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技术监督管理

【概述】 技术监督工作继续贯彻“以质量为中心,以标准化、计量为基础”的工作方针,围绕“规范市场,扶优治劣,引导消费,服务企业”上下功夫,为维护市场经济秩序,提高产品质量,振兴瓷都经济发挥了积极的作用。

坚持生产、流通领域一起抓,扎扎实实地开展质量监督工作。在生产领域,重点加强对陶瓷产品和其他主要工业产品的质量监督抽查,全年对市内200多家陶瓷企业的产品外观质量进行定期监督检验2061批次,批次合格率为92.29%,比1992年提高了8.7个百分点,平均不合格率为4.61%;对160家(次)其他工业企业的主要产品进行定期监督检验217批次,批次合格率为85.71%;此外,还完成了国家和省下达的碳酸饮料、水泥的统检任务,合格率分别为33.33%、80%。在流通领域,突出了打“假”治“劣”,进一步扩大市场监督抽查覆盖面,对有关涉及安全、人体健康和社会普遍反映质量问题较多的20多种商品抽查510批次,其中抽样检验90批次,批次合格率为45.56%。针对查出的问题,采取“一查、二处、三帮”的办法,注重在整改上下功夫,做到监督与服务相结合,查处与帮促相结合,表彰与惩处相结合,扶优与限劣相结合。

以质量为中心,进一步加强标准化、计量基础工作。重点对国家重要标准的宣贯、实施、监督检查标准化指导、服务。举办各类标准宣贯学习班5期,培训标准化管理人员500人次;指导、协助企业编制修订企业标准24项,进行标准备案22项;对12家骨干企业进行标准化水平摸底调查;对16个石膏售网点和3个生产厂家进行标准实施检查;对食品标准进行整顿,促进企业标准化水平的提高,使全市食品生产企业的食品标签合格率达到90%;其他乡镇企业、新办企业、小型企业产品标准覆盖率也有所提高。

加强计量器具的监督与管理。建立市场计量器具档案,健全周期检定制度,改善强检管理,完成强检计量器具检定6245台(件),强检覆盖面达85.5%;突出市场商品计量监督,先后6次组织对全市路边石油加油站、5个水泥厂和12个集贸市场的计量执法检查,检查加油机、秤、提、尺、售油器计1.29万台(件),收缴不合格计量器具263台(件),处理计量违法案件62起,在全省计量执法检查中,得到江西省计量局的充分肯定和通报表扬;完成计量标准考核4项,复核12项;举办计量普法学习班2期,培训186人,培训计量检定员6人。 (汪乐兴)

【制订《节能烤花炉标准》】 为帮助企业降耗节能,与市“三电办”一起,在对全市18家企业安装使用的1255台烤花炉进行测试的基础上,根据国家有关标准,新制订《节能烤花炉标准》,经对按新标准安装的450台烤花炉进行技术指标考核,质量有了明显提高,节约用电达30%。 (汪乐兴)

【宣传贯彻《中华人民共和国产品质量法》】 2月22日,七届全国人大常委会第30次会议审议通过《中华人民共和国产品质量法》。市技术监督局于5~8月组织宣传贯彻活动,先后分3批组织350家企业400多名主管厂长(经理)和质检科长学习培训,对22家企业5000多人次的干部职工进行宣讲,翻印各种宣传材料8000份。质量法实施前夕,出动宣传车上路宣传,组织60多人分6路对全市国营、集体、个体经销点送“法”、讲“法”,结合查处假冒伪劣商品384件,促进全民质量意识的增强,保证质量法在全市的顺利实施。 (汪乐兴)

【推行单位统一代码标识制度】 根据国务院关于在全国范围内实行单位统一代码标识制度的规定和省部署,从9月份始,在全市行政、企、事业单位和社会团体进行统一代码申报登记,至12月底,办理登记1960户。

(汪乐兴)

【成立稽查科】 为加强市场监督,强化职能,针对市场商品质量严重的问题经报请市机构编制委员会批准,市技术监督局撤消工业计量科,成立稽查科。其职能主要负责对流通领域商品质量的监督与查处。 (汪乐兴)

【四家企业率先实行产品条码标识】 经报请国家物品条码中心批准,江西电化厂、市种禽厂、市酒厂、浮梁罐头厂部分产品实行条码标识,为促进产品流通,进入超级市场和售货计价奠定基础。 (汪乐兴)

【开展陶瓷烧炼现场产品主要缺陷抽查】 市技术监督局于4月、8月、12月、分别在14家瓷厂烧炼现场进行日用瓷5项主要缺陷(斑点、落渣、变型、裂纹、阴黄)抽查,共抽查338批次3.15万件产品,及时掌握陶瓷生产的实际质量状况,为企业落实整改,提高产品质量提供了决策依据。 (汪乐兴)

土地管理

【概述】 一年来,土地法律法规宣传、建设用地审批、土地有偿使用、地籍管理、土地开发等方面都取得了较好的成绩。

认真宣传土地国情、国策和土地管理法。“六·二五”期间,围绕“土地与经济”的主题,举办知识竞赛,开展咨询服务、出动宣传车、办宣传栏、印发宣传材料等各项宣传活动。

强化建设用地管理,做到严格依法审批用地。全年,共审批和审核呈报建设用地50宗,面积39.8万平方米。为市电厂技改、机场扩建、梅苑住宅小区等重点工程和项目建设用地提供了保障和方便。

土地管理基础工作步伐加快。土地资源详查工作,已完成县级调查面积量算1000多平方公里,转绘、清绘、标准分幅图90多幅,3个县级调查单位都撰写了10万字的土地资源专著,编绘了土地利用现状彩色挂图,年底相继通过省级成果验收和专家鉴定;城区地籍调查发证2965宗地,面积302.74万平方米;铁路发证工作正在顺利展开,已发证35宗地,面积239万平方米。

土地使用制度改革逐步深入,清理整顿土地市场工作有了新的进展。市区共申报710户,签订出让合同429户,出让面积1.65万平方米,收取出让金33万余元。

坚持开源与节流并举方针,合理开发利用土地资源。全年共开发耕地1546亩,其中复垦450亩。

强化土地监察,全年,查处违法用地136起,面积4622平方米,拆除违法占地的建筑物5起,面积547平方米。与此同时,继续抓“三无乡镇”活动的开展,有效地提高了广大群众依法用地、管地的自觉性。

进一步加强土地管理队伍自身建设,各级土管部门的领导干部带头廉洁自律,进行自查自纠,主动取消和停止收取6个不合理收费项目。11月中旬,在市宾馆成功地召开了四省九地市土地管理第八次联席会,来自兄弟省市的代表共60余人欢聚瓷都,交流土地管理经验,共同研讨建立适应社会主义市场经济体制的土地使用制度和管理体制方面的新课题。 (吴石松)

【举办“土地与经济”知识竞赛】 6月22日,市土地管理局举办“土地与经济”知识竞赛,参赛单位有浮梁县土管局、昌江区土管局、昌河飞机制造厂、景德镇铁路办事处、市地产总公司和市局机关等5个代表队,共80余人。经过紧张、激烈的比赛,景德镇铁路办事处代表队获第一名,市局机关队和昌河飞机制造厂队并列第二名。 (吴建明)

【筹集15万元扶持灾区恢复生产】 6月中、下旬,连续几场暴雨,昌江和南河水位猛涨,市重点蔬菜生产基地昌江区竟成乡受灾严重。为帮助菜农搞好生产自救,局领导深入灾区现场了解灾情,千方百计筹集资金15万元,下拨到该乡受灾村委会修复水毁工程和购买蔬菜种籽,受到市委、市政府的表彰。

(吴石松)

【国家地产专家来市考察】 8月6日,中国地产咨询中心主任冯庆祥,国家土地管理局政策法规司副司长朱嗣保,省地产总公司总经理刘行乾等一行5人来市考察,专程到新开发的梅家岭生活区、枫林居住小区、枫林经济开发区进行实地察看,对市地产总公司的工作给予了较高的评价,同时,就小区建设和发展提出了宝贵的意见和建议。

(尹景)

【铁路用地登记发证工作】 8月16日,召开全市铁路用地登记发证工作会议。按照省政府统一部署,全面展开境内铁路用地调查、登记、发证工作。年内浮梁县和乐平市分别完成皖赣线26宗,面积225.93万平方米,乐德线9宗,面积13.53万平方米的铁路用地登记发证。 (徐春荣)

【开展清理收费项目工作】 7~9月,市土地管理局对收费项目进行了认真的自查和清理,决定从10月起取消“土地勘察费”和停止收取“用地保证金”等2个项目,并派员和下文督促检查县(市、区)土管部门,严格执行上级的规定,取消“农民建房超标费”、“农村土地登记发证费”、“农村建设用地许可证费”等4个收费项目。 (吴石松)

【闽浙赣皖四省九地市土地管理第八次联席会议在市召开】 11月19~21日,闽浙赣皖四省九地市土地管理第八次联席会在景德镇宾馆召开。参加会议的有福建省南平地区,浙江省衢州市、金华市、丽水地区,安徽省黄山市和江西省上饶地区、鹰潭市、抚州地区、景德镇市土地管理局局长和有关人员共60余人。会议围绕积极推进土地使用制度改革,进一步强化国有土地资产管理的中心议题,从理论与实践的结合上,进行了深入的研讨和充分的交流。会议还就毗邻地区土地资源详查的县际接边等土地管理业务工作进行了磋商。 (吴建明)

【开发两个居住小区】 年初,市地产总公司,在瓷都大道旁投资开发枫林居住小区,面积3.34万平方米,安排住宅楼层3~6层,共107栋,日照间距:1∶ 1~1∶ 0.9,绿化覆盖率30%,设有商业综合楼、幼儿园、公厕、公园等公共设施,年底三通一平已基本结束;同时,在广场北路梅家岭开发了梅家岭东小区,面积4.76万平方米,土地已经平整,三通一平正在施工,该小区为私人建房小区,楼层为2~3层,共170户,并设有幼儿园、公共绿地、公厕等公共设施。 (尹景)

【县级土地资源调查全面完成】 长达5年多的县级土地资源调查圆满结束,这次调查首次全面查清了境内各县(市、区)所辖各类土地的面积、分布、权属和利用状况,分别编写了《乐平市土地资源》、《昌江区土地资源》、《浮梁县土地资源》专著。11~12月,乐平、昌江、浮梁相继通过省级成果验收和专家鉴定,成绩均达优良以上。昌江区还印制了全区历史上第一幅彩印挂图——《昌江区土地利用现状图》。 (徐春荣)

【全市耕地开发工作成绩显著】 年初,为稳定耕地面积,市土地管理局将耕地开发计划下达到了各县(市、区)后,县(市、区)及时将计划分解落实到乡、村,签订开发合同,搞好检查验收工作。据统计,全市共开发耕地1546亩(其中开垦耕地1096亩。复垦耕地450亩),超额完成计划28.8%。 (候银华)

【土地登记发证工作取得显著成绩】 全年共颁发了土地使用证9265宗,面积302.74万平方米,其中国有土地2065宗,面积204.96万平方米;集体土地7182宗,面积88.07万平方米,临时用地18宗,面积9.71万平方米;办理各种变更登记227宗,面积148万平方米。 (徐春荣)