综合经济管理
•发展改革•
计划编制与完成情况2007年初，编制广饶县2007年国民经济和社会发展计划，预期全县生产总值238亿元，增长18%。其中:第一产业增加值19.4亿元，增长5%；第二产业增加值177.5亿元，增长20%；第三产业增加值41.1亿元，增长18%。境内财政总收入16.6亿元，增长18%。其中,地方财政收入9亿元，增长16%。全社会固定资产投资120亿元，增长18%。社会消费品零售总额25.6亿元，增长15%。岀口创汇4.8亿美元，增长25%。实际利用外资2990万美元，增长15%。城镇居民人均可支配收入14030元，增长10%。农民人均纯收入5920元，增长10%。城镇登记失业率控制在2%以内。人口自然增长率控制在7%。以内。万元GDP能耗降低4.5%以上。万元GDP二氧化硫排放量降低8.4%以上，万元GDP化学耗氧量降低5.6%以上。
国民经济和社会发展计划执行情况。至2007年底，全年实现生产总值260.45亿元，完成年度计划的109.4%，比上年增长23.5%。其中，第一产业增加值21.21亿元，完成年度计划的109.3%,比上年增长6.9%；第二产业增加值194.86亿元，完成年度计划的109.8%,比上年增长26.3%；第三产业增加值44.38亿元，完成年度计划的107.9%,比上年增长21.2%。三次产业结构比例由2006年的9.2：73.4:17.4调整到2007年的8.1：74.8：17.1。境内财政总收入18.3亿元，增长30.0%，其中地方财政收入10.3亿元，完成年度计划的110.2%,比上年增长32.4%。全社会固定资产投资127.9亿元，完成年度计划的106.6%,比上年增长38.5%。社会消费品零售总额26.8亿元，完成年度计划的104.7%,比上年增长19.2%。出口总额6.7亿美元，完成年度计划的139.6%,比上年增长74.2%。实际利用外资4269.8万美元，完成年度计划的142.8%，比上年增长64.1%。城镇居民人均可支配收入14529元，完成年度计划的103.6%,比上年增长13.9%。农民人均纯收入6120元，完成年度计划的103.4%，比上年增长13.8%。城镇登记失业率为1.69%。人口自然增长率为5.78%。。万元GDP能耗降低到1.2549吨标准煤，比上年下降4.5%。 COD排放量降低到10895吨，比上年下降32.5%；二氧化硫排放量降低到15258吨，比上年下降43.6%。
经济运行监测分析2007年，把全县经济运行的调度和分析作为一项重要工作来抓,深化对全县经济发展阶段的认识和研究，做好对县域经济的监测和预测，在原有经济运行分析制度的基础上，参照市里做法,县发改局牵头改革经济运行分析方式，出台了《广饶县经济运行调度工作制度》，加强全县各有关部门、单位的调度调研和职能发挥作用，实现月度、季度汇总整理上报，及时总结和分析全县经济和社会发展中遇到的问题以及国家宏观调控政策带来的影响，提出科学、合理、行之有效的意见和建议。
政策研究和经济调研2007年，针对国家、省、市出台的一系列宏观调控政策，及时进行研究分析,加强调查研究,深入分析宏观调控带来的不利影响,积极引导企业在上项目过程中把握国家宏观调控政策，及时为企业做好政策信息服务，帮助企业搞好项目论证,引导企业多上符合国家产业政策的高新技术、装备制造业、现代服务业及基础设施的项目，促进经济健康快速发展。结合上级政策要求，着重做好各项规划编制工作，完成《广饶县主体功能区规划》编制，牵头编制《广饶县大中型水库移民后期扶持五年规划》、《广饶县海洋经济发展规划》、《广饶县社会主义新农村发展规划》。狠抓经济调研工作，成立重点课题调研组，组织骨干力量深入乡镇和基层对重点行业、重点企业、经济发展情况进行专题调研，完成《加快我县现代服务业发展的思考》、《广饶县项目投资建设调研报告》、《广饶县循环经济发展调研》等6个调研课题。协调推进黄河三角洲高效生态区建设相关工作。按照县国防动员办公室和市发改委的要求,在全县范围内开展了国民经济动员潜力调查，形成全县经济动员潜力的第一手数据。
固定资产投资管理2007年，面对国家严把土地和信贷两个闸门、严格市场准入、加强对经济发展宏观调控的新形势,正确分析把握,稳妥应对，积极引导企业最大限度地克服不利因素的影响，保证投资的连续性。继续贯彻重点项目带动战略，加强对重点建设项目的管理与调度，对重点项目及重点行业、企业的运行及项目进展情况实行月调度,帮助企业分析发展中遇到的困难和问题，制定加快发展的对策和措施，动员项目单位克服国家宏观调控造成的资金紧张等困难,确保重点建设项目的顺利实施。全力做好2007年统计范围内过千万元续建、新开工、拟报批项目的摸底调查工作。及时调度并协调推进华泰林浆纸一体化项目、20万吨SC纸项目和兴广铁路项目3个省重点项目建设。牵头组织环保、国土、统计、安监、消防、建设等有关部门帮助企业完善项目手续。搞好节能减排工作，对54处粘土砖场进行关闭，同时对10万千瓦以下发动机组进行摸底调查,调查理顺了小火电关停整改意见。完成正和丙烯酸项目的手续及地方炼油企业情况的调查落实，完成关于规范制盐项目核准，防止盲目建设的相关材料。
项目备案审批认真落实国家行业政策,全方位服务项目建设，努力做好项目的审批、申报,确保重大建设项目的顺利实施。2007年累计办理立项手续91个,总投资124亿元,转报重大项目18个,总投资3.4亿元。积极做好项目提报工作，尽最大限度争取项目列入上级盘子。广饶宏达新型化工材料项目、信义集团高性能非金属复合材料军用重型车刹车片项目列入国家经济动员办公室的扶持范围。提报重点流域水污染防治项目5个,重点流域工业废水治理项目7个,资源综合利用项目5个,总投资9.1亿元。其中,《废旧全钢子午胎综合利用工程项目》、《废弃轮胎和胶囊资源综合利用技术创新及产业化项目》2个项目已报国家发改委。做好高新技术产业化项目申报工作，上报华骜集团生物柴油、凯银集团花卉组培、慧恩公司生物柴油等三个利用国家开行贷款的生物技术项目，组织上报了国家循环经济高技术产业化专项项目。
协调和推进服务业发展一是加强全县服务业经济运行和投资调度工作。积极履行部门职能,坚持服务业经济运行季度分析和服务业投资月调度制度,及时分析服务业重点项目和重点行业发展情况,为领导决策和上级宏观调控提供依据。二是加强服务业政策研究和行业调研工作。按照上级要求，结合部门业务特点，完成《关于广饶县服务业发展情况的调研》、《广饶县关于调整优化服务业结构布局的调研报告》、《广饶县服务业重点企业发展情况的报告》等调研报告。
同时做好推荐服务业经济示范城市工作。做好全省服务业重点企业推荐工作,全县共筛选提报商贸、物流、旅游、餐饮等服务业企业13个。三是加大服务业项目提报和推进力度。结合上级编制各类发展规划的机遇，多次调度、筛选、上报服务业项目，“孙武湖旅游度假区”、“广饶汽车总站暨物流中心”2个项目被列入省政府“十一五”重点发展项目，2个项目列入 《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》重点项目。
拓宽融资渠道一是加大协调力度，继续做好开行贷款争取工作。二是积极利用国外资金，做好外国银行贷款和外国政府贷款的争取工作,为正和集团烟气脱硫项目争取的世行贷款1088万美元和为大海集团争取的西班牙政府贷款280万美元，正在办理之中。三是做好无偿资金等政府政策性资金争取工作。为农村沼气国债项目、农村道路改造项目、城区供水扩建项目、城乡供水基础设施建设项目、生猪养殖项目、标准粮田建设项目、文物设施保护项目、检察院刑侦项目、金泰集团废旧钢铁优质树脂砂铸件项目、华骜集团高技术产业化项目、凯银集团大型沼气建设项目、棉花加工企业设备改造项目等，累计争取到各级各类无偿资金3638万元。
服务基层、企业发展一是做好农产品进口棉花配额争取工作。为昊龙、大海、澳亚等6家企业争取棉花进口配额2.32万吨，为半球面粉争取小麦进口配额1万吨，为昊龙集团争取玉米进口配额1.5万吨。二是积极为企业做好进口设备免抵税和设备退税工作。为华泰、大海、永盛等8家企业办理进口设备及配件的免税、抵税手续，免税设备进口货值共计10302.4万美元，为企业减免海关税及增值税共计2987.7万美元。为正和、华泰、信义等企业符合国家产业政策的技术改造项目办理国产设备抵退企业所得税手续、5家企业购置国产设备货值153284万元，为企业抵退企业所得税61314万元。三是在对棉花生产情况、棉农收入情况和棉花企业收购、加工、销售、价格、库存经营等情况进行调研的基础上，为大海、胜源、华能等6家棉花加工企业申请更换加工设备6台，国家给予贴息125万元。为21家棉花加工企业统一换发了棉花收购加工许可证。四是全力抓好村级组织活动场所建设工作。为全县无村级组织活动场所的8个乡镇30个村建设了村级组织活动场所，总投资216.6万元，建筑总面积3450平方米。
推进企业上市按照县委、县政府工作安排，着力推进企业上市融资。大力培植上市资源,选择了一批运作规范、技术含量高、发展潜力大的企业，以上市为目标，分类推进,完善企业上市资源后备库。金岭集团、大海集团已进入上市程序。做好了培训、推介和宣传工作，组织金泰集团、金宇轮胎等企业参加上市推进会，帮助企业了解资本市场的最新要求和发展动态。做好拟上市企业的跟踪、服务工作，及时了解金岭、大海集团的上市进展情况及存在的问题，搞好协调沟通。对企业改制上市相关审批事项特事特办,加快企业上市进程。对全县未上市股份有限公司、全县限额以上企业做了调研，分析了当前影响企业上市的因素，提岀了进一步加快推进企业上市的意见，报县政府。
（聂义俊）
•物价管理•
物价调整2007年，贯彻成品油、药品等价格调整政策和小麦最低收购价格政策。做好定调价工作。对山东贝斯特化工有限公司上网电价进行审核测算，报经省局批准后执行。在深入调研和统筹的基础上，制定全县农村集中供水价格、城区公交车票价格、出租车价格、2007年度冬季供暖价格等。开展成本监审工作。对花苑南区、北区的物业服务收费，宏源、红彤、华东供热公司2005一2007年度供热成本进行成本监审。对供热公司和热电厂冷凝水结算价格、经济适用房有关收费政策、天然气开口费、天然气价格、污水处理厂成本、发电厂水资源费征收等进行调研，提出意见;参加市物价局组织的全市电价同网同价前的测算工作;与有关部门联合对全县各住宅小区实施分等定级收费情况进行全面检查了解并进行公示;落实了高耗能、高污染行业价格政策，完善城乡环境综合整治档案材料整理,为迎接上级检查做了准备。
收费管理2007年，开展收费年审工作。召开全县收费年审工作会议，表彰2006年收费管理先进集体和先进个人，对全县49个系统315个《收费许可证》2006年度的收费情况进行全面审验。查岀违纪单位8个，乱收费项目10个，违纪金额33.46万元（其中超标准收费10.3万元, 自立项目收费22.76万元），按照有关规定和程序做了处理。加强收费项目清理。配合教育、财政部门对全县22个农村幼儿园进行分等定级，理顺收费标准,办理收费许可证;按照县政府《关于实施经济适用住房建设一期工程的意见》，对建设、水利、国土资源等7个收费部门的收费项目标准、收费依据进行审核，落实收费减免政策；为公安、水利、交通、教育、卫生、税务、国土资源等部门系统31个收费项目办理注销、变更登记,每年减轻企业和农民负担150余万元。贯彻落实上级免除城市义务教育阶段学生杂费、取消义务教育阶段各种代收费政策。
物价监督检查2007年，开展畜牧防疫、农村婚姻登记、农村殡葬、农机服务等专项检查，查出价格违法案件12件，违法金额500余万元;处理2006年涉及成品油、医疗医药、教育收费等尾案26件，违法金额974万元,实施经济制裁126.42万元（其中退还原主74万元，没收非法所得46.5万元，罚款6.03万元）。立案查处群众举报案件2件，协调处理6件，结案率100%。县物价局价格举报工作在下半年全省专题座谈会上作了经验交流。采取积极措施，维护市场价格稳定。针对2007年下半年主要副食品价格波动的情况，认真贯彻省物价局有关文件精神，加强政策宣传、市场监督和对违法行为的查处，加强节假日市场价格检查，为稳定市场价格发挥积极作用。进一步加强明码标价工作。以《山东省明码标价管理办法》出台为契机，开展价格服务进商场活动，加强对“乡镇超市、村放心店”工程明码标价的规范提高工作。召开全县各大商场超市以及教育、医疗、电信、汽车维修等行业及部分县直部门参加的全县贯彻《管理办法》动员会议,在佳乐购物广场开展宣传活动,发放材料30000余份,接受群众咨询57人次,促进全县明码标价工作上水平，全县大型商场、超市明码标价率达100%,固定商户标价率达95%。加强物价检查工作基础建设。开展省级规范化物价检查所创建活动,荣获“省级规范化物价检查所”称号。
价格认证2007年，价格认证工作开展各类价格认证业务554起，认定金额1300余万元。其中：交通事故财产损失价值鉴定430起,刑事案件认证66起，民事案件认证15起，其他价格认证3起。加强基础建设，做到完善制度、规范程序、提高效率,开展省级规范化认证中心创建工作,荣获“省级规范化价格认证中心” 称号。
农产品成本调查立足“三农”搞好服务，开展小麦等省级直报调查1项，农户种植意向等专题调查4项，开展农产品行情调查18次,撰写调查报告5篇。市场价格监测工作建立健全了市场价格监测和预警应急机制,全县设商品价格固定监测点23处，对农副产品价格，工业品销售价格、服务价格等144个品种进行重点监测。严格执行价格动态定期报告制度，累计上报价格信息表格72次，撰写市场价格形势分析报告8篇，印发《广饶价格信息》11期。
在开展正常成本监审工作的同时，按照成本监审规范化建设的需要,重点对成本监审的基础性工作进行整合提高,制定规章制度，明确责任分工,完善工作程序，成本工作逐步进入制度化、规范化运作轨道。2007年，全局围绕价格服务、市场价格预测预警、农本调研信息反馈等做了大量工作,得到社会各界及上级部门和领导的认可。分别被国家发改委、省物价局授予全国农产品成本调查工作优秀集体和价格监测工作先进单位称号。广饶县物价局在5月召开的全省价格成本工作会议上作了典型发言。
（魏伟）•工商行政管理•
【概述】2007年，县工商行政管理系统先后被授予省级文明机关、全省工商系统推进社会主义新农村建设先进集体、全省治理自行车被盗问题专项行动先进集体、全省工商系统创建平安系统工作先进单位、全市打黑除恶专项斗争先进集体、市级花园式单位、全市工商系统先进集体等称号。
企业登记管理2007年，制定出台《广饶县工商局支持地方经济发展20条意见》，放宽公司设立时注册资金、经营范围和住所的限制,放宽服务业连锁企业前置审批条件，降低服务业集团注册资本门槛。试行企业筹建期制度，推行企业网上年检和企业回访制度。认真贯彻落实新《公司法》，严把市场主体准入，严格登记条件和标准，对关系人民群众身体健康、生命安全企业的经营资格前置进行重点审查。组织开展了危险化学品行业集中整治行动。
个体私营经济管理继续实施“红盾帮扶”工程，与20家重点型、成长型民营企业签订结对帮扶协议,确定帮扶目标和帮扶措施。具备冠国家、省、市行政区划名称和申请免冠行政区划名称的企业，从名称核准、名称预约、设立申请、材料规范、登记发照等环节具体指导、全程服务。全面落实促进下岗职工再就业、支持企业改制、减免收费等优惠政策。2007年底，全县共发展各类企业2372家，注册资本86.7亿元；个体工商户6451户，注册资金2.4亿元。
食品安全监督管理2007年，深入开展“农村食品市场专项整治年”活动，食品检查检测全面推行农村食品市场“一户多档”等四项制度。10月，深入扎实地做好迎接全国产品质量和食品安全现场会的各项准备工作。集中对猪肉市场、节日食品市场等进行专项监督检查，严厉查处一批制售假冒伪劣食品的违法违章案件。全面启动农产品检测和食品查询工程，县局、工商所、大型超市、市场均设立农产品检测室，定期对上市食品进行检测，并向社会公布,在全县部分大型超市设立食品查询机，为全县安全消费起到了积极的引导作用。
市场秩序整治和管理2007年，将严重危害群众切身利益的药品购销行业商业贿赂作为重点,稳步有序推进治理商业贿赂专项整治工作。加大对利用网络发布虚假信息的查处。集中整治违法医疗、药品、保健食品等虚假违法广告，规范户外和车体广告的发布行为，加强了对各类广告的监测。深入开展保护注册商标专用权行动，严厉打击商标侵权行为,立案查处商标侵权案件16起。对全县成品油质量进行抽样检测，立案查处6起，处理不合格油品40批次。保持打击传销的高压态势，突出整治重点，查处传销案件2起。以企业年检为切入点，查处“两虚一逃”案件15起。开展“红盾护农”集中执法行动,全面落实农资市场监管责任制和农资经营“两帐、两票、一书、一卡”制度，推行种子经营留样备查制度。对全县农资市场进行抽样检测，检测合格率为80%以上，全县农资市场秩序明显好转。打黑除恶、打击走私贩私专项整治等工作都取得新成效。全年共查处各类违法、违章案件333起。
合同监管工作2007年，引导企业开展企业信用管理试点工作,推荐金宇集团、永泰集团的企业信用管理试点经验做法在全省企业信用年会上做交流发言。加强企业信用建设,推荐信誉好的企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动，已有82家企业被评为“守合同、重信用” 企业，省级23家，国家级4家。实施合同扶持,运用动产抵押合同登记职能，主动帮助企业办理动产抵押物登记,促成银企对接,疏通企业融资渠道。
商标广告管理继续推行商标帮扶，通过行政建议、散发宣传资料等方式，加大商标品牌的宣传力度，积极引导企业申请注册商标。新增注册商标189件，其中，驰名商标1件，著名商标3件,全县注册商标达到789件，驰名商标2件，著名商标17件。发挥广告监管职能作用，拒绝审批违规墙体广告、前置证件不全广告6件。加大广告监测及监管力度,集中开展医疗、药品、食品等广告专项整治活动,严厉打击虚假广告等广告违法行为。
消费者权益保护工作利用3•15消费者权益保护日，积极开展宣传教育活动;通过在各类新闻媒体发布消费警示和消费指导，努力提高消费者的安全消费意识。继续加强维权站点建设，顺利通过省消协组织的检查验收。完善消费投诉处调机制，消费者的认知率和满意度不断提升。全年共受理消费者投诉251件，为消费者挽回经济损失36万元。
个体私营协会工作发挥县个私协会纽带作用,联合举办培训班3期，为会员提供就业技能培训服务;组织会员企业参加4期人才招聘,解决了企业人员不足的问题;深入困难企业和个体工商户进行慰问走访,发放慰问金6000余元,协调有关部门解决实际困难15件。
【推行农村食品安全四制一创建工作】5月，在全县范围内推行规范农村食品经营者和经营行为的“一户多档制”、“实名登记制”、“证明登记制”、“标牌公示制”和创建“食品安全绿色村镇（社区）”（四制一创建）活动，强化农村食品市场整治工作的社会实效,实现广大农民群众对食品的放心消费。集中对食品经营户档案进行规整；组织食品从业者进行健康查体，统一办理健康证件；统一制作工作服、工作帽以及胸牌;为所有裸装、散装食品制作粘贴了食品公示牌，并统一配置防尘、防蝇设施。确定大王工商所为试点单位,6月在全县范围内全面推开。
•质量技术监督•
【概述】2007年，县质量技术监督局先后被省质量技术监督局授予产品质量和食品安全专项整治先进单位、行风建设先进单位等称号，被东营市人民政府授予市级文明单位、2007年度特种设备安全工作先进单位等称号,被东营市质量技术监督局授予2007年度特种设备安全工作先进单位称号。
标准化管理工作一是为企业新制定、审查备案企业标准26个,执行标准登记560家企业1300种产品，与省局建立了标准信息网络共享，为企业提供标准咨询900余人次，提供标准资料700余份。二是先后帮助半球集团、恒丰集团，金宇集团、金禹王防水材料公司通过2A级国家标准化良好行为企业的验收。帮助驰中集团完善了“国家级出口蔬菜种植农业标准化示范项目”的标准化体系，顺利通过检查验收。山东正和钢塑型材有限公司参加起草了建筑工业行业标准JG/T207一2007（钢塑共挤门窗标准》。三是认证、代码工作。全县有150多家单位通过IS09001质量体系认证,50余家企业通过ISO14000环境体系认证和0H一SAS18001职业健康安全管理体系认证，年检代码2120多个，新办和换证500余个。代码年检率、数字证书发放率、数据完整准确率各项指标均处全市前列。
计量管理与检测一是重点开展强检计量器具检定和建档工作,强检计量器具受检率稳步提高,建立强检计量器具台帐，及时准确完成强检计量建档和信息录入工作，共录入企业314家，强检计量器具2344台（件）。对全县156家企业、45家加油站、13家眼镜配制店等企业使用的近3000台强检计量器具重新建立强检计量器具台帐，摸清企业强检计量器具的底数,为完成周检工作打下坚实的基础。二是加强民生计量、能源计量工作。开展计量进社区、计量进超市、计量进农村“三进”活动，对区域性的市场开展免费检定服务，对确定的39家重点用能企业开展《用能单位计量器具配备和管理通则》宣传贯彻和培训，并签订《共同推行节能降耗计量工作责任书》。三是开展计量确认和“C”标工作,按周检计划做好全县的计量器具的周期检定工作。2007年完成计量器具检定2万余台（件），有2家企业申请“C”标，有5家企业通过计量保证（合格）确认，开展专项计量监督检查5次。
质量监督与管理一是搞好产（商）品监督检验工作，共抽检食品、化工、橡胶、建材、轮胎五大类100多种产品628批次,产品监督检验计划完成率达86%,检验报告差错率为零，接受委托检验240多批次。二是为企业培训质检人员70余人次。
质量兴县与名牌战略工作重新修订“广饶县名牌产品和名牌企业发展计划”，将重点行业的重点产品列入名牌培育计划，围绕造纸、橡胶、纺织、食品等主导产业，加大名牌培育力度。2007年广饶县名牌工作取得重大突破，山东半球集团的半球牌面粉获得中国名牌产品称号，山东广饶农村合作银行获得山东服务名牌称号，以上两单位在广饶县名牌战略工作中均实现零的突破。山东昊龙集团的昊龙牌玉米淀粉、山东驰中集团的驰中牌果蔬脆片获得山东名牌产品称号，山东华泰纸业股份有限公司的华泰牌新闻纸、山东金禹王防水材料有限公司的金禹牌弹性体改性沥青防水卷材、信义实业集团有限公司的信义牌刹车片顺利通过山东名牌产品的复评验收。至年底，广饶县拥有中国名牌产品1个，山东服务名牌1个，山东名牌产品25个，国家免检产品9个。
区域监管工作2007年，县质量技术监督局设立四个监管区，覆盖全县10个乡镇、县经济开发区、广北农场,负责质量监管和违法案件查处，形成了“前期巡查、中期违法处理、后期监管”的工作模式。一是完成了山东金质区域监管信息推广应用验收，并在工作中不断完善补充。二是组织50余家企业加入中国产品质量电子监管网。三是加强食品添加剂管理。保质保量地完成了食品添加剂备案和网上录入工作，共为137家生产单位（包括小作坊）的食品添加剂进行了纸质和电子备案。四是坚持监督与服务相结合。全年共完成巡查3000余（家）次，未发生重大、有影响的食品质量安全事故。
行政执法与打假工作2007年，县质量技术监督局共出动执法人员2000余人次,开展了以白酒、小麦粉、植物油、酱油醋、糖果、肉制品、乳制品、桶装饮用水、橡胶轮胎等为重点的监督检查工作,查处违法案件140余起,涉及货物总值200余万元,全年无行政复议或行政诉讼案件。
锅容管特安全监察工作2007年, 广饶县特种设备安全监察工作的重点是
在全县范围内开展在用特种设备注册登记和百日安全专项整治工作，基本摸清了在用特种设备底数和安全质量状况,及时消除事故隐患,进一步夯实特种设备安全监管的基础。一是强化监督检查。全年共出动检查人员400多人次，共检查特种设备使用单位337家，特种设备2272多台套，下达安全监察意见通知书175份，发现隐患设备85台，督促整改77台，立案查处8起，取缔自制起重机械2台，非法气瓶充装单位5家，对不符合条件的5台锅炉进行强制关停，对35台超期未检设备进行督促检验,共培训特种作业人员和管理人员160多人;摸清了特种设备底数，明晰了特种设备状况,共注册特种设备3224台，其中新检验注册1354台，其中锅炉54台，压力容器1041台，压力管道2万余米，电梯36台，起重机械177台，厂内车辆46台。二是强化专项整治。2007年，重点开展了氯气、液化石油气等生产充装单位的专项检查,危险化学品建设项目许可情况专项检查、冷库在用压力容器专项整治、十四家重点特种设备使用单位专项检查、“十一”黄金周及党的十七大安全大检查、压力管道的使用登记和全面检验等专项整治。共检查气瓶充装站21家，封了58只不合格气瓶，对于存在55台检验不合格安全隐患压力容器的14家恒温库下达限期关停行政处理意见通知书，检查各类特种设备605台套，查出无证特种设备2台，发现各类问题与不足13处，建立了14家重点单位、21家气瓶充装单位、403台重要特种设备电子档案,建立了隐患设备台帐。
【产品质量和食品安全专项整治】2007年9月15日，县质量技术监督局开展产品质量和食品安全专项整治活动,成立了以局长为组长的专项整治工作领导小组,确定汽车轮胎（38家）、糖果（54家）、小麦粉（13家）、肴驴肉（11家）为整治重点，质监组织协调工商、农业、卫生等8个部门围绕整治重点,层层落实责任,扎实推进各项工作的开展。本次专项整治行动中，全县115家食品生产加工企业100%取得生产许可证，在包装上加贴了QS标志，建立了企业产品质量档案；22家食品生产加工小作坊100%签订质量安全承诺书,建立了原料进货及销售台帐并在限制区域销售;57家消费品生产企业100%按照要求建立质量档案，开展了日常电子巡查工作；共出动执法人员1000余人次，对生产经营单位进行拉网式检查，立案查处违法案件18起。通过专项整治，全县食品生产单位的必备证照齐全，索证建账率达到100%,经营场所的卫生状况大为好转，经营者、从业人员的产品质量意识和食品安全意识有了明显提高,全县产品质量和食品安全水平上了一个新台阶。
【“两个安全”工作】一是突出重点、落实措施。重点开展了植物油、小麦粉、酱油醋、糖果、肉制品、乳制品、桶装饮用水等重点食品监督检查，以及在用特种设备注册登记和百日安全专项整治工作。整治的主体是区域监管人员，整治的任务下放到区域监管小组,重点搞好数据库的核对和输入。二是抓好宣传，营造氛围。通过新闻报道、悬挂宣传横幅、设立咨询台等形式，大张旗鼓的开展“两个安全”的宣传活动。三是健全制度，完善体系。通过建立质量档案、进货索证索票制度、食品进货台账制度、签定食品安全承诺书和安全生产责任状、食品从业人员进行实名登记制等形式，进一步完善“两个安全” 动态监督管理体系、安全监察管理体系，突出监管重点，消除事故隐患。四是加强培训，提高水平。加大对食品生产经营企业负责人及从业人员的培训力度,从主体上规范生产经营,加强特种设备作业人员培训考核发证工作,有效提高特种设备安全管理和使用的水平。
［园区质量管理模式】县质量技术监督局在广饶县制糖工业园区设立监管中队和糖果质量检测中心，把监管和服务有机结合在一起。既达到了动态监管、无缝隙监管、长效监管的监管要求，又积极帮助企业培训质检人员，指导企业建立健全质量管理体系，增强企业的质量意识，提高糖果产品的整体质量水平。这种园区质量管理模式，得到省市局领导的好评。
•审计工作•
2007年，全面开展了同级预算执行审计、经济责任审计、乡镇财政决算审计、财政财务收支审计、投资审计、企业审计、内部审计等各项审计工作。全年共完成审计项目55个，完成年计划26个项目的211.54%,查出违规违纪金额20233.41万元，应上缴财政金额2532.26万元，已上缴财政金额2532.26万元，为国家增收节支2578.15万元，发表各类信息报道40多篇，向县委、县政府提供《审计要情》3篇，提出审计建议被采纳200余条。2007年，县审计局先后被审计署中国时代经济出版社、《中国审计》编辑部授予审计宣传工作先进集体,被中国审计报社授予审计通联宣传工作优秀单位,被东营市审计局授予全市审计业务质量先进单位、2006年度通联宣传工作先进单位，内部审计师协会被东营市审计局、东营市内部审计师协会授予先进县区协会称号。
预算执行审计2007年，预算执行审计工作突出延伸审计和审计调查,从微观问题入手,宏观角度着眼，进一步加大审计力度，拓宽审计监督范围，从体制上分析问题产生的根源，提出合理化建议。共审计6个一级预算执行部门，延伸审计部分纳税企业，查出违规违纪金额13745万元,应缴财政金额2531万元，已缴财政金额2531万元，及时向县政府及人大报告了审计结果情况。
经济责任审计坚持经济责任审计工作与促进建章建制相结合、为党委组织部门监督管理干部服务与为地方经济发展服务相结合、注重真实性和合法性审计与注重效益性审计相结合、账面审计与运用其他技术手段多途径多方法开展审计相结合、定量分析与定性分析相结合、经济责任审计成果向党委组织部门反馈与向多方反馈相结合,不断创新审计方法，圆满完成了年度审计工作任务和临时性经济责任审计项目。先后对26名县直部门单位和乡镇主要领导干部进行了经济责任审计，查出违规违纪金额2670.3万元,提出审计建议80余条。
投资审计2007年，共完成广饶县新城大道绿化工程,城东新区雨污泵站及管道工程,花苑路、迎宾路东延工程,傅家路、博物馆游园、义乌南绿化工程，花苑路、迎宾路、西关大街路灯改造工程,孙武湖及淄河水库二期栏杆工程，北水南调引水补源续建工程共7个项目竣工决算复审任务，工程送审值11484.83万元。
内审工作2007年，内审协会积极履行“管理、服务、宣传、交流”的职能，努力探索新形势下内审工作的方式和方法, 不断加强内审工作。共有会员单位165个，会员165人，内审机构28个，内审专兼职人员131人，共完成审计项目456个,纠正违规金额811.99万元，查出损失浪费金额247.27万元，促进增收节支1481.76万元，提出建议被采纳152条, 举办了学习培训班4期，培训人员近百人。
（王燕）
•统计工作•
2007年，县编办正式批复广饶县统计局关于成立服务业和能源统计机构的请示（广编发[2007]31号），决定设立“广饶县服务业统计办公室”和“广饶县能源统计办公室”，分别为广饶县统计局综合股、县企业调查队的挂牌机构。是年，县统计局先后被山东省统计局表彰为全省2007年度统计宣传工作先进集体,被山东省第二次农业普查领导小组办公室表彰为山东省第二次农业普查先进集体，被东营市委、市政府命名为市级文明单位,被东营市第二次农业普查领导小组办公室表彰为东营市第二次农业普查先进集体,被东营市第二次全国残疾人抽样调查领导小组表彰为东营市第二次全国残疾人抽样调查先进单位。
2006年年报和2007年定期统计报表工作一是认真贯彻国家各项统计调查制度。及时召开各专业年报会议，对2006年年报及2007年定期报表任务进行安排部署,将各项统计调查制度传达给各基层统计人员，使统计人员准确理解调查方法、指标涵义、统计范围，确保不重不漏。二是加强数据审核，提高数据质量。实行统计报表送审制度,对基层报表力争当面解决问题;加强报表与报表之间、专业与专业之间数据相关性审核,确保数据质量。三是建立健全统计资料报送管理制度。
2006年广饶县国民经济和社会发展统计公报和编制印发《广饶统计年鉴一2007》2007年，县统计局编印《广饶统计数据一2006》，内容包括2006年全县主要指标、各乡镇及开发区主要指标、岀口企业情况、全市分县区主要指标、全国百强县及全省30强县评价指标体系及指标解释。更新《广饶统计》版面，进一步充实其内容;严格审核、汇总经济发展的各类数据，及时发布《2006年广饶县国民经济和社会发展统计公报》；丰富并编印《广饶统计年鉴一2007》，增强各年度指标数据的连续性、易读性。
课题调研一是加强组织领导。确定一名副局长负责调研工作，各专业人员为具体承担人。二是建立重点课题调研制度，确定奖罚措施。2007年初,各专业人员结合专业特点确立调研课题,并确定完成时间。对不能按时完成调研任务的责任人取消年终综合考核资格。全年共定课题32篇。三是建立重点课题分析评议制度，评议小组由局领导、各股室队负责人及部分专业人员组成。根据各责任人确定的完成时间,评议小组按时对课题优缺点进行评议。四是领导重视，带头调研、带头撰写。全局班子成员高度重视调研任务，积极带头撰写调研报告。2007年撰写的《如何打造阳光数据》等调研报告在《统计教育》、《中国信息报》等国家级报刊转发；《强者更强，差距扩大一关于全县乡镇经济发展不平衡性的调查》、《我县非公有制经济情况》等调研文章被县政府研究室转发;《我县城镇化质量指数居全省第7位》被县领导作岀批示；《客观认识与评价广饶县百强位次变动》荣获全省政府系统优秀成果三等奖，在全省县级统计局、全市统计部门、全县政府部门单位中唯一获此殊荣。积极参加东营市“商业银行杯”优秀统计分析评选活动,共推荐33篇。
统计人员业务培训为强化基层统计人员的业务技能,县统计局年前举办了120多名基层统计人员参加的统计业务知识培训班,系统讲解统计基础知识及工作中应注意的事项;日常工作中结合统计抽样调查方法的实施,抽调样本单位统计员进行工业、贸易、农经、城市等十多次专题培训。县统计局传达上级部门新统计方法制度内容的同时，11月23日，组织基层统计人员参加市统计局在广饶县召开的1%人口抽样调查数据处理及农业年报培训；5月15日至17日，组织基层统计人员参加东营市统计执法培训暨统计执法检查员换发证会议；1月24日，组织基层统计人员参加全县农业普查业务工作会议,对农业普查快速汇总程序进行系统培训。7月，组织47名基层统计人员参加省统计局在烟台市长岛县举办的统计调查方法和统计分析写作培训班;县统计局安排专业人员到威海、临朐、日照、即墨等地进行了统计方法学习。为做好基层统计人员的持证上岗，县统计局安排分管领导和工作人员负责组织培训工作，从摸底到报名、培训、考试、发证等，严格按照上级业务部门的要求进行管理。注重统计人员的工作能力培训，派岀具有统计专业的人员到省局学习授课方法和技巧,专门安排一次培训班，有35人考取资格证，有111人参加继续教育培训班。县统计局从实际出发,在基层单位推行网上报表。结合网上报表的特点，组织人员编写了程序，通过网络传送给基层单位并加强网络指导。全部乡镇实现网上报表,33家企业实现网上对国家统计局的直接报送。县统计局推行统计人员学工结合的方法,鼓励基层统计人员在工作中学习，用工作检验学习成果。组织人员编写了统计教材,安排工作人员帮助基层单位建立完善统计制度，规范统计基础工作,增强基层统计人员的业务素质。
统计普法宣教活动2007年，县统计局下发《广饶县统计法制宣传教育第五个五年规划》;对普法领导机构进行调整，重新成立广饶县统计“五五”普法工作领导小组。开展了形式多样的统计普法宣教教育活动。每月利用局机关刊物《广饶统计》，开设“普法专栏”、“案例选编”等专题栏目，开展统计普法宣传。5月15一17日，组织县直部门、乡镇统计站及大中型企业共60名统计工作人员参加全市统计执法暨统计执法检查员换发证培训会议。10月，组织全体干部职工参加全县法律知识竞赛;12月2日，在商贸城大集设立“县统计局法制宣传点”，通过悬挂标语横幅、散发宣传材料、解答群众咨询等形式，向社会公众宣传统计法律法规;12月4日，在《广饶大众》“两会”特刊开设“统计法知识问答”，宣传统计法律法规;12月8日，组织县统计局股级以上干部参加2007年度全县普法考试。12月，组织县、乡、企业统计人员参加全市统计法知识考试。
统计信息化建设一是实施省、市、县、乡四级联网工程，全县10个乡镇全部通过二次拨号接入统计内网，并制作网站，所有乡镇和部分企业实现统计数据的远程传输。二是建成局域网，设计开发统计数据共享平台，实现信息的交流反馈等方面的无纸化办公，提高了工作效率。三是加强网上投稿，扩大信息交流量。全年在市统计信息网被采用发表的信息、论文120多篇。四是加强网站建设。将原来的静态网页改版成动态网页，实现网页信息动态更新。五是为适应当前的信息化发展的需要,加强对县局及基层统计人员的计算机知识的培训。
全县第二次农业普查数据处理阶段性工作一是组织全县开展农业普查现场登记工作。1月1日，全县农业普查现场登记工作正式展开。为加强对普查登记工作的领导，县农普办于1月10日至12日深入各乡镇对全县进行农业普查检查指导。二是加强业务培训。1月17日，县农普办选派两名业务骨干到潍坊参加全省第二次农业普查快速汇总程序培训会议。1月24日，召开全县农业普查业务工作会议，对农业普查快速汇总程序进行了系统培训。三是抓好农业普查报表抄录工作。4月16日，全县农业普查正式表抄录工作顺利完成。四是完成农业普查正式表“再检”工作。五是完成农业普查正式表光电录入工作。先后被推荐为全省、全市第二次农业普查工作先进集体。
其他工作一是成功组织申报 “2007年度全国中小城市投资潜力百强县”。二是做好“全国县域经济基本竞争力百强县”评价有关资料的上报等工作。三是对市政府督查考核县区办法进行研究、分析，形成题为《市委市政府新评价考核办法对我县的影响分析》；配合县府督查局对各县区上半年和前三季度市政府督查考核得分情况进行测算,并形成专题分析材料。四是按照县委组织部安排, 对全县10个乡镇2003~2006年社会经济发展状况进行评价，并作岀评价报告。五是搜集整理全国50强人口、经济总量、产业结构有关资料。
（高欣彦）
•国土资源管理•
耕地保护严格执行耕地特别是基本农田保护制度，全县划定基本农田保护区面积84万亩，耕地保护率91%,划定的基本农田全部落实到地块,切实做到了“面积、位置、标志、档案、责任”五落实。实施完成省、市级土地整理项目4个，总面积1538.3公顷，总投资2537万元，净增耕地220.27公顷。实施完成县级土地开发整理项目12个，总面积485.68公顷，净增耕地254.95公顷。严格执行占用耕地补偿制度，做到了耕地“占一补一”，实现了耕地占补平衡。
土地开发整理
建设用地管理认真执行土地利用总体规划和年度计划,2007年共上报城镇建设用地批次9个，总面积189.83公顷。共审批项目34个,总面积133.82公顷，其中协议出让土地18宗，面积98.44
公顷;划拨土地9宗，面积23.61公顷；分割转让土地6宗，面积2.59公顷；使用集体土地1宗，面积9.18公顷。审批农民建房743户，面积16.65公顷。开展了存量建设用地潜力专项调查,收回存量国有土地使用权5宗，面积2.1公顷。作为国土资源部确定的第一批城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点单位,共批复试点项目区4个，涉及陈官乡的高店、花官乡的草北等3个乡镇4个行政村,挂钩指标规模62.70公顷。对全县553个村开展了挂钩试点初步规划，积极开展增减挂钩试点工作，已全面完成陈官乡一广饶镇项目拆旧区、丁庄镇一广饶镇项目拆旧区、花官乡一广饶镇项目区（一）拆旧区复垦工作，可归还“增减挂钩”周转指标55.07公顷，基本完成花官乡草北项目区拆旧工作。
国土资源市场建设在城市规划区范围内储备土地78.2公顷，实现政府对土地一级市场的咼度垄断和集中统一供应。严格执行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，共以招拍挂方式岀让国有土地使用权14宗，面积79.32公顷，成交价款3.69亿元，实现政府土地收益2.4亿元。
矿产资源和测绘管理开展了矿产资源开发秩序治理整顿工作,大力实施粘土砖生产企业关停，依法吊销县境内54家粘土砖生产企业的采矿许可证、土地使用证、营业执照、安全生产许可证,拆除制砖设备，停止生产活动。完成县、乡镇两级D、E级GPS城市控制网的布设工作，布设D级GPS点16个，E级GPS点21个，一级GPS导线点77个，绘制1:500地形图386幅,GPS控制网覆盖348平方公里。地籍管理全面完成土地更新调查、农村土地利用现状更新调查和年度变更工作，开展了城镇地籍调查并已完成城区范围内的权属调查,做好了第二次全国土地大调查和土地利用总体规划修编前期准备工作。积极开展以土地权属为核心的地籍管理和土地登记发证工作,共发放各类土地证书1087本，其中国有土地使用证书140本，集体土地使用证书67本，他项权利证书13本，职工公有住房证书867本。
•安全生产管理•
2007年，全县各级各部门共检查各类单位9117家，查处隐患28443处，当场整改2450处，限期整改25993处，下发指令书9678份；全县共发生各类事故419起，死亡78人，受伤337人，经济损失228.37万元，与上年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降22.69%、3.7%,12.2%、10%,杜绝了较大及以上生产安全事故的发生。
目标考核管理年初起草了《广饶县安全生产目标管理考核细则》，层层签署了安全生产责任状。以“两杜绝、一减少”为核心内容,量化安全生产工作目标任务，明确了全年的安全工作重点，层层分解指标，层层落实责任。在工作中通过严格落实一岗双责，密织三层安全网，促进了安全工作的顺利进行。一岗双责即:各班子成员和中层负责人是平安建设工作的第一责任人，负责落实所包领域的安全检查和隐患整改责任。三层安全网即：班子成员包重点部门和乡镇、执法大队包打击非法烟花爆竹、中层人员包重点企业，至少每月3次到所包领域开展安全检查工作，及时解决平安建设工作中发现的隐患和问题，确保安全生产。加强督查指导，在“两会”、“五一”、隐患排查治理、百日集中整治等拉网式大检查中，开展了5次督导检查，对各乡镇、安委会成员单位开展安全生产大检查、隐患排查治理、百日集中整治等工作情况进行督促检查,督查考核实行百分制，根据各乡镇、安委会成员单位的开展情况进行打分，考核的结果作为年终县政府安全生产综合考核的依据。
重点领域专项整治县安监局根据季节的特点抓好了重点行业和领域隐患排查治理专项行动,有效防范了各类安全生产事故的发生。县安委会印发《关于印发全县重点领域安全生产专项整治活动方案的通知》，并在县安委会办公室设立专门办事机构，确定专人负责整个活动的组织、协调、指导、督查，为推动隐患排查治理专项行动的深入开展提供了组织保障。县安委会办公室加强对县公安、建设、质监、交通、海洋渔业、气象、水利、教育等部门的协调调度,先后开展了冬季安全生产大检查，春季安全生产大检查，夏季安全生产大检查,县安监局先后联合公安、质监、工商等有关部门配合各乡镇开展拉网排查活动5次，共检查97个村、10025户，治安拘留2人，有力地打击了非法烟花爆竹生产经营行为。
双基建设一是加大投入促安全。县委、县政府高度重视安全生产，不断加大安全投入，县委、县政府将“安全生产综合监管应急救援指挥平台”列入全县重点工程项目建设之一，建设工作已全面完工。指挥平台建成后，能够使安全生产综合监管职能有效发挥,全面掌握各级各方面安全监管人员的安全监管工作到位情况,通过视频监控,实现对企业重大危险源、重大事故隐患全方位、全过程及时发出预警和控制指令，把事故隐患消灭在萌芽状态，实现由单一的“人防”向“人防”与“机防”相结合的管理方式转变。2007年，在人员编制冻结的情况下专门为县安监局增加9个编制名额，有2名硕士和2名本科毕业生报到，为安监队伍输送了新鲜血液。二是“1+1”工作法打造安监铁军。实行警力下沉，依托在大王镇、李鹊镇成立的安全执法中队,县安监局执法人员与乡镇安监办人员合二为一,统一管理，联合执法，从完善执法规章制度入手，不断规范立案、调查、取证、处罚等执法程序,依法行政、热情服务、严格执法，不断加大安全执法力度，建立了一支能打硬仗、善打硬仗、敢打硬仗的安监铁军。
执法监管一是县安监局积极调整工作思路，坚持“专家查隐患，执法促整改”的路子。4月通过内调外聘,成立了涵盖化工、建筑、电气、消防、机械等行业的安全生产专家组,其中省级专家25名，县级专家13名。县财政每年拨付8万元经费用于专家活动经费。专家组成员发挥专业特长，专家组先后检查安全生产16次，查出生产安全隐患826条。二是
坚持联合执法，形成高压态势。联合建设局对建筑工地进行隐患排查，共检查在建工程126项,下发隐患整改通知书45份，消除隐患408处;联合质监局对全县冷库进行检查,共检查冷库32家，查出压力容器277台、压力管道2000余米，事故隐患135处。
安全生产宣传教育活动把“安全生产月”作为宣传专项行动的平台，突出“综合治理，保障平安”活动主题,通过悬挂横幅、张贴标语、宣传车巡回宣传、知识答卷、技术比武、专家讲座、新闻宣传、执法检查、安全“五进”和举办培训班等形式，宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,宣传隐患排查治理专项行动的重要性,发动企业自觉开展隐患排查治理专项行动,大造安全生产舆论氛围。行动开展以来，全县发表各类隐患排查治理稿件46篇，悬挂横幅260余条,张贴标语110余份;全年组织举办特种作业人员培训班四期，培训342人，复训340人;举办安全管理人员培训班三期，培训523人，化工企业职工安全普及班2期，培训450余人。加大新闻宣传力度，积极向各级新闻媒体报送安全稿件，并协调广饶县电视台、广饶大众报社等新闻媒体, 广泛宣传报道安全生产工作开展情况,新闻、专题报道37次,安全生产稿件79篇，其中：国家级15篇、省级9篇、市级18篇、县级37篇。
（李海生）
•招商引资•
【概述】2007年，县招商办大力改进招商方式，突出企业招商、产业招商和专业招商,努力加大项目推进服务力度，全县共引进已投产、在建项目31个。
招商考核奖惩工作按照县委、县政府《关于进一步优化投资环境做好招商引资工作的意见》（广发〔2007〕4号）和县委办公室、县政府办公室《关于对2007年度招商引资工作实行目标责任制考核奖惩的通知》（广办发〔2007〕6号）规定及中共广饶县委、广饶县人民政府《关于表彰2007年度综合考核先进单位和个人的决定》（广委〔2008〕2号）文件，根据2007年度全县招商引资工作考核情况,提出如下奖励意见：对引进东营市海富通化工有限公司硬脂酸生产项目的大王镇、引进东营昌通化工有限公司溴素生产项目的丁庄镇、引进华星热电资产转让项目的县外经贸局、引进山东和瑞东精细化学有限公司钛酸脂生产项目的县招商办、引进广饶汽车总站暨物流配货中心项目的县政协机关,分别奖励现金5万元。对引进外资超过亿元的华泰集团法人代表李建华同志奖励现金10万元。对重点招商项目推进服务取得明显成效的陈官乡、县经济开发区、县招商办3个单位，予以通报表扬。授予大王镇、丁庄镇、陈官乡、县经济开发区、县经贸局、县外经贸局“招商引资工作先进单位”称号。
【重点招商项目简介】 山东和瑞东精细化学有限公司1万4千吨钛酸脂项目由台湾柏瑞克股份有限公司、台湾东碱股份有限公司、台湾新和化学股份有限公司等合资在县经济开发区建设，总投资300万美元，占地30亩，一期投资210万美元，年产1万吨钛酸脂，已到位外资210万美元。该项目已正式投产。
200万吨DCC生产项目由中国化工集团与华星集团合资建设，总投资13亿元，占地122亩，建筑面积6000平方米,年产丙、乙烯200万吨,项目投产后可新增产值69亿元，利税3.4亿元。
金禹王防水材料公司丙纶无纺布生产项目由寿光客商隋爱民独资建设，总投资6000万元，占地20亩，建筑面积12000万平方米，年产无纺布600万平方米,年产值8000万元，利税620万元，安排就业人员50人。
广饶滨海生态项目区项目由新加源国际集团（香港）有限公司与广饶县盐化工业集团总公司共同投资建设,总投资8.7亿元，利用东海滩涂荒地1.2万亩,实施园区内土地整平及道路、管网、污水处理厂、标准化工业厂房等基础设施建设,实现“六通一平”，再由开发商实施二次招商,建设以纺织服装、机械电子、精细化工等高新技术为主的盐业产业园。
•行政审批•
2007年，县行政审批服务大厅共办理各类审批项目15968余件，其中办理100万元以上项目136个，1000万元以上项目28个，接受办事群众咨询12000多人次,按时办结率达100%。
行政审批大厅基础工作一是按照《广饶县行政审批服务大厅窗口与工作人员考核办法》，加强对入驻大厅工作部门及其工作人员的监督、考核和管理。中心4名主任轮流在大厅值班，督查部与投诉部的3名工作人员常驻大厅，随时处理大厅运行中出现的各类问题。严格实行日检查、周小结、月通报、季评比、年总评制度。每月评比优胜窗口和优胜标兵，每季度评比文明窗口，年底进行总评，确保大厅工作的健康运行。二是对县房管局的房产交易大厅等9个部门的专业办事大厅，定期或不定期督查，进一步规范其行政审批行为，各专业办事大厅通过设立“监督意见箱”、为办事群众提供手续专用袋等多项便民措施，方便办事群众，接受群众监督，切实转变政府职能，优化服务环境。三是在中心开展了“党员示范岗”活动,根据县直机关党工委“双示范” 活动创建标准，在大厅开展了争创“优秀共产党员”系列活动。七•一前，中心有3名党员被县直机关党工委授予“优秀共产党员示范岗”称号。四是进一步完善考勤工作制度，制定并落实《县行政审批服务中心考勤奖励办法》，规定工作人员除上下班按时签到、签退外,工作期间外出必须履行请假手续。中心通过积极争取，县财政发放考勤奖，进一步完善了机关管理，维护了正常的工作秩序。五是下达了中心2007年度宣传报道任务，实行目标责任制,将宣传报道任务量化分解到中心各科室及大厅各窗口。
提高行政审批效率工作一是针对部分审批项目涉及部门多、运行时间长等问题，从实际出发，严格执行“并联审批”制度，一口受理，抄告相关。对重大项目的审批，实行部门联动，中心召开相关窗口单位联席会进行协调会审，保证在最短的时间内办结。二是国土局在搞好联合会审的运行情况下,4月县环保局窗口也推行了联合会审，每周定期或不定期由分管领导组织相关业务人员到审批大厅现场办公，对符合条件的项目由分管领导当场签批，真正实现了行政审批服务大厅 “便民、高效”的目标。全年已办理各类环保及用地审批项目450余件。三是积极帮助丁庄镇农民科技中心大厅设置行政审批窗口，公开公示农民审办有关审批项目的程序和内容。
提升行政审批服务质量工作一是围绕机关效能建设,不断强化“窗口就是投资环境”和“内树部门形象、外树政府形象”的工作理念,增强服务意识和工作责任感,在各窗口积极开展各种便民、利民、为民活动，实行主动上门服务，上门鉴定，及时到现场勘察。二是搞好协调服务。在加强监督管理、规范审批行为的同时，注重为窗口工作人员做好服务工作,发扬人本管理的理念,更好地为窗口人员创造良好的工作环境。三是注重加强与各入驻部门的沟通与联系，整合部门力量，理顺与部门之间的关系，调整和优化窗口工作人员的配备，当好“裁判员”。中心配合县投诉中心对入驻大厅部门单位进行了专题调研，指出存在的问题，明确整改方向，确保中心各窗口有事办、能办事、办成事，真正形成“部门围绕中心转，中心围绕群众转”的工作格局。
（李建业于淑芹）
•中国国际商会广饶商会•
2007年，广饶国际商会先后荣获山东国际商会工作先进单位、东营市贸促工作先进单位和东营市农业对外开放先进单位等称号。
周年座谈会2007年5月12日，广饶国际商会成立周年座谈会召开。会上通报了《2006年中国国际商会广饶商会工作报告》，印发《2007年中国国际商会广饶商会工作要点》，通过了《关于中国国际商会广饶商会调整聘请顾问的决议》和《中国国际商会广饶商会经费、会费管理制度》等文件，为商会工作的开展奠定了基础。
会员发展
2007,建立健全商会工作制度，加强对世贸规则的学习，不断提高业务水平和服务技能，推进各项工作有序开展。通过召开座谈会、组织外岀考察学习等活动，密切与会员企业的联系，把商会建设成为会员企业自己的“家”，会员队伍不断壮大。依据商会《章程》和会员条件,发展团体会员65个，企业会员126个。
对外联络
一是组织会员企业和有关部门赴欧洲、美国、台湾、香港、日本、韩国和新疆、辽宁、广东、浙江及青岛、临沂等国家和地区开展16次专业贸促招商活动。2007年，广饶国际商会在加强与国家、省市贸促会联系的同时，接待美国、俄罗斯、澳大利亚、意大利、日本等方面的考察和访问团组200余人次。二是组织企业参加广交会、高交会、法国巴黎国际食品博览会、美国拉斯维加斯国际汽配展、东盟博览会、中日韩产业交流会等30余个境内外知名展会,引导企业着力开辟欧美、非洲、南亚等国际市场，与世界上100多个国家和地区建立了经贸往来关系。
招商引资
进一步完善企业会员库、出口产品数据库、重点行业数据库等三个数据库，丰富完善了招商引资的信息资源。副会长单位华泰集团成功引进的世界500强企业芬兰斯道拉•恩索公司合资的“20万吨超级压光纸”项目，外资3336万美元全部到位。积极转变利用外资方式，副会长单位山东华星石油化工集团有限公司成功完成了与香港阳鸿有限公司的“华星热电股权转让项目”，实际利用外资247万美元。副会长单位东营鹏杰色织有限公司成功推进“东营鹏杰色织有限公司股权并购项目”，外资1632万美元全部到位。
企业培训
2007年，先后组织国际贸易、出证认证业务培训班5次,培训企业人员700余人次。注重国内外宏观形势的分析和跟踪监测，不断向企业发布外经贸政策、工作动态、商品行情等信息。全年组织开展集中调研10次，形成了《我县企业境外注册商标调查》、《欧盟REACH法规对我县对外贸易的影响及对策建议》、《关于推进全县外向型经济又好又快发展的思考》等12篇高质量的调研报告。
（付晓广荣娟）
•旅游•
2007年是实施《广饶县旅游发展总体规划》的开局年,全县接待国内外游客36万人次，同比增长20.4%，其中海外游客7000人次，同比增长16.7%,实现旅游收A1.26亿元，同比增长25.1%。1月，广饶县入闱由中国传统文化促进会等机构评选的“一生要去的66个中国文化旅游大县”。7月，省旅游局发布《关于表彰2006年度旅游细微服务年活动先进集体和先进个人的决定》，华泰大厦被授予“山东旅游细微服务年活动示范企业”称号,9月，华泰大厦被全国旅游星级饭店评定委员会评为金叶级国家绿色旅游饭店。10月，广饶宾馆被全国旅游星级饭店评定委员会评为银叶级国家绿色旅游饭店。12月，华泰大厦和一鸣旅行社被市政府纠风办评为市级“群众满意窗口单位”。
行业管理
2007年，按照《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》等法规规定，进一步规范各旅行社及门市部，加强对导游及工作人员的培训和管理,做好旅行社及门市部成立的审批工作。新成立东营市冲亚旅行社和胜利旅行社广饶门市部。至年底，全县旅行社及门市部发展到11家。督促各旅游星级饭店服务规范，加强员工培训工作，不断提高服务水平和服务质量，积极引导县内具备条件的饭店开展星级晋升工作。富丽华大酒店晋升为二星级旅游饭店，大王宾馆晋升为三星级旅游饭店。至年底，全县旅游星级饭店达到四家（其中四星级1家，三星级2家,二星级1家）。先后集中开展了“群众满意窗口单位”创建，治理商业贿赂和不正当竞争,旅游秩序整顿和春季、黄金周、冬季旅游安全检查等活动。认真贯彻落实省、市、县有关安全生产的政策法规,与县内各旅游企业签订《2007年度安全生产目标管理责任书》和《2007年度旅游食品药品安全目标管理责任书》，全年全县旅游工作安全运行无事故。
项目建设2007年，孙武湖旅游度假区先后列入山东省“十一五”重点服务业项目库、黄河三角洲高效生态经济区项目和2007年山东省重点建设旅游项目。积极推进孙武湖旅游度假区规划编制和项目建设工作。3月，县委、县政府批准成立孙武湖旅游度假区开发建设管理委员会办公室,负责度假区规划编制和项目建设工作。高起点、高标准编制总体
孙武湖鸟瞰图规划，多次召开规划评审会，对旅游度假区总体规划进行评审,5月底完成了总体规划的编制工作。完善了孙武湖东岸的基础设施配套工程和西岸的水系、地形、道路、绿化等基础设施工程;积极协调华泰集团做好温泉度假中心项目建设工作,温泉度假中心项目位于沙滩浴场以北，陈官路以西，占地654亩，是集住宿、就餐、娱乐、温泉洗浴、休闲、购物、会议于一体的接待地;启动了孙武湖水上娱乐项目，“五一”期间接待游客逾万人。
合作交流先后赴云南、四川、广西等地考察学习旅游工作经验。5月参加了在济南举办的全省旅游局长培训班。积极推进项目合作。积极开展对外宣传促销。5月组织县内旅游企业参加日照新丝绸之路—2007黄河经济协作区旅游经济合作峰会暨千家旅行社会盟活动,11月参加在浙江宁波举行的中国旅游投资洽谈会。通过参加各种宣传促销活动，进一步扩大广饶县的影响，提高作为“孙武故里”、“吕剧之乡”的知名度，对全县旅游资源和旅游项目进行宣传推介。制作印刷新版广饶旅游图，与县政府文史委联合编辑出版了《广饶风物》，更新完善了广饶旅游网，多角度、全方位展示全县旅游业发展状况。为进一步加大招商引资力度，编制印刷《山东省广饶县旅游项目投资指南》。
（张德国王兵杰）
•孙武湖建设与管理•
2007年3月23日，根据广编发[2007]2号文件精神，广饶县孙武湖旅游度假区开发建设管理委员会办公室正式成立。其主要职责是：根据有关法律法规，研究编制旅游度假区发展规划和年度开发计划，经县政府批准后实施；负责旅游度假区开发项目的推介和经济实体的宏观管理、协调及相关服务;负责旅游度假区内经营项目、游乐设施与活动的审查和管理;会同公安、城市管理行政执法部门做好旅游度假区内治安保卫和相关的行政执法管理工作;参与旅游度假区外围保护地带的规划和管理;承办县委、县政府交办的其他事项。孙武湖旅游度假区已被评定为国家级水利风景区，纳入山东省“十一五”重点服务业项目库、被列为黄河三角洲高效生态经济区项目、山东省重点旅游项目。
规划设计孙武湖旅游度假区的开发建设是广饶县2007年度的重点工程建设项目之一。县孙武湖管委会办公室本着高起点、大手笔、高水平的设计理念进行规划。4月24日，县规划委员会对总体规划提出修改意见,决定由深圳对外园林设计公司对原有总体规划进行深度规划，并确定了孙武湖旅游度假区的四至。5月底完成孙武湖旅游度假区总体规划方案的调整，调整后的规划设计，进一步加强了自然资源和人文资源的保护，做到了自然、人文历史与现代气息交相晖映、相辅相成,充分展示广饶的个性特征。
项目建设2007年，在孙武湖东岸实施了道路、停车场、水榭、景门、亭子、吊桥、花架等配套设施建设工程，新增绿化面积30000平方米。完成了华泰温泉井的勘测及施工，出水温度达到48℃。实施了东岸环湖路亮化工程，安装路灯225盏;在西岸实施了水系、地形整理配套工程，共动用土方220万立方米，开挖水系5000米，驳岸砌筑10000米，管道铺设9300米，各类检查井350座，水系防渗7.5万平方米，地基处理及玉龙洞、玉龙峡、峭壁桩基5707棵;同时还积极推进马鸣寺、生态农业观光项目等配套项目建设，为项目的顺利开工奠定了基础。
景区管理2007年，为切实做好孙武湖旅游度假区的安全管理,县孙武湖管委会办公室在工作中做到了人员、设施、宣传三到位。先后招聘巡逻艇驾驶员、治安管理员和临管人员，配备了自行车、对讲机、大功率通讯继站,沿环湖路安装了警示牌，并利用集市进行宣传，发放《关于加强孙武湖安全管理的通知》明白纸5000余份，张贴《广饶县人民政府关于加强孙武湖管理的通告》1000余份。在做好安全管理的同时,对部分防汛设施及三闸一坝进行彻底的检修，制定防洪预案, 配备防汛料物,保证设备的正常运行，确保安全度汛。为保持良好的景区秩序，执法中队严格执法,杜绝乱停乱放、乱扔乱倒等行为,对摊点实行统一管理,对不办理手续者坚决予以清除。治安办严格执行24小时值班制度，严厉打击破坏设施及扰乱景区秩序的犯罪行为，孙武湖旅游度假区的管理秩序保持了良好的发展态势。
（刘士海邓学刚）