审计

【庆祝审计机关成立十周年】 10月9日，市审计机关举行“庆祝景德镇市审计机关成立十周年座谈会”，会上，市审计局局长赵伯辉同志作“审计十年回顾”报告，市委书记江国镇，市长殷国光作重要讲话，并给全市审计工作先进集体和先进个人颁发了奖状和奖品。会议总结了全市审计工作，提出了要求，进一步扩大了审计的影响。（刘华山）

【国家审计署常务副审计长郭振乾来市视察】 10月18～19日，国家审计署常务副审计长郭振乾在省审计局长池宝库等陪同下来市视察和指导工作，副市长管日顺热情接待。（刘华山）

【对粮食财务挂账审计调查】 根据国家审计署商发〔1993〕55号通知精神和省审计局的工作安排，为弄清粮食企业财务挂帐的真实情况，核定挂帐数额，划清挂帐的界限，分析挂帐原因，帮助粮食企业加强管理，逐步消化老挂帐，避免发生新挂帐。5～6月，市审计局审计组，对市粮食企业的粮食财务挂帐情况进行了就地审计调查。

审计调查表明：1991年底累计财务挂帐4699.24万元，其中市（本级）粮食企业财务挂帐应由财政消化金额1404.42万元，应由企业消化金额417.64万元；乐平市粮食企业财务挂帐，应由财政消化金额2081.18万元，应由企业消化金额626万元，有争议挂帐金额170万元。1992年消化老财务挂帐56.19万元；1992年新增财务挂帐金额598.66万元；1993年财政应拨补金额2048.07万元。形成财务挂帐和新增财务挂帐的主要原因：1．历年超亏挂帐；2．资金到位不及时，形成财务挂帐；3．违反财经纪律现象普遍，增加亏损挂帐；4．包装物潜亏因素严重；5．专用基金超支过大；6．银行利率一调再调，利息支出猛增，加息罚息数额增多；7．因国家政策性增支因素出台影响，增加亏损挂帐；8．附营企业经营管理不善，亏损较大；9．专项工程资金缺口较大，修理费开支增加；10．销量减少，费用上升，效益下降。

这次对全市粮食财务挂帐的审计调查报告，市人民政府以景府字（1993)271号文件在全市进行了转发；《景德镇政务》1993年80期转载了市审计局关于部分粮食企业积极消化老挂帐，防止新增财务挂帐问题的建议；《浅谈粮食企业财务挂帐消化审计的思考》论文被省审计局评为优秀论文。 （邵雨秋）

【企业自主权落实审计调查】 为贯彻《全民所有工业企业转换经营机制条例》和《江西省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》，7～8月，市审计局组织结合财务收支审计，对市光明瓷厂，人民瓷厂、红光瓷厂、景德镇陶瓷厂，第一建筑工程公司，乐平电机厂、建材厂、浮梁万寿山垦殖场，景德镇啤酒厂、景德镇酒厂进行落实自主权的审计调查。审计结果表明，在落实自主权中存在以下问题：1、有的企业不能按自身需要招工，对表现不好的职工不能解聘、辞退；2、有的厂副厂级行政管理人员直接由上级部门指派；3、拒绝摊派权落实困难；4、产品进出口都要通过陶瓷出口公司或外贸部门经营；5、投资决策、基建、技改申报办事环节繁琐；6、联营兼并实际上行政干预较多；7、在市场经济中，有时有的单位存在着不公平竞争，致使经营自主权不能落实。（市审计局）

【搞好重点企业审计】 为帮助企业用好用活用足政策，促进企业完善内控制度，提高经济效益，市审计局根据全市工交实际情况，重点选择陶瓷、机械、物资、电力、建工、建材、城建、交通等系统10家盈亏大户（其中有省授权审计的景德镇发电厂、景德镇公路分局）。进行重点财务收支审计。在审计中，对符合“条例”精神，属经营自主权内的业务招待费超标，资金发放、留利分配，按规定提取的福利费、专用基金、折旧加速等，不干预；对应审问题，在审计处理上本着检查从严，处理从宽的原则，考虑企业实际承受能力，给企业一个宽松环境。故审计处理取得良好效果。

（余仰尧）

【首审集体企业】 年内，市审计局有计划地选择机械、陶瓷、纸箱、造纸、塑料、汽车修理、五金等不同行业首批7户集体企业进行财务收支审计。通过审计，使集体企业了解审计部门的职能及其在社会主义市场经济中的地位和作用，同时增强了企业贯彻《条例》，加强财务管理的自觉性，增加了企业在外界的知名度。（余仰尧）

【开展行政单位固定资产审计调查】 3～4月，市审计局根据省审计局赣审行字〔1993〕3号文件精神，组织市、县、区审计局分别对50个行政事业单位1992年以前用行政管理费、事业费、预算外收入等资金购买的固定资产进行审计调查，写出综合报告。经市长殷国光批示，以景府办字（93)57号文件批转各县（市、区），引起各县（市、区）领导对该项审计的高度重视，使之采取相应措施贯彻殷市长批示精神，认真部署审计调查工作，并认真制定资产清理管理制度。该项审计在市影响大、震动大、取得了较好的效果，荣获全省1993年度行政文教审计专项评比优胜单位。（倪霆）

【开展减轻农民负担审计调查】 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅和省委省政府关于减轻农民负担的指示精神，促进党在农村的各项政策到位落实，切实维护农民利益，保障农民和农村经济持续稳定发展，根据省局赣审办发（1993)9号文件通知精神，市审计局组织乐平市、浮梁县、昌江区审计局分别对市内农村3个乡、6个村公所、3个乡办企业农民负担情况进行了审计调查，写出综合审计报告。为研究落实全年审计报告提出的问题，市政府召集有关部门负责人会议，并以景府字（1993)189号文件予以批转，市报社、市电台、市电视台给予宣传报导，达到了震动大，影响大的效果。同时对乐平市1991～1992年农业资金总体投入情况进行了审计调査。该项审计报告，亦以乐府发（1993)62号文件批转，取得良好的效果。

上述两项审计抓出了成效，荣获全省1993年度农业资金专项审计工作先进单位。

（倪霆）

【开展金融系统信贷资金审计】 为认真贯彻中央和国务院整顿金融秩序，严肃金融纪律的精神，市审计局对全市金融系统企业开展信贷资金审计。经审计，发现的主要问题如下：1、绕过信贷规模发放贷款4946.26万元，其中市中行信托咨询公司3277.26万元；2、违规拆借。如景市农行信托公司拆出资金1000万元给广东省韶关市嘉迪贸易公司，市中行营业部拆给本行信托咨询公司3160万元；3、擅自提高利率。如市建行营业部发放的房地产流动资金贷款270.5万元，超基准利率1.728‰。4、各家银行共向自办公司贷款736.8万元。如市建行向本行房屋开发公司发放贷款453.8万元。

（王民森）