专记
九月长江万里潮
九江市沿江开放开发两周年推进纪实
黄细超《九江日报》记者邹伟军
匡庐俊秀、四时变幻，成就了一座城市的风景;大江浩荡、日夜不息，成就了一座城市的区位优势。利用152公里长江“黄金岸线”，立足本市，放眼全省、全国、全球，深入推进沿江开放开发,实现“弯道超车”、跨越式发展,不仅是500万九江儿女的期盼，也是中央、省市各级政府的期望。九江人为此而擘画蓝图，为此而殚精竭虑。
高点定位绘就蓝图
“九江是江西唯一的通江达海港口城市，各类资源丰富,发展势头很好，发展潜力很大,只要发挥得好，完全可以有条件、有能力、有希望建设成为长江经济带中的改革先行先试区。”2014年3月9日，国务院总理李克强与十二届全国人大二次会议江西代表团审议政府工作报告时指出，“九江提出建设长江经济带中的改革先行先试区的想法很好, 希望你们先行先试，立说立行，先干起来。”
总理的话既满含希冀，又催人奋进。其实，早在2012年，省委省政府就高屋建瓴，作岀了深入推进沿江开放开发的重大决策。2013年,省委十三届七次全会首次打破均衡发展战略，提出“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”发展战略，明确要求将九江作为支撑江西经济崛起的“双核”之一来打造。
宏大的视野中，九江的区位优势陡然提升;崭新的定位体系中，九江肩负起了神圣的使命。九江人以舍我其谁的豪迈开始在浔阳江畔书写千年古城新时代的奇迹。
面对叠加的政策优势，市级层面积极响应。市委、市政府审时度势，提出要傍依长江,围绕“力争用5到10年时间，把九江沿江地区打造成鄱阳湖生态经济区建设新引擎、中部地区先进制造业基地、长江中游航运枢纽和国际化门户、全省区域合作创新示范区”的宏伟目标，举全市之力建设沿江基础设施,推进项目建设,推动沿江区域经济实现跨越式发展，增进民生福祉。随之，九江市先后出台了《关于举全市之力加快沿江开放开发决战沿江大工业的意见》《关于市直单位支持沿江四大板块加快发展的意见》，动员84家市直单位全力支持沿江四大板块加快发展。
九江，从此向万里长江敞开了胸怀。
搭建平台夯实基础古人曰：“凡事预则立，不预则废”。一方面要先行先试、迅速发展，一方面则不打乱仗，不打无准备之仗,顶层设计严谨周密、具体规划细致周详成为重中之重。2012年以来，省、市先后联合发布了《九江沿江开放开发总体规划》《九江沿江四大板块产业园区规划》《九江沿江港口码头规划》《九江沿江交通综合运输体系规划》等一系列高起点、高标准的规划,为九江市沿江开放开发提供了完备、完善的路线图。
规划再好，还要行动。九江市迅速成立了市沿江开放开发领导小组,市长任组长、分管副市长任副组长、相关市直单位负责人为成员的高规格机构肩负起使命，着力完善解决沿江开放开发推进过程中的瓶颈问题,一路斩荆披棘，一路攻坚克难，一路鼓勇前行。
随着规划不断深化，各项基础工程建设全面提速。两年来,围绕“十大基础设施工程”,九江市沿江区域累计完成基础设施投入320亿元。长江二桥、九码快线、沿江大道、城东港区疏港通道建成通车，全力疏通沿江区域发展血脉;九江电厂"上大压小”项目一台机组于2013年12月投运，神华煤电一体化项目进展顺利,500千伏马回岭、220千伏都昌蔡岭扩建、110千伏姑塘变电站和共青智能电网等重点输变电工程建成投运,为沿江区域提供坚实的电力能源保障;九鼎物流、省配煤中心、理文造纸等一批码头相继完工，吐纳八方来货……
两年来，围绕“十大产业工程”，九江市沿江区域始终把项目的落户、开工、投产作为重中之重，全力做好推进工作。据统计，仅2013年一年，沿江区域签约项目达235个，总投资1512.5亿元。其中，实施投资亿元以上重大产业项目128个,总投资1330.69亿元，累计已完成投资558.46亿元。
一幅“东风吹来满眼春”的生动画卷在九江长江沿岸徐徐展开，百花齐放，姹紫嫣红。
倾情服务聚集人气长江万里，浪潮涌动。九江人瞄准了黄金岸线的无限商机，以一种攻坚克难、一往无前的非凡勇气，一种敢想敢干、敢做善成的高度自信,一种倾力倾为、真诚奉献的赤子情怀，开启九江沿江开放开发“可持续发展”的崭新格局。
“市行政服务中心自去年8月15日走访中科以来，一直关注企业在生产经营中所遇到的困难和问题，落实专人负责与企业保持联系，与市直有关部门咨询问题解决的方法。”九江中科鑫星新材料有限公司副总经理张爱琴说，假若没有当地政府的真情投入，企业不可能在九江发展壮大, 追加投资。
今年5月，为了让香港联源高纯新材料有限公司年产200万吨高纯铁精粉项目能在庐山区顺利落户，庐山区招商局仅在一天时间内，就把工商执照、外商批准证书、组织机构代码证、税务证、外汇备案、银行开户等前期手续全部办理完毕,客商连用几个“不可思议”来表达自己的感受，最终项目如期落户签约。
涓涓细流沁人心。九江市积极瞄准国内企业500强、知名上市公司，引大入得、引新入得、引优入浔，以贴心的服务、“娘家人”的温暖,积极开展“项目决战年”活动，多形式推进招商引资，让项目“接踵而至”。理文造纸、理文化工、龙达化纤、亚东水泥五六期、青岛啤酒、华祥线路板、杭氧制氧机等一批重大项目已经投产;神华煤电、镍基复合合金、九宏新材料、攀森新材料三期、中船装备产业园、中粮百亿产业园等一批重大项目开工建设;九江石化油品质量升级、北汽重组昌河汽车、恒生大化纤、浙商皮革产业园等一批重大项目快速推进。
“一万年太久，只争朝夕”。看今日九江之沿江区域，正日新月异地发展变化，沿江区域以不到全市三分之一的国土面积，完成了全市三分之二的经济总量,成为全市经济发展最具活力的区域。独一无二的区位优势和政策叠加优势使九江在沿江开放开发的大潮中磅礴前行，未来浔阳江畔无疑将成为最为生动的开发热土，迎来崭新的发展机会。
（原载《九江日报》2014年9月14日1版头条）积极互动对接“同城效应”初显
南昌、九江两市一年来共同推进昌九一体化纪实
《九江日报》记者朱曦薇
昌九一体化是引领全省发展升级的首要战略。省委十三届七次全会作出推进昌九一体化的重大决策后，南昌、九江两市快速响应、积极行动，先后签署了《昌九战略合作协议》和《前湖共识》。2013年10月在南昌召开了市直部门第一次联席会议，一年来，联席会议明确的六大领域25项合作事项有力推进，取得了显著成效,昌九一体化“同城效应”初显。
务实合作六大领域合作事项皆有成效
围绕共识，两市积极推进昌九一体化务实合作,规划、基础设施、产业发展、生产要素、生态建设和公共服务六大领域合作事项皆有成效。据悉,一年来，南昌、九江两市积极推进昌九两市城镇建设一体化，相关部门积极配合省城乡规划设计研究院编制完成了《昌九一体化城镇体系规划》，实施“双核一体”发展战略。同时，在航运建设、临空经济区和机场建设、综合运输方面、能源合作、工业、旅游业、物流业、商贸业、金融、社保、公积金、就业、信息平台、统计、环境保护、通信、公交、教育、科技、卫生、医保、户籍和民政方面也有了新进展。
从九江永修坐公交就到了南昌，两地打电话也免了漫游和长途费，九江初中生还可报考南昌高中……自启动昌九一体化工作以来，市民们在生活中渐渐发现，九江和南昌的“距离”越来越近了。其实，昌九一体化的成效还不仅仅于此。工业方面，今年6月，省工信委牵头与昌九两市共同编制了“昌九一体化产业互补对接规划”。发挥南昌区域中心与九江港口门户在工业发展中的互补优势，构建以昌九交通走廊和长江黄金水道为骨架的“T”字形“两核”工业总体格局，把两地打造成为内陆地区“双核型”工业一体化试验区、江西省新型工业化先行示范区和全国重要的先进制造业基地。两市加快推进昌九大道一级公路建设，其中，九江市境内昌九大道工程已完成立项、工程可行性、初设、施工图等报批工作，征地拆迁进行中;对施工招标进行了开标，部分路段已开始了清表和路基挖填筑工作。昌九高速“四改八”全线预计年底开工。加速推进两市旅游市场实行通票制度。两市商贸部门加强沟通协调，积极支持两市商贸业市场化行为。昌九两地劳务派遣及人力资源市场实现了一体化，实现两市劳动就业手续互认。两市依托省社保中心搭建的省内医保异地就医结算系统，完成两地定点机构刷卡就医结算工作。
突出重点共青先导区加快建设在共同推进昌九一体化工作中，突出重点，两市加快建设南昌临空经济区和共青先导区，加快打造昌九一体化战略支点，促进相向发展，加快空间融合。目前,南昌临空经济区建设快速推进,共青先导区建设成效明显。
共青先导区按照打造“微缩版”鄱阳湖生态经济区的总要求,积极推进各方面工作,规划编制基本完成,生态建设成效显著，基础设施建设有力推进，产业推进持续给力，行政管理创新不断深化。
目前，《鄱阳湖生态经济区共青先导区总体规划》已完成初稿，正在着手评审工作，预计年底完成。积极创建富华山省级森林公园，实施共青大道绿化景观提升工程和珍珠湖综合治理,铺设雨污管网200多公里，极大改善了环境质量。德安县九仙岭森林公园和永修县湖东森林公园获批省级森林公园。共青城市、永修、德安县城生活污水处理厂和工业园区污水处理厂均已建成;共青城市南湖新区37公里“四横四纵”路网已经通车，工业园区10条路网已全面启动;德安县共安大道北延线正在加紧施工,宝塔大道东延线主体工程已经完工;永修县恒丰工业新区“一横四纵”路网建设规划设计已完成。永修县星火工业园形成了完备的有机硅产业链。共青城市新能源新材料项目达到20多家，并成为江西省智能手机研发生产基地。德安县以江西最大的精梳纺织项目一德鑫纺织为龙头，占据九江市纺织产能“半壁江山”。共青城被赋予了设区市经济社会管理权限，打造机制体制创新的试验区。按照“5+12”框架，探索建立了“大部门制”，即党委五个工作部门，政府12个职能部门，行政运行机制更加高效便捷。
做大九江有效推进昌九一体化
顺利推进昌九一体化，关键是“做强南昌、做大九江”。“做大九江”，关键是做大经济总量。
一年来，九江市紧紧围绕“做大经济总量、扩大城市体量”的思路，努力抓项目、扩固投、壮产业、兴城市，保持了经济社会良好的发展态势。在抓经济社会发展的过程中，九江市始终坚持以昌九一体化战略为指引，始终按照省委、省政府提出的“规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、产业互补对接”的总方向和25项共识要求，精心组织实施,努力推进一体化的各项具体工作。
据悉，九江市在推进昌九一体化进程中，重点抓好规划编制工作，坚持规划的科学引领作用，坚持高标准编制好各项规划;深入推进先行工程，重点协调推进交通一体化，通信、金融同城化，打好同城化基础;加快公共服务共享，重点推进教育、卫生医疗、科技和社保等公共资源的合作共享;倾力打造战略支点，按照打造“微缩版”鄱阳湖生态经济区的总要求,精心打造共青先导区，助推昌九一体。一年来，南昌、九江两市推进昌九一体化，加快融合，推动新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步发展,提升了昌九整体竞争力和辐射带动力，取得了明显成效。
随着昌九一体化市直部门对接联席会第二次会议的召开，两市市直部门进行了有效的合作与对接，形成了22项共识。下一步，九江市市直部门将围绕22项共识，主动加强同南昌市直部门的联系与对接合作，右序推进公共服务一体化,稳步推进基础设施一体化，加快推进产业互补对接。
（原载《九江日报》2014年11月9日1版头条）
2014年8月8日，昌九高速公路改扩建通远段建成通车。图为庐山南隧道。
黄开福摄