水,造福人民”为宗旨,强化内部管理,努力降低运行成本,保证污水处理正常连续运行和出水稳定达标排放。加强运行管理,满负荷运转率达到84%以上,全县城市生活污水集中处理率达到95%。全年累计处理污水779万吨,消减COD4635.05吨、BOD1573.58吨,SS1635.90吨、NH3N233.70吨、TP24.92吨,处理处置污泥18000吨。

•城管监察•

城乡环境综合整治2007年是全省城乡环境综合整治活动三年攻坚战的最后一年,全市仅推荐一个县(区)参加全省先进县的评选。县委、县政府责成执法局作为牵头单位,具体负责全县城乡环境综合整治工作的组织协调和监督检查,确保实现“全市争第一,全省争先进”的目标。切实发挥牵头抓总的作用,全力做好迎检各项准备工作。9月11日,广饶县以全市第一名的成绩通过市创城办的初检。10月14日,广饶县又作为全市所有县(区)代表,迎接并通过省考核组的总评验收,被评为全省城乡环境综合整治先进县,并荣获全省人居环境奖。

交通秩序整治2007年,按照统一规划、合理布局的原则,在城区主要街道、商场超市、公共场所规划机动车临时泊车位581个,划定摩托车、自行车停放区6200平方米,设置停放警示标志18个,缓解城区停车场数量少、容量不足,停车难、管理难的矛盾;严格落实四条严管街制度,对城区客运三轮车实行严查勤纠,严管重罚,共查纠违章车辆1830辆次,规范自行车停放3200人次。

户外广告整治按照“突出重点、统筹兼顾、整体推进、压茬进行”的整治思路,组织集中开展城区容貌环境综合整治百日会战活动。对城区所有经营房屋门窗上的广告进行彻底清除,共清除门窗粘贴广告2420户,13920平方米,拆除陈旧、破损广告牌匾960块,更新改造267块,粉刷覆盖和清理“牛皮癣”等“野广告”2560处、9800平方米。

违章建设查处针对2007年城中村私搭乱建,突击建设和隐蔽建设比较普遍的情况,提报了《城中村违章建设查处管理规定》,县政府以《关于加强城乡规划工作的意见》正式文件下发,进一步明确建设、土管、乡镇政府在城中村违章建设查处中的责任。加大交通干线和城中村违章建设的巡查力度。累计查处交通干线两侧和城中村违章建设68处,停工处理47处,强制拆除21处、3900平方米。

执法重心下移工作按照“东西两片、南北一线”的设置要求,分别在大王镇、稻庄镇、花官乡成立派出中队。加上成立的规划监察中队,已覆盖7个乡镇、孙武湖和开发区,解决乡镇驻地和交通干线管理“盲点”的问题。

行政强制拆迁工作三村五村拆迁改造是2007年全县重点城建工程之一。县执法局作为行政强制拆迁具体执行机关,负责13户的行政强制拆迁工作。在征求专家意见、勘察拆迁现场和借鉴上年拆迁经验的基础上,向县政府提报了拆迁执行预案。10月底对广饶镇三村、五村13户被拆迁户实施行政强制拆迁。圆满完成13户,3070余平方米的行政强制拆迁任务。

•房地产管理•

房屋产权产籍管理和房地产市场管理完成广北农场沿街营业房确权193户,住房确权273户,确权面积7.73万平方米。开展城区住房情况调查工作,发放住房调查表8278份。4月,与县政法委等部门,在城区范围内开展出租房屋及外来人口清理清查活动,完成广泽商贸城、西关大街、文化街、迎宾路、商业街等街道983个单位(个人)房屋的清查工作,发放岀租房屋情况调查表3600余份。办理各类房屋确权业务1354起,房屋确权面积152.47万平方米,其中,房屋初始登记426起,确权面积127.66万平方米;变更登记40起,登记面积11.67万平方米;转移登记888起,登记面积13.14万平方米。

城镇建设房屋拆迁完成红旗路拓宽改造建设拆迁工程,拆迁涉及广饶镇、稻庄镇18个村,被拆迁户512户。完成广饶镇三村、五村拆迁工程,涉及拆迁户共计1087户,拆迁房屋面积18.2万平方米。

房产交易管理受理、审核房地产交易、房屋租赁等各类业务3634起;办理房地产按揭抵押登记467起,抵押总金额2.0亿元,房屋抵押面积7.23万平方米;办理商品房合同登记备案1743起,审批开发许可证、商品房预售许可证69起。成立审核缮证办公室,规范程序,严把工作质量关。共审核房地产交易、商品房预售等各类业务1157起,缮证703本,整理转交业务档案527起。

房地产开发管理加强房地产开发企业资质管理,做好东营渤海、山东金宇等5家房地产开发企业的资质年检工作。加强房地产开发经营管理,对渤海御苑、东方丽景等开发项目发放预售许可证。大力规范商品房交易行为,对网上售房逐一审核备案,严把网上备案关。开工建设了县经济适用住房一期工程,该工程总占地270余亩,规划总建筑面积17.5万平方米、1750套住房。小区住宅户型为100型、90型、80型、60型四种。

小区物业管理

完成建设物业公司、奥琪物业公司等四家物业管理企业资质的初审和上报工作;完成金岭小区业主委员会组建工作;组织指导各住宅小区开展“两灭一控”活动,积极参与各住宅小区的创城工作。结合全县开展创建“省级园林城市”工作,深入开展小区综合整治,绿化美化小区环境;全面推行物业服务收费等级制度,建立健全质价相符的物业服务收费机制;抓好物业管理人员的培训工作,推行从业人员上岗制度,广泛开展技能培训,提高物业管理人员的综合素质和服务水平;召开全县物业管理企业工作会议,制定岀台《广饶县物业管理明星小区考核标准》;完成2006年度全县物业管理企业信用考核评分工作;做好全县各住宅小区物业管理的日常考核及督查工作;强化物业管理服务检查评比,建立健全“月报表、季通报、半年评比、全年总结”的物业管理考评机制,对管理水平低、收费不规范、社会形象差的企业进行清理整顿。

乡镇房管大王房管所以服务于经济、服务于社会、服务于大王为出发点,不断强化管理职能,优化服务机制,创造性地开展工作。全年办理公房确权30起,确权面积400174.20平方米;办理私房确权358起,确权面积70165.51平方米;办理商品房备案登记127起,备案面积18782.21平方米。房产交易手续310起,交易面积46581.18平方米。

荣誉

2007年,房产管理局被中华全国妇女联合会、全国妇女巾帼建功活动领导小组授予巾帼文明岗,被山东省建设厅授予房地产交易与权属登记规范化管理单位、全省房改与房地产管理先进单位、2007年度全省城镇房屋拆迁管理规范化工作先进单位,被东营市总工会、市文明委等8个部门授予全市学习型组织先进单位,被东营市国防动员委员会授予东营市关心国防建设十佳单位,被东营市总工会授予东营市五一劳动奖状,被东营市建委授予2006年度全市建设系统思想政治工作优秀单位,被东营市总工会授予东营市依靠职工办企(事)业先进单位, 被东营市档案局授予东营市档案工作优秀集体,被东营市房管局授予2007年度全市房产管理工作先进单位,被东营市政务公开领导小组办公室授予市级办事公开示范点;县房管局网站被东营市信息化办公室评为“联通杯”东营市第三届优秀政务网站。华东房地产评估事务所被中国中介行业管理协会、中国房地产信用管理委员会评为AAA级全国诚信经营示范企业,所做的广饶县合行花苑小区测绘报告被山东省测绘行业协会评为山东省优秀测绘产品三等奖;胜泰房地产中介有限公司被中国中介行业管理协会、中国房地产信用管理委员会评为AAA级全国诚信经营示范企业。广饶县房产交易中心、大王房管所被东营市政府纠风办授予东营市“群众满意的基层站所(窗口单位)”。阳光花苑小区、合行花苑小区被东营市建委评为市级花园式小区。