北海银行的回忆

创建人民自己的银行——北海银行，发行人民自己的票子——本币，是我们掖县县委于建军、建政过程中，认真贯彻毛主席“发展经济，保障供给”方针的一项重大建树，在抗日战争中发挥了巨大作用。我是北海银行筹备委员会的成员之一，从开始就参加了这项工作。

北海银行在掖县的创建

一九三七年“芦沟桥事变”之后，蒋介石推行其“先安内后攘外”的反动政策，大片国土被日本侵略军占领，物资缺乏，物价飞涨，人民陷于水深火热之中。为了抗击日本帝国主义的侵略，拯救中华民族，中共掖县县委于一九三七年十月在后吕（今西由镇后吕村）召开会议，作出了“动员民众，组织武装，奋起抗日”的决议。时值掖县革命初起，县委提出了“打倒土豪劣绅”、“打倒贪官污吏”、“废除苛捐杂税”、“减租减息”等口号，深受广大群众的欢迎和拥护。经过深入地发动群众和周密地组织准备工作，县委于一九三八年三月八日成功地组织了玉皇顶起义。旋即，党在掖县的第一支革命武装——胶东抗日游击第三支队诞生了，并迅速发展到三千七、八百人的队伍。接着，抗日民主政权——掖县县政府也成立了。此时，军队打仗，要给养；民主政权施政，地方百业待兴，也要有资金。在这种形势下，上级无款可拨，自己没有，又不能向老百姓要，还要抗战，怎么办？形势已越来越急迫地提出了个严肃的问题：党在抓革命武装的同时，也要大抓财源，保障供给。

鉴于法币贬值，为了保证军、政开支，在掖县县委的直接领导下，曾由地方出“流通券”抵挡一阵子，但收效甚微，且不能持久。为了从根本上扭转经济上的被动局面，县委责成三支队则政经济委员会（成员有孙会生、孙康厚、滕绍武和我等人，活动地址就在军需处内，有时也在支队长办公室）研究解决办法。最后，县委决定：在抗日根据地里，创建人民自己的银行，出人民自己的票子。

银行怎么办？票子怎么出？这也是个现实的难题。恰巧我们遇到了一个人才，此人名叫张雨田。祖籍掖县黄山后村，在青岛市中鲁银行任经理，是个中小资本家。抗日战争爆发后，他携汽车数辆经平度回家避难，途中为平度顽军张金铭截击了他的几辆汽车，并派人追捕之，张即落荒逃至掖县城里，为我方收留。我们按政策以礼相待，并晓以民族大义，他十分感激。在这种情况下，我三支队队长郑耀南同志亲自找他谈话：“我们三支队要出自己的票子，你会理财，就请你来主持吧！”他慨然允诺。这样，在原财政经济委员会的基础上，又筹备了几个月，于一九三八年十月“北海银行”就诞生了（因蓬、黄、掖临北海，故命名之），同时发行了一角、二角、三角、五角等零毛辅币，颇受人民欢迎。此时，以蓬、黄、掖三县为主体的北海专署已成立，经胶东区党委批准，北海银行旋即扩大为全胶东区的银行，票子流行全胶东。尔后，胶东行政公署成立，随即建立了胶东北海银行总行主抓其事，为后来山东抗日根据地建立北海银行总行打下了基础。北海银行的主要任务

北海银行从诞生之日起，就担负起艰巨的金融斗争任务。斗争形式是，因事因地制宜，主要是武工队与群众运动相结合，法律制裁与宣传教育并用等。现将当时开展斗争的几个主要方面，分别陈述如下：

（一）关于取缔私钞。

人民有了自己的银行，自己的票子，在金融市场上就有了对敌斗争的法宝和堡垒。我们在商业区掖县，在建行发行本币之初，首先展开了整顿金融市场，扫除我本币流通障碍之工作——取缔私钞。国民党政府，推行通货膨胀政策，造成法币充斥市场，致使物价飞涨，民不聊生。有些商号在抗战初期无政府的混乱局面下，本来缺本少资，又常有倒闭之危险，却借便利初级市场小额交易之名，滥发零毛私钞，浑水摸鱼，投机牟利，亦使群众深受其害。为配合本币发行，保护人民利益，民主政府明令取缔私钞。这样，既整顿了金融市场，又打开了本币畅通之路，更增加人民对本币的爱护。

（二）关于代替和禁用法币。

对法币，因其流通量大，流通地区广，我本币又限于客观条件一时难于满足市场需要，故采取量力作事，逐步代替，最终禁止在我地区流通之办法，于一九四三年后，方全部完成。为了保护解放区群众利益，主要是发动群众和商人携带法币到敌占区，采购军需民用物资，把它逐步排除到我占区以外去。

随着法币的迅速贬值，我北海银行发行的本币信誉大增，便很快地占有胶东整个地区的金融市场，促使我全地区的经济建设取得了空前胜利。

（三）关于对日伪联合储备银行敌钞的斗争。

一九三八年冬，日、伪军侵占掖城及各大集镇。我抗日游击队和民主政府及时转入山区建设根据地，加之对敌伪所占城镇布设瓦敌工作，故很快形成我占优势的乡村包围城市的游击局面。在此形势下，敌、伪钞为数又极少，根本流不出敌占区的范围。然而掖县地系商业区，旅居东北哈尔滨、大连和北京、天津、青岛、烟台等大中镇市从事工商业者为数甚多（约几十万人），并拥有巨大经济实力。因需养家，便以汇款形式大量流入家乡，故形成在掖各大集镇五日一轮的集期的“外汇”市场（定期不空），依其供求自然规律叫行成交，致使我本币一度受到冲击，初期使敌钞与我本币比值变为约1∶1.5，在这种形势下，我们充分利用硬通货——我们控制的黄金，努力提高本币的威信。抗战后期，我们又加强了工商管理工作，财贸、金融单位也组织力量，在根据地和敌占区市场同时展开对敌钞的全面斗争，致使敌钞与我本币的比值变为倒比。这标志着我们对敌全面经济斗争的胜利。

北海银行的作用

北海银行除了在金融斗争中发挥了应有的作用外，在抗日战争中所发挥的作用还表现在以下几个方面：

其一，充裕和促进了财政。

银行代理发行，代理金库，是受国家法定委托的天职。财政需要开源节流，加强管理。北海银行当时对掖县乃至胶东地区，就起到了充裕资金、监督使用、节制浪费、促进财政管理制度完善的职能作用，它给发展我区经济提供了大量资金，给发展工、农业生产解决了根本问题。由于监督使用、节制浪费、银行代理金库，强调及时入库、涓滴归库，严格按照财政支付命令办事，手续不完整不予支付，把好口，节好流，对财政制度管理上，发挥了应有的促进作用。

其二，在组织外汇、吸收外汇、保证外汇支付和支持军需民用、海外采购方面，起了充量供应作用。

以我们当时的一个地下商店为例，该店以灰色面目出现于市场，往来于敌占城市之间，控制外汇价格起落平抑。从而，贬低了敌钞，提高了本币信誉，保证了海外采购。①它在市面收购黄金，加之公家委交的大量黄金，以隐蔽之方式输送敌占城市，作为外汇活动资金。②在敌占城市与伪银行或商店建立来往透支关系，并吸收向我根据地的汇款，以扩大外汇活动资金。③在根据地集市外汇交易市场，控制外汇价格。即：上涨时，它就出票平抑；跌价时，听其自然或我们也吸收一点，依现场客观情况而定。④保证海外采购。

其三，利用外汇向上级缴款，支援抗战。

为了完成上级委托的外汇上缴任务，支援彭总（彭德怀）部队的急需，一九四四年春，胶东区党委财委决定，秘密派我到天津（敌占区）与这里的地下关系接头交付。胶东区财委副书记孙揆一同志亲自到西海找我布置此项任务，我父郭延寿（字眉山，是县参议员，是揆一同志参与动员由哈尔滨归来建设根据地的商人）陪同并掩护我经龙口乘船赴津。我乔装商人，在天津三天，与那里的地下关系按预先密约暗语接上了头，确定了联系地点和汇交方式，由我父亲经手具体办理，单这一次就上缴北海币四百多万元，合当时准备银行币为七百万元上下，至于利用我武装力量保护押送上缴外汇，更举不胜举，数字甚巨。

其四，举办低息或免息农、副业贷款，打击高利贷，发展生产。

高利盘剥，是中国几千年来封建地主、资产阶级对农民进行残酷剥削的手段之一。为了解放人民，我党领导下的抗日民主政府自成立之日起，即提倡减租减息。我们的银行自成立之日起，则按照党的政策，举办低息或免息农、副业贷款，对农村的贫下中农进行以发展生产为主的扶持。先是对个人，组织起来后就对集体定期发放低息或免息贷款，打击了高利贷者，发展了农、副业生产，使贫苦劳动人民的生活得到了改善。县妇救会在掖县桑园（今掖县三元乡驻地）集一带，发动和组织贫苦妇女开展一枚（铜元）生产运动，北海银行就免息发放给一部分副业贷款，责成驻区农贷员参与指导并协助收购一批棉花，开展纺线和土机织布的生产运动，按集期收线发棉、发线收布，很快把这一生产运动推广开来。这不但对保证军需民用起了很大作用，而且对树立妇救会威信，便利妇救工作的开展，也起了较好的作用。沿海渔民斗争渔霸，我银行及时发放渔贷解决修补渔具用款的困难，渔民十分感激，积极组织起来，投入了生产。我们坚持这样做，深为群众所拥护。