综述

2005年，九江市政协在中共九江市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全市经济发展大局，突出团结、民主两大主题，按照“维护核心、突出中心、凝聚人心、推进创新”的工作思路，积极履行政协三大职能，为促进九江市经济建设和社会发展，巩固和发展全市爱国统一战线，建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江，作出了积极的贡献。

维护核心，坚持党的领导，把市委重大工作部署变为政协组织的实际行动。坚持把加强理论学习、努力构建学习型政协摆在各项工作之首。市政协中心学习组注重发挥表率作用，坚持定期理论学习制度，积极参加市委中心组学习活动，撰写“每月一文”。结合政协工作实际，组织开展《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话和新修改的政协章程以及《中华人民共和国反分裂国家法》等专题学习。中共九江市委八届八十三次常委会后，市政协通过主席会议、常委会议、专委会议等形式，及时组织学习，认真领会市委常委会议精神，统一思想，狠抓落实。按照市委统一部署，分六个层面，广泛动员全市政协组织和委员紧紧围绕“新阶段、新发展”这个主题，开展“两新”大讨论。全市政协系统参加学习讨论的达2800多人，举办各种类型的学习讨论会40余次，共收到各类文章150多篇，一些委员和党派成员还积极向报刊媒体和网络撰写理论献策文章，参加有关座谈会和议政论坛。及时将各类文章、意见和建议进行梳理，与市政协十二届八次常委会的讨论情况一并汇总上报市委、市政府；将委员及市政协机关工作人员的建言献策文章编辑成《“新阶段、新发展”策论——政协委员建言文集》一书和《九江政协》增刊，评选出12篇优秀建言献策文章。副省长、市委书记赵智勇在市政协十二届八次常委会上对市政协大讨论活动给予了充分肯定和高度评价。上半年，在政协机关共产党员中认真开展先进性教育活动，主要领导带头讲党课，党员认真撰写学习心得，搞好民主评议，促进了机关思想、组织和作风建设。

突出中心，以科学发展观为指导，为履行第一要务献计出力。市政协共举行全委会议1次、常委会议5次、主席会议8次。市委、市政府就九江市“十一五”规划、经济社会发展的大政方针、重要工作部署和重大决策分别上门征求意见，通报协商，市政协系统地、有针对性地向市委、市政府提出有关建议、意见，得到重视和吸纳。5月，就如何坚持以科学发展观为指导加快鹤问湖开发和建设，开展专题调研。12月，围绕实施“3+1”发展战略，以大开放、大工业、大旅游、大物流和城市大建设等专题为内容，分7个视察组，开展年度视察活动，为委员知情明政、参政议政搭建平台。各专委会根据自身特点，积极开展专题调研视察活动，形成了一批质量较高的调研视察报告。经科委开展“落实科学发展观、转变增长方式”的调研活动，牵头组织对市交通局、水利局、供电公司等单位的工作视察；教文卫体委开展“文物古迹保护情况”、“医疗市场整治情况”等专题调研活动，牵头组织对市卫生局等单位的工作视察，组织参加全省“企业民星”专题摄影展，开展送医、送药和义诊等活动；社法委开展“失地农民社会保障问题”、“贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》”等专题调研视察活动，牵头组织对市法院、检察院等单位的工作视察，加强了对政协委员中社会监督员的联系和指导；港澳台侨委开展“市综合工业园建设情况”专题调研活动，参加全省“崛起的红土地”侨声歌咏大赛，举办台情报告会，与涉台、涉侨、涉外部门共同做好九江市台侨工作；文史委做好《九江历史名镇》的组稿、编辑、出版工作，与市委宣传部、文化局联合举办“纪念抗日战争胜利60周年九江抗战资料图片展”，编制画册和光盘，完成九江地区历史名人故居等调查和史料征集工作，参加武汉文史区域协作活动。市政协人口资源环境工作开始启动，协助全国政协、省政协人资环委在九江召开“内陆湖泊暨鄱阳湖可持续发展研讨会”，开展“鄱阳湖区血防工作”、“鄱阳湖风力发电资源”等专题调研考察，形成的鄱阳湖区域生态保护和合理开发调研报告，在全国产生了一定影响，其中关于鄱阳湖风力发电资源的调研成果引起国家有关部委和省政府的高度重视，已分别列入国家和省“十一五”发展规划。认真做好包乡扶贫及示范村创建工作，先后帮助星子县西洲村和庐山区虞家河乡大桥村各修建1条长3千米和1.5千米的村级水泥公路，向星子县新塘畈小学捐赠课桌椅260套。市政协挂点的奔小康示范村被评为省级文明村。机关干部职工积极参加“一帮一”结对帮扶和“一日捐”活动。机关办公大楼修葺一新，工作条件得到进一步改善。“11·26”地震灾害发生后，市政协积极参与抗震救灾和灾后重建，多次前往灾区，走访慰问受灾群众，帮助当地党委政府解决灾民生产生活、重建家园的实际困难。两位副主席分别参与瑞昌市、九江县的抗震救灾工作，确定一位副主席为组长、一位副秘书长为副组长的6人驻点工作组，驻点指挥九江县城门乡5个点的灾后重建工作。日常工作中，积极组织和引导政协委员围绕实施“3+1”发展战略，立足岗位，尽职奉献。一大批市政协委员活跃在经济建设的主战场，上项目，办企业。据不完全统计，市政协委员共招商引资5.59亿元、美金2185万元；委员创办或领办企业实现产值32.33亿元，上缴税收1.53亿元，吸纳就业人员1.2万余人；回报社会、扶危济困达350万余元。为全市经济建设注入了新的生机和活力，赢得了社会的广泛赞誉。

凝聚人心，以团结和民主为主题，为构建和谐社会充分发挥政协的独特优势。坚持民主协商、平等议事的原则，通过会议发言、开展调研活动、收集和办理提案与社情民意等形式，努力为各民主党派、工商联及各界代表人士提供参政议政的平台。坚持市政协党组、各专委会与各民主党派、工商联的联系制度，大力宣传贯彻党的民族、宗教政策，积极反映和帮助他们解决实际问题，取得了化解矛盾促团结、凝聚人心谋发展的积极效果。不断完善市政协委员活动小组、“市政协领导分工联系政协常委、市政协常委分工联系委员”等制度，加强对委员活动的联系和指导，经常组织委员参加各项调研、视察、考察等活动。市政协领导参与市委、市政府领导信访接待日，针对群众反映的一些热点、难点问题，开展调查研究，积极出面协调，帮助群众解决了一些实际问题。以界别和县（市、区、山）为单位评选出82名优秀市政协委员。6月中旬在都昌、彭泽、湖口召开全市县（市、区、山）政协工作委员会第二次会议，10月下旬在德安和永修县召开县（市、区、山）政协工作委员会第三次会议，在武宁召开县（市、区）政协秘书长、办公室主任会议等，有力推进了市、县政协之间的联系与交流，增强了县级政协工作的活力。

推进创新，坚持与时俱进，加快政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。市政协始终坚持把提案工作作为一件大事来抓。全年收到委员提案314件，经审查立案308件，全部交各承办单位办理。加强与市委、市政府“两办”的联合督办。市委主要领导阅批了51件重点提案；市政府首次实行分管副市长督办提案，确定5件提案由分管副市长亲自抓，提高了提案的办理实效。一大批提案成为党政决策的重要参考。不断完善市政协领导督办提案工作制度，选择有一定质量和影响的60件提案作为重点提案，报送市政协领导阅批，又从中挑选11件由市政协领导督办。及时征求各民主党派、工商联和政协委员对办理工作的意见，注重提高办理质量，组织现场办理，充分发挥了提案在促进经济发展和构建和谐社会中的作用。提案的宣传工作得到进一步改进和提高。坚持把反映社情民意作为一项基础性工作来抓，所编报的26期154条《社情民意反映》，得到市委、市政府领导和有关部门的重视、采纳。在全省率先制定《政协委员视察的实施办法》，颁发“委员视察证”。开展对政府部门政风行风民主评议活动。组织部分委员参加全市政风行风评议评价工作，推动政府部门行风的整改和政务环境的优化。11月，市政协组织部分委员，对市质监局开展政风行风建设民主评议活动，并向市政协十二届十次常委会作了通报。注重探索人民政协理论研究和宣传工作的新路子，促进理论研究和宣传工作上了一个新台阶。10月，召开全市政协宣传报道暨报刊征订工作会议，举办九江市第九届“政协好新闻”评选活动。全市政协系统在市级以上报刊媒体上发表文章339篇，比上年上升30.6％。把做好接待工作作为宣传推介九江的“窗口”，为树立九江新形象作出了积极努力。9月，与湖北黄冈市政协共同举办京九沿线市（区）政协工作研讨会第九次会议。10月，努力做好以全国政协副主席张思卿为团长的专题考察团以及省政协专题调研组到浔召开的专题研讨会的接待服务工作。参加全国二十二城市、八省（区）十市、全省设区市政协及世界遗产地市政协等横向联系会议，推动政协系统的联谊交友工作。