概述

河口区位于黄河三角洲东营市最北边沿。东、北两面临海，南与利津县邻，西与滨洲市沾化县接壤。所辖新户、太平、六合三个乡，义和、孤岛、仙河三个镇及河口街道一个办事处。版图面积2600平方公里，土地面积2365.13平方公里。地理坐标：东径118。10′- 119°05′，北纬37°45′- 38°10′。土地为退海之地，地势低洼，多为盐碱荒滩，地下无淡水，唯一的淡水资源是引自黄河。气候属暖温带半干旱季风气候区，降雨年际变化大，年内分配不均，自古以来即为水旱灾害繁发区，亦为风暴海潮多发区。

河口境域主要为1855年黄河故道从境内人海后淤积而成。因其形成时间较短，被称为共和国最年轻的土地。据考证，自1830年开始有人居住，多以打鱼、晒盐营生。以后定居者增多，多为全国各地开垦荒地的农民，世世代代，历尽艰辛，开发垦植，建村立业，繁衍生息。历史上的河口境域偏僻荒凉，一直是“春天雨茫茫，夏天水汪汪；鸟无林作窝，人少荫乘凉”的盐碱地荒原，称作山东的“北大荒”，前来居住者称之谓“下洼”，倚靠大自然的“恩赐”生存。

据史料记载，黄河在河口境内，仅150年的历史，既经7次摆动人海，属于黄河尾间之改道。1855年7月，黄河在河南省兰阳县铜瓦厢决口，如脱缰之马，一泄千里，溃于大清河至利津宁海、薄家庄、铁门关，于现在的六合乡老爷庙北二河人海；1889年，黄河于利津韩家堰漫决，溃水经盐窝流向东北，由清水沟以北（现义和镇王一村）一带人海，人海主道后称王集干沟。此处稳定8年没改道。1904年，黄河于利津县的鲍家庄决口，流经虎滩义和庄以南向东北人海形成的主排水道，后称郭河。于义和庄河王一带向东北人海，后称六义干。向西北由现在的新户乡老鸦村（原名老鸹嘴）人海；1917年夏天，老鸹嘴人海道淤闭，由太平镇另开流路向东北，于新户以东人海，形成大片风沙区。同时，上游于虎滩嘴分出河岔，经大牟李、四扣、刘坨、由面条沟（现河口城区以西，因城市建设向西扩展，面条沟已人草桥沟）人海；1926年7月，黄河溃决于八里庄（吕家洼），经利津县丰国镇（今汀河）流向东北，于协胜村向东于刁口人海；1934年9月，上次黄河决口处（集贤）溃水东流，先由老神仙沟人海，后形成神仙沟神仙沟、甜水沟，宋春荣沟三股人海。至1938年7月花园口决堤黄河由淮河人海，三沟河竭。1947年2月花园口堵复，黄河人海重回山东，由三沟分注渤海。以上7次改道为黄河人海第7流路。第8流路是于1953年7月由于甜水沟淤积延伸，比降小，河道弯曲，而神仙沟行程短，此降大，有自然沟势之势。垦利县组织群众于两弯顶之间开引河119米，7月8日，黄河由神仙沟独流人海；1960年，再人老神仙沟人海。第9流路是1964年罗家屋子下河道卡冰壅水漫滩。爆破分洪后由草桥沟、洼垃沟漫流经刁口河人海。1976年5月，在罗家屋子进行人工截流，改由清水沟人海，成现状。

20年的艰辛，20年的巨变。河口区境域内的水利建设开创了新世纪现代化建设的新局面。一是灌排骨干工程的框架趋于合理。开始了由过去的排灌一体向大规模的排灌分设转变；二是农田水利，农业开发、水土保持、节水灌溉科学衔接。大规模地形成了集经济效益、环境效益、生态效益与一体的开发结构；三是观景水利建设起点高、进展快。王庄二干一分干衬砌、沾利河清淤绿化工程全部实施。形成了两条纵贯南北的绿色长廊。四是农业产业结构调整逐步向市场调节全面过渡。南有义和镇的干顷果园、冬枣基地；北有新户乡的千顷冬枣园和万顷海滩养殖开发；东有广袤无际的芦苇开发，西有太平乡马新河流域的粮、棉、林、牧建设基地。主导产业、特色产业已在境内开始长足发展。

河口区人民很早就开始了挖河筑渠，修筑堤坝，与水旱灾害进行斗争。但建国以前，经济贫穷，技术落实，兵匪为患，对水旱灾害，风暴海潮灭顶之灾无力进行有效地防御和治理。大旱之年，赤地千里，颗粒无收，人食草木；洪涝之时，一片汪洋，无异江河，禾庐皆毁；潮涨海溢，人畜伤亡，田成斥卤；即使旱涝适宜，正常年景，则以盐碱为害，收获甚微，困及民生。

新中国成立以后，在中国共产党和政府的领导下，河口人民进行了长期的大规模的水利建设。作为海河流域的组成部分，进行了旱涝碱综合治理。自20世纪50年代末，通人了大型引黄工程，60年代，大面积开挖深沟台田（称“挖改”工程），70年代开始开挖深沟大河，形成了根治旱涝碱的较大排涝工程体系。河口区境内自西向东开挖了潮河、马新河、沾利河、草桥沟、挑河等跨省市、跨县区独流人海的排涝主干河道。随着工程配套水平的不断提高，水旱灾害得到了有效控制。盐碱荒地得到了根本性的治理，群众得以安居乐业，生产生活水平有了历史性的提高。

1984年，河口区随着东营市的成立相继诞生。自此开始，河口区的水利建设得到更加蓬勃发展，大致分三个阶段：

第一阶段：1984年—1989年，以引为主，旱涝兼治。1985年油地双方共建成河王渠。成为六合、四扣、义和、太平、新户4乡一镇的唯一引水渠道，称南水北调。但该渠道引水能力小，水源不足。1987年，区政府为弥补这一缺陷，开挖了北水源引水渠，自草桥沟下游将水调入四扣、太平、新户三个乡。在南水北调的基础上形成了东水西行。1989年，为扩大引水能力，经利津县同意开挖虎滩干渠，形成了河口西部地带的又一引水渠道。这一阶段，河口区已在4条独流人海河道下游建起了拦河闸，旨在截留上游更多的水源。全区引水能力年平均3000万立方米，有效灌溉面积5000公顷。

第二阶段：1990—1997年，大引大蓄阶段。1990年冬，引黄主渠王庄二干打通至河口境内，使原来的水系与其相配套。年引水能力猛增到8000立方米。引水工程比较完善之后，河口区又建成了库容400万立方米以上，1000万立方米以下的较大蓄水工程6座，库容10万立方米以上400万方方米以下的小水库69座，油田建成大型水库3座，总设计蓄水能力7600万立方米，加之4条河调蓄水量，全区拥有水资源总量2.45亿立方米，其中地方1.0亿立方米。

第三阶段：1998- 2003年，引、蓄、灌调整提高阶段。河口区注重抓好水的综合利用。对王庄二干水系进行了大规模的科技改造。二干引水主渠衬砌，福祥泵站提高引水能力，改建为河口泵站。在原来三条分干渠和“三河贯通”的基础上又开通了六合乡境内的王庄三干、义和太平境内的义太支渠、六支渠，使全区年引水量达到1.1亿立方米。这期间全区发展节水灌溉3000公顷，高产稳产田达到了9300公顷，有效灌溉面积达到了Ⅱ．4万公顷。全区农业产业化调整，区域化种植，高科技农业示范园已全面铺开，现代化农业的模式已初步形成。2002年，河口区的水利建设全面转入了以灌区改造、节水灌溉、水土保持为重点的高科技实施阶段。此年秋，引水骨干水系已在二干延伸节水改造后全面铺开。将王庄二干一分干进行全面衬砌。自河口泵站向西再向北，经义和镇的西部直达太平、新户两乡。工程设计为全部混凝土板衬砌，并对建筑物进行改造或重建，总投资3500余万元。全部工程分两期实施，2002年冬完成了一期工程，长14.5公里。2003年春，对自河口泵站至太平生产桥以北2.5公里进行衬砌，总长17公里。干渠设计引水流量20立方米／秒，灌区设计保证率50%，设计灌溉面积20万亩，并解决132个村，5.2万人的吃水难问题。工程的建设内容：渠底采用3：7灰土夯实，拐弯处采取乱石护底。配套建筑物有：河口泵站沾利河渡槽出水池再抬高1.5米，新建六支渠进水闸一座，维修节制闸2座，重建和新建支门12座，维修生产桥4座，新建生产桥4座，总计24座。工程共完成混凝土及钢筋混凝土1.01万立方米，砌石0.81万立方米，土方82.9万立方米，完成投资2024.62万元。二期工程于2003年春相继开工。与其相配套的引水工程改造项目有六支渠开挖和二干主渠衬砌2.5公里，直达太平乡驻地以北，将水送至北水源引水渠。本期工程新建套建筑物38座，总投资1578万元。此年5月31日完成了主体工程，6月6日全线竣工。

2001年河口区被确定为全国重点节水高效示范区（县）后，至2003年期间，共实施渠道硬化与管道输水两种技术的节水灌溉661.67公顷，两年共投资446.7万元。全区节水灌溉面积达到了3000公顷。第三阶段技术含量较高的水土保持共治理水土流失1846.67公顷。实施措施是农田工程和生态工程相结合。2001年，主要是实行沟渠路开发与配套。2002年主要是建设农田林网、水保林、经济林。工程的布局分两大片。一是以工程措施为主的新户乡丰产河以西，十支渠以东，鸦新路以南，新六路以北，面积1673.33公顷的风沙区治理，计开挖沟渠9条，并推广了“U”型渠道硬化技术，长13.01公里，配套建筑物16座，土方26.4万立方米，投资245万元。二是六合乡以东的黄河故道风沙区林网建设，面积586.67公顷。以整平土地，建设农田林网、水保林、经济林为主，达到防治水土流失的目的。并发展节水灌溉200公顷，完成土方9.67万立方米，配套建筑物16座，投资86.1万元。农村人畜吃水工程（亦称为“小康型”农村饮水工程），在2002年全部得到实施。此年，东营市人民政府把这一工程列入为民办好的十件实事之一。河口区人民政府、油田单位、区政府的有关职能部门纷纷兴起援助。自2001年始至此年秋，河口区共建成了81个村的“小康型”饮水工程，满足了3.4万人的生活用水，两年总计直接投资659.7万元，彻底结束了全区农村居民饮水难的历史。2004年，实施城乡集中供水，先后完成了河口街道、义和镇、太平乡、新户109个村、4.09万人的集中借水工程，埋设主管线39.54公里，支管线106.3公里，建成加压站1座，总投资1788万元。大大加快了河口区的城乡一体化建设步伐。

胜利油田水利建设取得重大成就。自1976年黄河人工改道于清水沟人海之后，开辟了西河口灌区，建成了新的独立引水、供水、蓄水工程设施，加强了原水的净化处理，投资数亿元。在黄河人海口地区形成了现代化水平较高、管理较为科学的水利工程建设发展体系，大大促进了整个河口区工业、农业乃至整个社会经济的快速发展。

黄河河务历经20春秋。堤防工程、防洪工程、控导工程成为黄河造福世代的牢固基础。自1947年- 1996年境内发生过5次大的洪峰险情，历届政府领导为保证人民生命财产安全，带领人民抗洪抢险，战胜水灾，未出现人畜伤亡。黄河水患得到控制，取得了建国后黄河40多年不决口的伟大胜利。

进入21世纪，河口区的水利建设全方位地转移到了生态水利、景观水利上，以水资源的可持续利用促进社会经济的可持续发展。一个具有法律性、科学性、可行性、权威性的新世纪水利建设总体规划制定完成。目标是宏伟的，前景是广阔的，河口区的水利建设必将再创划时代的辉煌。