庐山景区建设

【概况】 2005年，庐山管理局围绕“一项创建”、“三大品牌”、“六大工程”、“十项活动”、“二十件实事”的工作目标，继续打造“六个世界一流”，实现旅游经济持续快速健康协调发展，各项工作迈上新台阶。一是经济大突破。2005年财政总收入2.34亿元，比2004年增长15.18％，预算内收入首次突破1个亿，旅游总收入增长10.1％；到庐山游客154.3万人次，其中购票人数突破100万人次；到庐山境外游客5.16万人次，同比增长47.5％；社会消费品零售总额增长7％；全年实际引进内资2310万元，引进外资500万美元。二是抗灾恢复工作迅速有效。庐山沉着应对“泰利”台风与“11·26”地震灾害，将损失减少到最低程度。三是会议旅游取得成功。成功举办第二届赣台经贸合作研讨会和全国纪检监察暨行风建设工作座谈会，受到国家、省、市领导和与会人员的一致肯定和赞扬。四是管理体制逐步理顺。完成“两场两所”（庐山综合垦殖场、庐山水电厂、九江市庐山茶科所、九江市林科所）的划归工作，拓宽庐山的发展空间。五是创建工作实现预定目标。庐山被中央文明办、建设部、国家旅游局授为首批“全国文明风景旅游区”，被联合国评定为首个CCC/UN优秀生态旅游景区，被推荐为中国唯一提名的世界遗产保护管理奖单位。六是对外交流取得突破性进展。1月9日，国际地质公园和社会经济发展促进会庐山办事处、亚洲地质公园网络办事处落户庐山。

【打造“三大品牌”，创建世界一流名山】 环境品牌一是进行庐山总体规划修编工作。完成《庐山风景名胜区总体规划大纲（2004～2020）》初稿，并召开了庐山总体规划大纲评审会。二是加强景区保护、开发和建设。高标准整治核心景区，重点整治三叠泉、大天池、三宝树等景区，搞好环境美化、绿化；建设牯岭花街；实施花径公园的建设工程。三是强化环境卫生管理。实施“无烟山”工程；加快污水治理步伐，如琴湖和剪刀峡污水治理工程如期完工，启动庐山东谷污水治理工程。四是加快旅游基础设施建设步伐，提升服务水平。加大对老景区游人道路造，修通铁船峰至莲花湖游览步道；加快景区停车场建设，配套完善交通标识；加快宾馆饭店改造步伐，提升庐山宾馆饭店服务水平。四是全面启动绿色环保行动计划。提高全民环保意识，开展环保科普活动；巩固森林防火体系，进一步加大森林防火工作力度；持续有效运行ISO14001环境管理体系，加强污染防治和生态保护；加强环境监测，建立环境质量公告制；推行“环保袋”；创建绿色宾馆，推行“环保温馨提示卡”制度。

爱民品牌一是关心老人、儿童、弱势群体。开展春节慰问活动，向全山每位居民发放春节补助金50元。举办′2005中国庐山第二届敬老节活动，进一步完善《庐山管理局弘扬中华民族美德，尊老敬老的若干规定》。实行九年义务教育全免费入学，每年赠送一套新衣服，每天赠送一杯牛奶。“六一”儿童节向庐山每位儿童发放价值130元的书卡。自2005年起为庐山学生、儿童制作两套节日服装。二是关爱游客，回报社会。对获得国家级表彰的全国劳模、全国“五一”劳动奖章获得者及现役军人、残疾人、70岁以上老人、14岁以下少年儿童、在校学生等游客实行门票免费或优惠政策。三是扶持困难企业发展，成立庐山企业管理协调小组，安排资金220万元，扶持企业改革，帮助解决企业困难。关心下岗职工再就业，拨款80万元新增100个工作岗位，用于安排下岗困难职工再就业及其子女就业。建立企业领导目标管理基金。每年拨款20万元，奖励完成管理目标的企业负责人，以及企业主管部门的领导。组织企业负责人到港澳学习考察。初步建立企业干部交流制度及对企业负责人的人性化关怀制度。

诚信品牌。举办诚信服务宣誓二周年纪念活动和万人签名宣誓活动，广泛开展诚信服务宣传教育。在各行各业继续深入开展“诚信服务行动”和一系列诚信服务活动，大力倡导人人从我做起，从小事做起，诚信服务、文明服务、温馨服务、跟踪服务、个性化服务。在景区景点设立党员、团员诚信服务示范岗、示范区。公开举报投诉电话和诚信服务公约，实行首问责任制、岗位责任制，同时建立诚信服务的长效机制，使诚信服务进一步规范化、制度化。

【发布《庐山和谐宣言》】 贯彻落实中共九江市委、市政府《关于建设美丽富裕和谐强盛社会主义新九江的决定》及《实施意见》，争当率先崛起的先锋，2005年11月出台《庐山和谐宣言》，作为指导庐山工作的纲领性文件。

【加强对外宣传促销力度】 一是主动走出去开展宣传促销活动。先后赴香港、广东、武汉、湖南、上海、北京等地举办旅游洽谈会、交易会、推介会等，并与广西壮族自治区文联联合举办东盟摄影作品交流展。二是加强与国内外大旅行社的合作，以优惠政策吸引旅行社组团到庐山。三是注重各种宣传手段的综合运用。继续在中央电视台、《人民日报》、凤凰卫视等各大新闻媒体上进行特色宣传，举办激情广场大家唱；利用互联网和中国庐山网站进行促销，制作完成中、英、韩文版面和世界遗产、世界地质公园专页；加强与国航、东航等航空公司的合作，增加其宣传庐山的内容；印制国际规范的宣传册，向各旅行社和游客发送；在昌九高速公路、南昌火车站、梨温高速公路制作多块宣传广告牌。

【开展全国文明风景旅游区创建工作】 对照《全国文明风景旅游区评选和管理办法》和《全国文明风景旅游区暂行标准》的要求，动员全山广大干部群众参与创建工作，在全山开展学习21世纪庐山人文明手册之二—《2005年文明平安和谐新庐山》活动，在全山导游中开展学习《2005年文明平安和谐新庐山》手册竞赛活动，在居民中继续开展“义务为游客文明服务”活动、“十大文明标兵”和“文明家庭”评选活动，做好游客意见征集工作，宣传和实施《绿色环保行动计划》，推出绿色食品20道菜，开展为期两个月的“文明温馨服务月”活动，不断将创建工作引向深入。2006年1月19日，庐山被中央文明办、建设部、国家旅游局授为首批“全国文明风景旅游区”。2005年6月4日，被联合国评定为首个CCC/UN优秀生态旅游景区，提升了庐山在全国风景区的地位和影响。

【强化旅游市场管理】 进一步强化旅游市场各项管理，重点开展客运市场秩序整治活动，严厉打击各种非法营运、欺诈宰客、异地经营、超载、超速等各种违法违规经营行为；开展“严打”整治斗争，严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会政治稳定。坚持实行管理局领导周巡视制度，管理局党委、管理局每位领导坚持每周带领局办督查人员及相关职能部门人员，对全山旅游景点秩序、环境卫生、诚信服务行动、安全生产、园门工作秩序等进行巡视，发现问题，立即处理，现场不能处理完毕的，发出限期整改通知书，责令相关责任单位限期整改，并在庐山电视台开设专门栏目播出相关情况。

【提高旅游服务质量】 2005年，庐山共接待中外游客154万人次，接待副部级以上领导108批224人次。黄金周期间，庐山旅游接待繁荣有序，交通秩序井然，环境卫生整洁，市场价格稳定，实现“没有一起有效投诉，没有一起交通安全事故，没有一起治安案件，没有一起安全生产事故”的“四个没有”目标。

【打造国际会议中心】 集中领导、集中精力、集中力量，抓好打造国际会议中心20项措施的落实，总体工作进展顺利，取得一定成绩。学习宣传和旅游促销完成阶段性工作任务，卫生清理、环境整治工作全面展开，正街铺面和景区摊点得到全新改造，一批别墅得到保护维修，一批宾馆得到提升改造，一批各具特色的服务经营项目投入正常使用；猕猴引进驯养工作进展顺利，已与游客见面。

【成功举办两会】 2005年9月举办′2005赣台（九江·庐山）经贸合作研讨会，受到各级领导及台商的一致肯定和好评，国务院副总理吴仪莅临。2005年11月举办全国旅游景区纪检监察暨行风建设工作座谈会，全国32个省、自治区、直辖市旅游局、新疆生产建设兵团旅游局分管纪检监察工作的领导和全国部分4A级景区纪检监察工作负责人；全国各省、直辖市的50个优秀旅游景区旅游局领导等共100余人参加。