南昌、九江两市一年来共同推进昌九一体化纪实
昌九一体化是引领全省发展升级的首要战略。省委十三届七次全会作出推进昌九一体化的重大决策后，南昌、九江两市快速响应、积极行动，先后签署了《昌九战略合作协议》和《前湖共识》。2013年10月在南昌召开了市直部门第一次联席会议，一年来，联席会议明确的六大领域25项合作事项有力推进，取得了显著成效,昌九一体化“同城效应”初显。
务实合作六大领域合作事项皆有成效
围绕共识，两市积极推进昌九一体化务实合作,规划、基础设施、产业发展、生产要素、生态建设和公共服务六大领域合作事项皆有成效。据悉,一年来，南昌、九江两市积极推进昌九两市城镇建设一体化，相关部门积极配合省城乡规划设计研究院编制完成了《昌九一体化城镇体系规划》，实施“双核一体”发展战略。同时，在航运建设、临空经济区和机场建设、综合运输方面、能源合作、工业、旅游业、物流业、商贸业、金融、社保、公积金、就业、信息平台、统计、环境保护、通信、公交、教育、科技、卫生、医保、户籍和民政方面也有了新进展。
从九江永修坐公交就到了南昌，两地打电话也免了漫游和长途费，九江初中生还可报考南昌高中……自启动昌九一体化工作以来，市民们在生活中渐渐发现，九江和南昌的“距离”越来越近了。其实，昌九一体化的成效还不仅仅于此。工业方面，今年6月，省工信委牵头与昌九两市共同编制了“昌九一体化产业互补对接规划”。发挥南昌区域中心与九江港口门户在工业发展中的互补优势，构建以昌九交通走廊和长江黄金水道为骨架的“T”字形“两核”工业总体格局，把两地打造成为内陆地区“双核型”工业一体化试验区、江西省新型工业化先行示范区和全国重要的先进制造业基地。两市加快推进昌九大道一级公路建设，其中，九江市境内昌九大道工程已完成立项、工程可行性、初设、施工图等报批工作，征地拆迁进行中;对施工招标进行了开标，部分路段已开始了清表和路基挖填筑工作。昌九高速“四改八”全线预计年底开工。加速推进两市旅游市场实行通票制度。两市商贸部门加强沟通协调，积极支持两市商贸业市场化行为。昌九两地劳务派遣及人力资源市场实现了一体化，实现两市劳动就业手续互认。两市依托省社保中心搭建的省内医保异地就医结算系统，完成两地定点机构刷卡就医结算工作。
突出重点共青先导区加快建设在共同推进昌九一体化工作中，突出重点，两市加快建设南昌临空经济区和共青先导区，加快打造昌九一体化战略支点，促进相向发展，加快空间融合。目前,南昌临空经济区建设快速推进,共青先导区建设成效明显。
共青先导区按照打造“微缩版”鄱阳湖生态经济区的总要求,积极推进各方面工作,规划编制基本完成,生态建设成效显著，基础设施建设有力推进，产业推进持续给力，行政管理创新不断深化。
目前，《鄱阳湖生态经济区共青先导区总体规划》已完成初稿，正在着手评审工作，预计年底完成。积极创建富华山省级森林公园，实施共青大道绿化景观提升工程和珍珠湖综合治理,铺设雨污管网200多公里，极大改善了环境质量。德安县九仙岭森林公园和永修县湖东森林公园获批省级森林公园。共青城市、永修、德安县城生活污水处理厂和工业园区污水处理厂均已建成;共青城市南湖新区37公里“四横四纵”路网已经通车，工业园区10条路网已全面启动;德安县共安大道北延线正在加紧施工,宝塔大道东延线主体工程已经完工;永修县恒丰工业新区“一横四纵”路网建设规划设计已完成。永修县星火工业园形成了完备的有机硅产业链。共青城市新能源新材料项目达到20多家，并成为江西省智能手机研发生产基地。德安县以江西最大的精梳纺织项目一德鑫纺织为龙头，占据九江市纺织产能“半壁江山”。共青城被赋予了设区市经济社会管理权限，打造机制体制创新的试验区。按照“5+12”框架，探索建立了“大部门制”，即党委五个工作部门，政府12个职能部门，行政运行机制更加高效便捷。
做大九江有效推进昌九一体化
顺利推进昌九一体化，关键是“做强南昌、做大九江”。“做大九江”，关键是做大经济总量。
一年来，九江市紧紧围绕“做大经济总量、扩大城市体量”的思路，努力抓项目、扩固投、壮产业、兴城市，保持了经济社会良好的发展态势。在抓经济社会发展的过程中，九江市始终坚持以昌九一体化战略为指引，始终按照省委、省政府提出的“规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、产业互补对接”的总方向和25项共识要求，精心组织实施,努力推进一体化的各项具体工作。
据悉，九江市在推进昌九一体化进程中，重点抓好规划编制工作，坚持规划的科学引领作用，坚持高标准编制好各项规划;深入推进先行工程，重点协调推进交通一体化，通信、金融同城化，打好同城化基础;加快公共服务共享，重点推进教育、卫生医疗、科技和社保等公共资源的合作共享;倾力打造战略支点，按照打造“微缩版”鄱阳湖生态经济区的总要求,精心打造共青先导区，助推昌九一体。一年来，南昌、九江两市推进昌九一体化，加快融合，推动新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步发展,提升了昌九整体竞争力和辐射带动力，取得了明显成效。
随着昌九一体化市直部门对接联席会第二次会议的召开，两市市直部门进行了有效的合作与对接，形成了22项共识。下一步，九江市市直部门将围绕22项共识，主动加强同南昌市直部门的联系与对接合作，右序推进公共服务一体化,稳步推进基础设施一体化，加快推进产业互补对接。
（原载《九江日报》2014年11月9日1版头条）
2014年8月8日，昌九高速公路改扩建通远段建成通车。图为庐山南隧道。
黄开福摄