计划管理
【概述】 全市计划管理工作进一步解放思想，振奋精神，抓住机遇，全面分析经济形势，预测市场供求变化，把握经济运行基本趋势，认真做好国民经济和社会发展计划工作，深入贯彻中央关于加强和改善宏观调控的方针、政策，努力提高计划的科学性，坚持速度和效益统一，进一步调整产业和产品结构，按积极发展“三高”农业和创汇农业，加快发展乡镇工业，大力发展水利、能源、交通、通信等基础产业的基本思路，合理确定固定资产投资规模，集中力量加强重点建设，扩大对外开放，加快招商引资的步伐，加强外商投资管理，努力增加城乡居民收入，加快科技进步，加快教育发展，结合房改，加强房地产投资的管理，设计和基建的管理，积极开展长江战略，开展反腐斗争，认真做好复退军人安置，大中专毕业生分配，农转非和以工代赈工作，搞好市“九五”工业经济发展项目暨新技术开发和应用工作，做好调整市“八五”计划若干指标工作，加快经济发展，促进全市经济更好更快地上新台阶。
1993年，全市国民生产总值30.5亿元，比上年增长17.5％；第三产业增加值9亿元，增长24.7％；工农业总产值59.42亿元，增长31％；农业总产值8.19亿元，增长5.45％；工业总产值51.23亿元，增长36.19％；乡镇工业12.55亿元，增长103.75％；社会商品零售总额11.98亿元，增长24.66％；农民人均纯收938元，增长18.47％；全社会固定资产投资12.72亿元，增长1.4倍。 （曹璟华）
【1994年国民经济与社会发展计划】 1994年的国民经济和社会发展计划经报请市人民代表大会审议批准，作为正式计划执行，计划的要点是：立足农业，实现农民人均增收100元目标；主攻工业，在优化结构，提高效益的基础上，促进工业生产持续快速增长；加快重点工程建设，加强固定资产投资宏观调控；扩大开放、发展外向型经济；努力改善人民生活，促进城乡市场稳定繁荣；努力促进各项社会事业的协调发展；同时大力推进计划、投资、金融、价格体制改革，增强后劲为“九五”添实力。 （曹璟华）
【调整市“八五”计划若干指标的建议】 4月21日，市委六届四次全体会议，5月29日，市十届人大常委会第六次会议通过关于调整景德镇市“八五”计划若干指标的建议，即国民生产总值、工农业总产值、外贸出口总值、乡镇工业产值、社会劳动生产率等主要指标提前两年实现原定“八五”计划目标。
（曹璟华）
【景德镇市“九五”工业经济发展项目暨新技术开发与应用】 6月以来，根据省计委和市政府的部署与安排设想市“九五”工业经济与技术开发的框架，“九五”工业发展的战略重点主要是：一是完善基础设施，着重解决交通、能源、通讯和供水四个方面的问题；二是建成四大基地，即日用陶瓷出口基地、微型车生产基地、制冷设备生产基地、电子陶瓷生产基地；三是开发两个小区，枫林经济开发区和新厂高新技术开发区；四是壮大五大支柱，即汽车及其配套工业、制冷设备及其配套工业、电子陶瓷和电子元器件工业、建筑材料工业、医药化工等五大支柱产业。 （曹璟华）
【全年固定资产投资计划执行情况】 1993年，省计委下达景德镇市基本建设投资9336.5万元，实际完成1.28亿元，为计划的137.1％，其中市属项目的两个重点工程建设计划1.02亿元，实际完成投资计划5569万元，为重点计划的54.2％；商品房及集资建房计划4450万元，实际完成3240万元，为商房及集资计划的72.8％。 （曹璟华）
【审批利用外资立项42项】 一年来，审批利用外资项目42个，其中中外合资34个，合作2个，独资6个，合计利用外资项目总投资5.57亿元，利用外资3678.97万元，利用外资3678.91万美元，全市共发执照30个，合同利用外资2059万美元，创汇154万美元，比上年增长1.17倍。主要投向陶瓷9个、房地产开发6个、机械电子5个、轻工业8个、建筑建材3个、医药4个、饮食服务5个、其他2个，到年底，全市累计外资企业88个，其中：中外合资72个、合作企业7个、独资企业9个，累计总投资15465万美元，注册资金1.18亿美元，合同外资5676万美元。
（曹璟华）
【居民生活环境得到改善】 随着国民收入的增加，人民家庭生活条件得到相应改善。一是居民用水普及率达到94.5％的入户率。自来水公司从“八·五”计划开始，挖潜改造每年投入120万元，年增容1万T／日；洋湖水厂二期竣工后可望增容6万T／日。二是城市管道煤气年新增数约1万户。三是家庭电话5050户，入户率5.5％。四是有线电视年增入户数约2万户，累计4.3万户，市区复盖率达85％。五是住宅条件得到改善，年内全市房地产投资计划3000万元，实际完成3200万元，其中住宅建设2500万元。市区商品房开发和住宅竣工面积为13.2万平方米，居民人均房屋居住面积由上年的7.16平方米增加到7.37平方米。 （曹璟华）
【加强固定资产投资宏观调控的4项举措】 根据国务院、国家计委及省政府、省计委就加强固定资产投资计划宏观调控工作文件精神，结合市基本建设的形势和任务、现状，市计委在进行全面分析的基础上，采取4项举措加强宏观调控工作：一是抽集8人分重点工程片、房地产开发片、外商投资片深入现场抓重点，保投产项目；二是抓安居工程全面推进住房商品化和集资建房新途径；三是抓生活建设，改善生产环境；四是抓老城改造，旧貌变新颜。 （曹璟华）
【坚持三个“坚决不准”和三个“坚决快办”】 面对市经济实力，在统筹规划和调控计划原则下，市计委坚持了三个“坚决不准”和三个“坚决快办”，一是对“无米之炊”和“无水之源”生产项目坚决不准立项，搞活第三产业和“菜蓝子”工程坚决快办，如农科所板鸡生产线给予尽力支持；二是兴建楼堂馆所，写字楼坚决不准批项，为拓宽经济市场，搞活流动，改办公室为商业网店，便民项目坚决快办，如御窑长廊，陶司临街门店及河西陶瓷一条街就立项快，程序简；三是公款建别墅坚决不批，用于建设室内市场坚决快办。
（曹璟华）
【加强房地产企业的管理】 加强房地产企业的管理从九个方面采取措施：一凡金融机构和土地管理部门，一律不得开办经营房地产开发公司，已开办的要限期脱钩；二对政企不分，两块牌子一套人马的开发企业必须与行政事业分开，成立独立核算，自负盈亏的经济实体；三对无资金，证书的房地产开发公司，市计委一律不下达安排年度房地产开发建设计划；四对一年内无开发任务或不符合条件的房地产企业予以降级；五对靠出卖招牌，炒房地产获取暴利的房地产开发公司要予以取缔；六凡房地产业开发建设项目，属全民固定资产投资计划管理的部分，必须纳入固定资产投资计划和信贷计划，在国家计委和人民银行下达的房地产开发专项计划和专项信贷规模内安排落实，对计划外的房地产开发建设，除按其适用税率征税外，对纳税人处以应纳税额五倍以内罚款；七房地产开发建设单位必须按照计划部门根据国家规定税率下达的方向调节税，计划交纳投资方向调节税；八加强土地使用权出让的计划性，所有出让的土地，包括地块数，用地面积等都要纳入规划和计划，做到有计划出让；九所有房地产开发公司，都要按相当于所开发的商品房屋20％以上的缴利承担居民住宅建设任务，或以成本价向政府提交10～20％的住宅为解困房源。 （曹璟华）
【加强建设用地计划管理的7条规章】 为加强建设用地计划管理，坚决制止乱占滥用耕地行为，市计委国土办坚持执行七条：一所有建设用地和出让土地的地块数，用地面积等都要纳入年度建设用地计划总指标，做到有计划审批和出让，不允许计划外擅自审批和占用土地；二根据统一计划，分级管理的原则，建设用地计划实行总量控制，项目管理，分级下达的管理办法，其中地市（包括计划单列市）管理的项目：占用耕地3～30亩（不含30亩）或总用地10～50亩（不含50亩）的建设项目；三建设用地计划，由土地管理部门负责编制草案，计划部门综合平衡，报经政府批准后由计划部门统一下达，并发给省计委统一印制的“江西省建设用地计划指标证”；四以指标证下达的用地计划指标为基础，考核计划部门、土地管理部门执行用地计划和审批土地的情况；五土管理部门在审批土地时必须严格按计划审批，不是突破用地计划指标，并定期向计划部门、上级土地管理部门报告计划的执行结果；六为保证所有建设用地和土地岀让全部纳入年度用地计划总指标，计划部门坚决支持用地计划管理工作，维护用地计划的严肃性；七凡违反建设用地计划管理规定，擅自审批和突破计划用地又不申
报的，要认真查处。（曹璟华）
【加强外商投资管理的3条基本要求】 为进一步加强外商投资管理，规范外商投资行为，引导外商投资工作健康发展，市计委提岀加强对外商投资管理工作的三条基本要求：一是正确引导外资投向，强化宏观管理，要鼓励兴办出口创汇的外商投资企业，外商投资企业所需外汇原则上要自求平衡；二是确保国有资产保值增值，国有企业对外出售股权或以存量资产与外商进行合资或合作经营的，必须严格按《国有资产评估管理办法》进行资产评估，防止国有资产流失；三是中外合资、合作经营企业在总投资内进口机器设备和物料，合同中要对方采购和定价作岀规定，中方在合同签订之前制订可行性研究报告时要认真进行价格咨询，进口单项设备30万美元以上，设备和物料总价200万美元以上的；必须事先签订进口合同报批。
（曹璟华）
【策应长江开放开发研究】 市计委在市科委和市财政局的大力支持下，组成了《策应长江开放开发研究》课题组，在调查研究的基础上，成功地举办“全市策应长江开发开放战略学术研讨会”，着重研究长江开放开发对景德镇区域的重大影响和景德镇区域在长江产业带建设中的经济关联和战略取向；提出参与长江大开发、大开放的跨世纪的基本构想，并据此阐述产业布局和重点产业发展基本思路以及对策、措施和建议，对市外向型经济发展战略的实施以及对景德镇在九昌景金三角开发中的地位和作用提供了重要的资料。
（曹璟华）
【信息中心进入国家信息市场】 市计委所属信息中心集信息开发、信息工程及咨询培训三位一体，已争得国家信息市场的一个子系统——陶瓷信息市场，而且国家市场确定利用日本政府对华第三期日元贷款中的30万美元拨付给陶瓷信息市场可望使瓷都景德镇在近期成为全国陶瓷信息系统采集中心。
（曹璟华）