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综合经济管理

经济体制改革

【概述】 全市经济体制改革坚持从实际出发,在大力构造社会主义市场经济体制基本框架中,紧紧抓住以不断推进改革作为发展经济的动力这个关键,在大力实施以转换企业经营机制为重点,积极转变政府职能、加快培育和发展市场体系、推进社会保障体系建设等改革方面都迈出新的步伐。改革从平稳渐进式开始转向配套推进、重点突破。

认真贯彻落实《条例》,促进企业改革向纵深发展。国务院《条例》和省政府《实施办法》相继颁布后,市委、市政府把学习贯彻《条例》与《实施办法》列入重要议事日程,作为中心工作来抓,就学习贯彻《条例》和解决其落实过程中出现的问题、难点,先后进行一系列部署,同时,政府有关部门加快了转变职能和自身改革的步伐,把贯彻落实《条例》,看着不仅是企业的事,也是政府部门的一件大事,认真清理、修改或废除不符合《条例》的法规和文件,把属于企业经营自主权范围内的职能还给企业。由监察部门“督阵”,开展对违反《条例》的侵权行为的专项举报工作,使全市企业14项经营自主权大部分得到落实,各种巧立名目向企业乱摊派的问题得到有效遏制。由于上下合力,全市部署的“一厂两制”、“一厂多制”、嫁接改造、股份制改组改造、国有民营等多种形式的改革试点相继推开,启动了企业改革开始向深层推进。

全市工交企业把建立一个职工能进能出,干部能上能下,收入能高能低的机制作为转机建制的突破口,全面推行劳动、人事、分配制度改革。景德镇瓷厂、焦化煤气厂、光明瓷厂等国有企业把职工收入与劳动技能、劳动强度、劳动责任、劳动条件和劳动成果全面结合起来,在本厂全面实行和主要分厂(车间)推行岗位技能工资制。工交企业普遍拉开工资浮动分配差距,向苦、脏、累、险、技术复杂等岗位一线工人和技术人员倾斜,有效地调动了职工的劳动积极性,市电机厂、人民瓷厂等企业把深化改革与强化内部管理有机地结合起来,分厂分立,苦练内功,大力推进厂内“模拟市场”,实行买卖关系,推动企业走向市场。

为努力探索企业所有权与经营权相分离的形式。去年,先后出台实施《关于深化国合商业零售企业“四开放”改革,在国有小型商业企业中推开“国有民营”改革试点的意见》、《关于实施国合商业企业小型企业“国有民营”、“社有自营”改革的办法》和《关于在我市国有工业小型企业中进行“国有民营”改革试点的意见》,至年底,全市国合商业463家小型门店已有377家实行“包、租、转、卖”为主要形式的“国有民营”或“社有自营”改革,推开面达81.4%。工交系统、物资系统分别有一批小型企业进行“国有民营”试点。

为寻求一条更加有利于公有制经济发展的实现形式和有效途径、雕塑瓷厂等企业在划小经营、分而自治上做文章,实行租赁、承包、合资联营、股份合作制和小总厂、大分厂、分权经营等“一厂多制”的改革办法,有效地增强了企业自主经营的经济活力。景陶瓷厂“借船出海”,将本厂卫生瓷生产线(卫生瓷车间)租赁给中美合资——上海太平洋陶瓷有限公司经营,年产值实现2230万元,销售收入1400万,利税450万元。彻底扭转租赁前连续6年亏损累计400万的局面。同时员工的劳动报酬亦实现翻番增长,有的员工月工资达上千元。此举直接影响到整个景陶瓷厂,激发该厂加快企业改革,大胆引进三资企业先进管理机制,先后在几个主要分厂(车间)推行“一厂两制”。并配套成立厂内劳务市场,对在优化组合下的和在聘用组阁各级管理干部中落聘的人员,通过接纳、培训、储备、输出等活动调整劳动力结构,发展第三产业。

积极优化所有制结构,大力提高非国有、非公有经济在全市经济结构中比重。市委、市政府对加快发展乡镇企业,加快个体私营经济发展先后制订一系列鼓励政策和规定,改善了经营环境,乡镇企业、区街企业、“三资”企业和个体私营企业成为市经济发展新的增长点。年内,全市乡镇企业总数达2.59万多个,农村股份合作制企业有3450余家,“三资”企业有105家,个体私营企业有2.9万户,其中:个体比上年增长20%,私营企业增长43.3%。乡镇企业总产值达20亿元以上,增长幅度115%;乡镇工业总产值达12.24亿元,增长幅度105%,占全市工业总产值的比重提高到25.48%,比上年提高了8.72个百分点。集体所有制企业及其他工业产值达20.15亿元,占全市工业总产值的比重38.77%,比上年同期增长70.47%。个体私营企业商品零售额达3.426亿元,占全市商品零售额的30.38%,加上集体所有制企业商品零售额1.34亿元,其占社会商品零售额的42.26%。

市场建设步伐加快,生产要素市场开始启动和运转。商品市场有长足的发展。全市建有各类商品市场33个,总面积近7万平方米,其中有4个服装小商品市场,4个瓷器市场,2个水果批发市场,1个汽车交易市场和1个消费品综合市场。这些市场初具规模,遍布城乡。乐平市西街的赣东北市场一期工场51.8亩建筑面积已经完成。该市场建设将有力促进乐平市经济的发展,成为赣东北小商品批发中心,并与江浙沿海地区市场联网。市中心黄金地段通过对外招商,已确定两个较大的市场开发项目,一块是南门头外商独资开发项目,一块是瓷贸大厦合资项目,现正在加紧实施。

生产要素市场在不断健全和完善。为加快培育和发展生产要素市场,年初,市政府出台实施《关于建立、健全和完善我市生产要素市场的意见》,资金、劳动、人才、技术产权转让、房地产等一批市场先后组建运行。信息市场等正在加紧筹建。资金市场起步晚,却发展快。据统计,从1992年成立以来,拆借、证卷交易、证券发行三管齐下,先后短期融资25亿元人民币,为20多家国有大中型企业发行债券3.5亿元,还在武汉等设立“窗口”,驻武汉办事处累计交易国库券10多个亿;证券交易网络化进一步发展,已与南昌、上海联网,证券交易部于9月1日开业,到年底已开股东帐户600多家,交易量达1000多万元,为市股票市场建设打下了基础。

物价改革迈出大步。按照国家的有关规定,放开粮食和部分统配煤出厂价格,放开商品和服务价格,开始逐步取消生产资料价格双制,促进以市场调节价格机制的形成。同时,加强规范价格行为的宏观管理,采取紧急措施平抑了粮价上涨。

社会保障制度改革和住房制度改革取得明显效果。社会保障制度改革步伐加快。全民所有制职工社会养老保险实行省级统筹,集体所有制职工养老保险实行市级统筹。至年底,全市全民、集体、街道企业参加养老、失业保险的单位有822家,共27.46万人以上(含个体、私营、三资企业中方人员)。其中全民职工养老保险有283家参保,职工70626人,离退休职工23801人,全民合同工25303人;集体企业参加养老保险有218家,在职职工和退休职工62363人;同时在县以下集体企业(小集体)、街道、、三资、个体和私营企业推出养老保险,有2717人参保。全市参加失业保险的有321个单位,共89817人,并对一部分被辞退、解除合同的职工按规定发放失业救济金。

农村社会养老保险以县为单位开始启动。年内,在乐平市、浮梁县、昌江区共11个乡镇(含乡镇企业)推行社会统筹养老保险试点,已有1.1万人参保。

住房商品化进一步加快。年内出台实施房改总体方案,提租补贴开始施行,公积金制度正在加快建立和推行,经济实用房建设开始起步。全市有453个单位积极实施房改方案,审批出售公有住房2.6万套,新建住房18万平方米,并对1.4万平方米危房进行改造。同时,加强了对住房资金的专户专储,以确保住房资金用于建房、修房和集中使用成片开发住宅小区。 (赵俊 刘胜发)

【全市经济体制改革工作会议】 3月9日,市政府召开全市经济体制改革工作会议。会议按照建立社会主义市场经济体制的目标,部署全市经济体制改革工作。会上,市长殷国光就抓住有利时机,加快改革步伐,注重处理好突破与配套改革的关系提出要求。副市长王伟科就深化企业改革、流通体制改革、加快市场体系的培育、转变政府职能、健全和完善社会保障体系等配套改革,进行全面部署。 (刘胜发)

【企业兼并开始起步】 为加快企业组织机构的调整和实现生产要素的重新配置,全市有3家优势企业和单位跨行业、跨部门兼并缺乏活力、经营性亏损严重的企业。市焦化煤气厂兼并昌江电瓷厂、市酒厂兼并豆制品厂、市环保研究所兼并市食品厂。 (巢文斌)

【科技体制改革力度加大】 全市四大科研所共有38名科技人员下海创办了实体13个,年创利润75.8万元,弥补了科研经费不足,促进了科技经济一体化。 (巢文斌)

【教育体制改革稳步推进】 市教育学院根据经济建设的需要开设新专业、新课程,经国家教委批准,正式改名为景德镇市高等专科学校。多渠道多形式社会集资办学和民间办学也有一定的发展,市第一家私立中学——培英中学正式成立。在改革大中专毕业生分配方面,据统计,一年来,全市大中专毕业生近10%与用人单位进行协商对话,开展双向选择。 (巢文斌)

计划管理

【概述】 全市计划管理工作进一步解放思想,振奋精神,抓住机遇,全面分析经济形势,预测市场供求变化,把握经济运行基本趋势,认真做好国民经济和社会发展计划工作,深入贯彻中央关于加强和改善宏观调控的方针、政策,努力提高计划的科学性,坚持速度和效益统一,进一步调整产业和产品结构,按积极发展“三高”农业和创汇农业,加快发展乡镇工业,大力发展水利、能源、交通、通信等基础产业的基本思路,合理确定固定资产投资规模,集中力量加强重点建设,扩大对外开放,加快招商引资的步伐,加强外商投资管理,努力增加城乡居民收入,加快科技进步,加快教育发展,结合房改,加强房地产投资的管理,设计和基建的管理,积极开展长江战略,开展反腐斗争,认真做好复退军人安置,大中专毕业生分配,农转非和以工代赈工作,搞好市“九五”工业经济发展项目暨新技术开发和应用工作,做好调整市“八五”计划若干指标工作,加快经济发展,促进全市经济更好更快地上新台阶。

1993年,全市国民生产总值30.5亿元,比上年增长17.5%;第三产业增加值9亿元,增长24.7%;工农业总产值59.42亿元,增长31%;农业总产值8.19亿元,增长5.45%;工业总产值51.23亿元,增长36.19%;乡镇工业12.55亿元,增长103.75%;社会商品零售总额11.98亿元,增长24.66%;农民人均纯收938元,增长18.47%;全社会固定资产投资12.72亿元,增长1.4倍。 (曹璟华)

【1994年国民经济与社会发展计划】 1994年的国民经济和社会发展计划经报请市人民代表大会审议批准,作为正式计划执行,计划的要点是:立足农业,实现农民人均增收100元目标;主攻工业,在优化结构,提高效益的基础上,促进工业生产持续快速增长;加快重点工程建设,加强固定资产投资宏观调控;扩大开放、发展外向型经济;努力改善人民生活,促进城乡市场稳定繁荣;努力促进各项社会事业的协调发展;同时大力推进计划、投资、金融、价格体制改革,增强后劲为“九五”添实力。 (曹璟华)

【调整市“八五”计划若干指标的建议】 4月21日,市委六届四次全体会议,5月29日,市十届人大常委会第六次会议通过关于调整景德镇市“八五”计划若干指标的建议,即国民生产总值、工农业总产值、外贸出口总值、乡镇工业产值、社会劳动生产率等主要指标提前两年实现原定“八五”计划目标。

(曹璟华)

【景德镇市“九五”工业经济发展项目暨新技术开发与应用】 6月以来,根据省计委和市政府的部署与安排设想市“九五”工业经济与技术开发的框架,“九五”工业发展的战略重点主要是:一是完善基础设施,着重解决交通、能源、通讯和供水四个方面的问题;二是建成四大基地,即日用陶瓷出口基地、微型车生产基地、制冷设备生产基地、电子陶瓷生产基地;三是开发两个小区,枫林经济开发区和新厂高新技术开发区;四是壮大五大支柱,即汽车及其配套工业、制冷设备及其配套工业、电子陶瓷和电子元器件工业、建筑材料工业、医药化工等五大支柱产业。 (曹璟华)

【全年固定资产投资计划执行情况】 1993年,省计委下达景德镇市基本建设投资9336.5万元,实际完成1.28亿元,为计划的137.1%,其中市属项目的两个重点工程建设计划1.02亿元,实际完成投资计划5569万元,为重点计划的54.2%;商品房及集资建房计划4450万元,实际完成3240万元,为商房及集资计划的72.8%。 (曹璟华)

【审批利用外资立项42项】 一年来,审批利用外资项目42个,其中中外合资34个,合作2个,独资6个,合计利用外资项目总投资5.57亿元,利用外资3678.97万元,利用外资3678.91万美元,全市共发执照30个,合同利用外资2059万美元,创汇154万美元,比上年增长1.17倍。主要投向陶瓷9个、房地产开发6个、机械电子5个、轻工业8个、建筑建材3个、医药4个、饮食服务5个、其他2个,到年底,全市累计外资企业88个,其中:中外合资72个、合作企业7个、独资企业9个,累计总投资15465万美元,注册资金1.18亿美元,合同外资5676万美元。

(曹璟华)

【居民生活环境得到改善】 随着国民收入的增加,人民家庭生活条件得到相应改善。一是居民用水普及率达到94.5%的入户率。自来水公司从“八·五”计划开始,挖潜改造每年投入120万元,年增容1万T/日;洋湖水厂二期竣工后可望增容6万T/日。二是城市管道煤气年新增数约1万户。三是家庭电话5050户,入户率5.5%。四是有线电视年增入户数约2万户,累计4.3万户,市区复盖率达85%。五是住宅条件得到改善,年内全市房地产投资计划3000万元,实际完成3200万元,其中住宅建设2500万元。市区商品房开发和住宅竣工面积为13.2万平方米,居民人均房屋居住面积由上年的7.16平方米增加到7.37平方米。 (曹璟华)

【加强固定资产投资宏观调控的4项举措】 根据国务院、国家计委及省政府、省计委就加强固定资产投资计划宏观调控工作文件精神,结合市基本建设的形势和任务、现状,市计委在进行全面分析的基础上,采取4项举措加强宏观调控工作:一是抽集8人分重点工程片、房地产开发片、外商投资片深入现场抓重点,保投产项目;二是抓安居工程全面推进住房商品化和集资建房新途径;三是抓生活建设,改善生产环境;四是抓老城改造,旧貌变新颜。 (曹璟华)

【坚持三个“坚决不准”和三个“坚决快办”】 面对市经济实力,在统筹规划和调控计划原则下,市计委坚持了三个“坚决不准”和三个“坚决快办”,一是对“无米之炊”和“无水之源”生产项目坚决不准立项,搞活第三产业和“菜蓝子”工程坚决快办,如农科所板鸡生产线给予尽力支持;二是兴建楼堂馆所,写字楼坚决不准批项,为拓宽经济市场,搞活流动,改办公室为商业网店,便民项目坚决快办,如御窑长廊,陶司临街门店及河西陶瓷一条街就立项快,程序简;三是公款建别墅坚决不批,用于建设室内市场坚决快办。

(曹璟华)

【加强房地产企业的管理】 加强房地产企业的管理从九个方面采取措施:一凡金融机构和土地管理部门,一律不得开办经营房地产开发公司,已开办的要限期脱钩;二对政企不分,两块牌子一套人马的开发企业必须与行政事业分开,成立独立核算,自负盈亏的经济实体;三对无资金,证书的房地产开发公司,市计委一律不下达安排年度房地产开发建设计划;四对一年内无开发任务或不符合条件的房地产企业予以降级;五对靠出卖招牌,炒房地产获取暴利的房地产开发公司要予以取缔;六凡房地产业开发建设项目,属全民固定资产投资计划管理的部分,必须纳入固定资产投资计划和信贷计划,在国家计委和人民银行下达的房地产开发专项计划和专项信贷规模内安排落实,对计划外的房地产开发建设,除按其适用税率征税外,对纳税人处以应纳税额五倍以内罚款;七房地产开发建设单位必须按照计划部门根据国家规定税率下达的方向调节税,计划交纳投资方向调节税;八加强土地使用权出让的计划性,所有出让的土地,包括地块数,用地面积等都要纳入规划和计划,做到有计划出让;九所有房地产开发公司,都要按相当于所开发的商品房屋20%以上的缴利承担居民住宅建设任务,或以成本价向政府提交10~20%的住宅为解困房源。 (曹璟华)

【加强建设用地计划管理的7条规章】 为加强建设用地计划管理,坚决制止乱占滥用耕地行为,市计委国土办坚持执行七条:一所有建设用地和出让土地的地块数,用地面积等都要纳入年度建设用地计划总指标,做到有计划审批和出让,不允许计划外擅自审批和占用土地;二根据统一计划,分级管理的原则,建设用地计划实行总量控制,项目管理,分级下达的管理办法,其中地市(包括计划单列市)管理的项目:占用耕地3~30亩(不含30亩)或总用地10~50亩(不含50亩)的建设项目;三建设用地计划,由土地管理部门负责编制草案,计划部门综合平衡,报经政府批准后由计划部门统一下达,并发给省计委统一印制的“江西省建设用地计划指标证”;四以指标证下达的用地计划指标为基础,考核计划部门、土地管理部门执行用地计划和审批土地的情况;五土管理部门在审批土地时必须严格按计划审批,不是突破用地计划指标,并定期向计划部门、上级土地管理部门报告计划的执行结果;六为保证所有建设用地和土地岀让全部纳入年度用地计划总指标,计划部门坚决支持用地计划管理工作,维护用地计划的严肃性;七凡违反建设用地计划管理规定,擅自审批和突破计划用地又不申

报的,要认真查处。(曹璟华)

【加强外商投资管理的3条基本要求】 为进一步加强外商投资管理,规范外商投资行为,引导外商投资工作健康发展,市计委提岀加强对外商投资管理工作的三条基本要求:一是正确引导外资投向,强化宏观管理,要鼓励兴办出口创汇的外商投资企业,外商投资企业所需外汇原则上要自求平衡;二是确保国有资产保值增值,国有企业对外出售股权或以存量资产与外商进行合资或合作经营的,必须严格按《国有资产评估管理办法》进行资产评估,防止国有资产流失;三是中外合资、合作经营企业在总投资内进口机器设备和物料,合同中要对方采购和定价作岀规定,中方在合同签订之前制订可行性研究报告时要认真进行价格咨询,进口单项设备30万美元以上,设备和物料总价200万美元以上的;必须事先签订进口合同报批。

(曹璟华)

【策应长江开放开发研究】 市计委在市科委和市财政局的大力支持下,组成了《策应长江开放开发研究》课题组,在调查研究的基础上,成功地举办“全市策应长江开发开放战略学术研讨会”,着重研究长江开放开发对景德镇区域的重大影响和景德镇区域在长江产业带建设中的经济关联和战略取向;提出参与长江大开发、大开放的跨世纪的基本构想,并据此阐述产业布局和重点产业发展基本思路以及对策、措施和建议,对市外向型经济发展战略的实施以及对景德镇在九昌景金三角开发中的地位和作用提供了重要的资料。

(曹璟华)

【信息中心进入国家信息市场】 市计委所属信息中心集信息开发、信息工程及咨询培训三位一体,已争得国家信息市场的一个子系统——陶瓷信息市场,而且国家市场确定利用日本政府对华第三期日元贷款中的30万美元拨付给陶瓷信息市场可望使瓷都景德镇在近期成为全国陶瓷信息系统采集中心。

(曹璟华)

重点工程

【概述】 市政府为加强对重点工程建设工作的领导,1991年成立市重点工程建设领导小组,下设办公室,作为对重点工程建设进行管理工作的专门机构。经过努力,1993年,市重点工程建设取得重大的成绩。全年,安排重点项目25项,其中,省重点工程3项。重点工程中,生产性工程15项、城市基础设施建设10项。重点突出陶瓷技术改造,同时重视农业、能源、交通、通讯、机械、建材、电子等基础产业和城市基础设施建设。25项重点工程总投资22亿元,年内投资7亿元,年底完成投资5. 88亿元,占年计划的87.7%;累计完成投资12.52亿元,占了总投资的55.9%。重点项目中,超亿元的有6项;合资项目3项,外商投资300万美元;利用外资项目6项,引进外资7000万美元。项目建成后,可新增年产值15亿元,税利近4亿元,创汇近1亿美元。 (项植东)

【市重点工程建设工作受到表彰】 年内,市重点工程建设受到省政府、省计委、省重点工程办公室的充分肯定。在全省计划系统评优活动中,市重点建设工作被评为全省总分第一名,受到表彰,并荣获省计委授予的奖旗,在表彰大会上市重点工程建设办公室就如何加强协调服务,为重点工程排忧解难作了发言,受到一致好评。省委常委、副省长黄智权到会祝贺并发表重要讲话。 (项植东)

【加强重点工程项目管理】 一年来,市重点工程建设办公室,也不断加强协调服务工作,对重点项目实行全过程管理,积极主动地为重点项目建设排忧解难。重点项目确定之后,配合市政府做好与重点项目责任状的签订工作;按月进行调度,对重点工程中的问题及时进行协调,经常深入工地、现场解决问题;按中央6号文件,对市25项重点项目进行认真审核排队;通过《景德镇日报》、市广播电台、市电视台进行系列报道,《江西日报》亦先后刊登景德镇瓷厂、中国瓷都洁具厂、罗家机场扩建、景德镇电厂技改工程建设的照片和速写;圆满完成了全省基建重点项目调度汇报会会务工作;认真做好“九五”期间后劲项目的筛选工作和1994年重点项目的安排准备工作。 (项植东)

【重点工程建设项目成绩显著】 根据1992年重点工程建设的进展情况,经市政府审定,1993年安排重点工程25项,其中:生产性项目15项、城市基础设施10项,总投资22亿多元,年计划投资7亿元,至年底,完成年度投资5.88亿元,占年计划的87.7%,自开工以来累计完成投资12.52亿元,占总投资的55.9%。25项项目中,超亿元的项目6项;合资项目3项,外商投资300万美元,利用外资项目6项,引进外资7000万美元,年新增产值15亿元,利税近4亿元、创汇近1亿美元。 (项植东)

【坚持“一、二、三”原则着力抓“重中之重”】 1993年,重点项目安排的原则是:在突出陶瓷工业的同时,重视农业、能源、交通、通讯、机械、建材、电子等基础产业和城市基础设施建设,着力抓“重中之重”项目是“一、二、三”。即一个基地:陶瓷“八五”第一期技改;两个基础:景德镇电厂技改和罗家机场扩建;三个投产:中国瓷都洁具厂、华峰瓷业有限公司磨光砖生产线、华意电器总公司无氟压缩机生产。并提出“四个加强服务”:即加强对昌河飞机工业公司的微型车新车型引进,九九九厂电子陶瓷2条生产线,江西化纤化工厂涤纶长丝技改,黎明制药厂技改等重点项目的服务工作。 (项植东)

【五项重点项目投资成功】 江西化纤化工厂涤纶长丝技改、黎明制药厂技改、中国瓷都洁具厂、华峰瓷业有限公司磨光砖生产线、华意无氟压缩机生产线中的铸造线等重点工程顺利投产成功。对此,省委常委、副省长舒圣佑就中国瓷都洁具厂和华峰磨光砖生产线投产作了重要批示。 (项植东)

统计管理

【概述】 一年来,市统计局紧紧围绕改革开放和经济建设,以深化统计改革为核心,以提高统计优质服务水平为重点,以加强数据处理自动化建设为手段,充分发挥统计信息、咨询、监督职能,促进了统计事业的进一步发展。被评为全省统计系统先进集体。

建立新国民经济核算体系进入新阶段。按新核算制度的要求,全面完成国民经济综合平衡表式的编报和全市国内生产总值的计算;成功地进行了国内生产总值的按季搜集资料、按季测算和按季公布:为满足核算体系需要的新工业经济评价考核指标及效益月报,在7月实施财务制度改革后,经过广大统计人员努力已进入正常运转,统计资料得到开发利用。

着手实施新的统计报表制度。根据国家统一要求和部署,从1993年统计年报开始,在全市认真组织实施新的报表制度。鉴于新制度具有覆盖面广、调查单位多,指标新、搜集困难,全面实行超级汇总、数据处理工作量大等特点和难点,在组织实施过程中,市人民政府专门下发《关于认真组织实施新的报表制度,努力搞好年报工作的通知》,对顺利实施新的制度打下了良好的基础。为保证年报工作的有序进行,市统计局分别成立了“统计调查单位清理领导小组”、“数据处理协调小组”、“数据处理工作组”等以加强领导。先后召开2次县(市)、区统计局长会议,举办10余次培训班,分别对市、局和县(市)、区统计局业务骨干,主管局及市直单位统计人员共计1000多人次进行培训,使新制度年报工作顺利进行。

积极发挥统计信息、咨询、监督职能,为促进全市经济、社会发展努力提供优质服务。全年搜集、整理、印发《简要资料》、《提要资料》、《统计年鉴》、《社会资料》、《横向区域资料》、《居民生活与市场物价》等年度资料本1000余册;同时还坚持及时搜集、编发《宏观经济监测主要指标》、《工业生产、效益进度指标》、《城市居民生活及市场物价调查主要指标》等月度监测资料各12期,累计近万份;向市委、市政府信息部门提供各类统计信息200条,96条被采用,总采用率48%。市统计局被评为1993年度“景德镇市党委系统信息工作先进单位”和“市政府系统信息工作先进单位”。

紧密围绕全市国民经济的总体运行态势,围绕国有企业转换经营机制,围绕搞活大中型企业、围绕改革中热点、难点和新情况,围绕发展第三产业等问题,广泛开展统计分析研究,为市党政领导科学决策和有效管理,及时提供大批有分析、有预测、有建议的咨询报告。一年来,共撰写、提供分析报告132篇,市党政领导指示、表扬或批转的有10篇;省级以上报刊转载的有12篇;2篇分别被省统计局评为优秀统计分析一、二等奖。

加强面向社会统计宣传,完善新闻发布制度。在定期发布全市国民经济和社会发展的年度统计公报及四个季度经济形势统计报告的同时,并在“国庆”期间专门为《景德镇日报》“国庆专栏”提供统计文章11篇,用大量统计数据宣传了改革开放14年全市社会经济发展所取得的伟大成就;此外,还向新闻单位编发其他各类统计新闻报道稿近百篇。一年中,被新闻单位刊载、播映的新闻稿件233篇次。

统计数据处理自动化建设步上新台阶。年末,全市各级统计部门已拥有各种计算机12台,市统计局年内更新微机2台。在注重硬件装备的同时,针对微机使用范围日益广泛、软件技术难度日益增大的情况,组织微机人员和统计专业人员参加上级组织的业务培训10人次;举办县(市)、区统计局微机人员和统计专业人员的微机培训班3期,参训人员20余人。在实现全部专业统计报表、调查资料的微机处理后,完成了与省计算中心的微机联网,工业、投资等专业的远程传输试行工作进行顺利;微机与轻印刷配套,完成了《景德镇市统计年鉴——1992》、《内部资料》、四个横向区域《统计资料汇编》、《市情简介》等大型资料书及《统计法基础知识》、年报资料、第三产业普查资料的印刷及《景德镇年鉴(1991~1992)》的排版、出样等工作。统计手段的自动化建设已进入一个新阶段。

(周镇清)

【工业支柱行业调查】 为搞清全市支柱行业情况,4月,对全市机械、日用陶瓷、电子、医药、化学、建材等六大支柱行业现状及存在问题进行了一次调查分析。调查结果表明:这六大支柱行业1992年完成工业总产值25.1亿元,占全市乡及乡以上工业总产值的77%;年末固定资产原值15.7亿元,占全市的63.47%;实现利税1.92亿元,占全市的85.06%;资金总额26亿元,占全市71.84%;职工人均创利1778元,比全市平均水平高23.4%。存在的主要问题,一是技术水平不高,劳动效率偏低,全员劳动生产率只有6604元/人,仅为全国平均水平的69%;二是高投入、低产出,综合经济效益不理想,1992年六大支柱行业有81户亏损,亏损面为19.2%,亏损额达2162万元,亏损率为20.4%,资金利税率只有7.37%,比全省平均水平低1.1个百分点,比全国平均水平低2.7个百分点。 (周镇清)

【武汉经济协作区统计信息第六届年会】 5月11~13日,武汉经济协作区统计信息网络年会在景召开,来自湘、鄂、赣、豫四省的益阳、常德、岳阳、武汉、黄石、沙市、荆门、鄂州、孝感、咸宁、黄冈、荆州、信阳、南昌、九江、萍乡、景德镇、上饶等18个地市统计局35名代表参加了会议。会议期间,交换了统计信息,整理、汇编、印发了“武汉经济协作区统计信息网络第六届年会统计资料”。 (周镇清)

【投入产出调查】 3~7月,根据国家和省统计局统一部署,市统计局抽调5人组成“投入产出调查办公室”,对全市投入产出情况进行专项调查。接受组织调查的单位共计69个,其中陶瓷工业系统19个,电子工业系统9个,机械工业系统4个,乐平市12个。调查目的是了解和分析当前企业经济效益和投入产出效果状况;调查内容为工业总产值价值构成、工业企业物资、产品库存及调出调入、工业企业流通费用、工业产品实物消耗构成、非物质生产部门服务总值构成、非物质生活部门实物消耗构成等项目近万个指标。调查结果已报省统计局统一汇总。 (周镇清)

【农村第三产业典型调查】 6~7月份,对全市农村第三产业发展情况进行了调查,调查时间截至1992年底,调查结果:一是增长速度快、比重上升。1992年全市农村社会总产值中来自第三产业的产值达2.27亿元,与1978年比年均递增25.36%,分别比同期第一、二产业年均递增速度高11.19和1.42个百分点,在农村社会总产值中的比重由1978年的5.81%上升到13.93%;二是吸纳农村剩余劳动力的能力大大增强。1992年底,全市农村第三产业就业人数达3.75万人,比1986年增长36.7%;三是农民从第三产业得到的收入明显增加。1992年全市农民人均从第三产业得到纯收入75.48元,比1986年增长4.11倍,年均增长31.24%。 (周镇清)

【市场状况调查】 为推动全市建立社会主义市场经济体制的过程,向党政领导提供决策依据,7月,对全市上半年商品市场发展状况进行了一次调查,并据此撰写调查报告,就商品市场现状、问题、建议作了较深入分析。1993年上半年与上年同期比,商品市场发展现状是:商品零售市场看好。实现社会商品零售总额5.94亿元,增长38.33%;商业批发市场发展较快。完成批发销售额达4.6亿元,增长28.6%;生产资料市场日趋兴旺。销售额达3.11亿元,增长51.7%;陶瓷销售市场旺销。销售额达7606万元,增长42%;农贸市场活跃繁荣。城乡集市贸易成交额达5.3亿元,增长1.1倍。市场发展中存在的主要问题:国有、集体、个体商业发展不平衡;国合商业经济效益不佳;农业生产资料市场回升乏力,等等。 (周镇清)

【物价专题调查】 一年来,对市场物价变动情况进行了多次调查,为党政领导及有关部门调控市场物价提供了丰富的监测资料。其中,8月上旬就1—7月份物价波动形势开展的调查结果表明,1—7月份零售物价总水平的涨幅已突破二位数,达10.1%,而且涨价商品的面很广。在规定调查的326种单项商品价格中,涨价的有176种,占54%,价格持平的为129种,占40%,价格下降的只有21种,占6%;特别是106个食品价格中,涨价的达74种,占70%。 (周镇清)

【第三产业普查】 8月19日,根据国务院决定和省政府的统一部署与要求成立以市委常委、副市长管日顺为组长,市计委主任、市统计局长为副组长的“第三产业普查协调小组”,并从市统计局抽调6名骨干人员组成“普查办公室”。为顺利完成这一重大调查任务,10月8日,召开全市第三产业普查工作动员大会,管日顺副市长代表市政府与4个县(市)、区政府和28个主管部门的领导签订责任状,县(市)、区政府主管领导也与街道、乡(镇)、场和部门领导签订责任状。同时,采取分级培训的办法对调查人员进行业务培训,全市共培训3000多人次。年底,完成5600多个单位的调查摸底、普查登记、审核验收、手工汇总等前期工作。 (周镇清)

【乡镇企业产业结构调查】 为深入了解全市乡镇企业发展及其结构变动情况,9~10月,就全市乡镇企业产业结构问题进行了一次重点调查。调查表明:1992年全市乡镇企业总收入99.03亿元,比上年增长72.85%,比1986年增长3.62倍,年均递增29.04%。在1992年总收入中,第一产业收入0.16亿元,第二产业收入6.82亿元,第三产业收入2.05亿元;三次产业收入结构之比,由1986年的1.69∶72.49∶25.82转变为1.76∶75.52∶22.72。根据调查结果,撰写提供的专调报告《变动特点、经济关联和调整对策》一文,获选参加市委宣传部、市社联、市乡镇企业局联合主办的“乡镇企业问题研讨会”进行交流,并被评为优秀论文一等奖。

(周镇清)

【农民增收情况调查】 8月24~9月4日,由市农调队、市农委、市统计局联合组成“农民增收情况调查组”,先后对全市14个乡镇、90户农民家庭进行了收入支出情况调查。据调查资料测算,1993年全市农民人均纯收入预计可达818元,比上年增加26元,增长3.27%,预测增收值仅为省政府下达目标的37.14%,形势非常严峻,调查组据此提出了10条关于实现增收目标的建议,得到市政府肯定,并被采纳。 (周镇清)

【人口变动情况抽样调查】 12月31日,组织进行全市人口变动情况抽样调查。对浮梁县、乐平市和昌江区21个乡、镇(街道)、72个小区的1.55万人进行了调查登记。调查的结果,全市全年人口出生率为18.46‰,人口死亡率为6.84‰,人口自然增长率为11.62‰,经过调查推算,年底全市总有口达141.06万人。 (周镇清)

【纪念《统计法》颁布十周年】 8~12月,为庆祝《中华人民共和国统计法》颁布十周年,市统计局开展了一系列纪念活动:组织撰写学习、宣传《统计法》的新闻稿件共9篇,分别在《景德镇镇日报》、市电台、电视台及《江西统计工作简报》上发表,累计达30篇次;举办全市统计法律、法规知识竞赛,全市统计系统的100多人参加竞赛,乐平市代表队获得一等奖;与市普法办公室联合组织全市统计法律法规知识考试,全市各部门、各单位主管统计的领导及统计人员近2000人参加考试,全部及格,平均分数达88分,召开纪念《统计法》颁布10周年的座谈会,市党政主要领导、市司法局、监察局主要领导,市直各经济主管部门统计负责人及市经济界、统计界知名人士50余人出席了会议。 (周镇清)

【参加全国《统计法》知识竞赛获奖】 8~12月,国家统计局政策法规司与中国统计出版社联合举办了全国性的统计法规知识竞赛,市统计局组织60人参加。在这次竞赛中全国有28.4万人参加角逐,共评出一、二、三等奖61名。市统计局夺得江西省仅有的2个三等奖、1个纪念奖的好成绩。 (周镇清)

【连续九年荣获全省先进单位】 市统计局在1983年度全省统计工作评比中,由于成绩突出被评为先进集体,这是自1985年以来连续第九年获此殊荣。与此同时,并获得8个单项优胜奖。即:综合统计专业优胜第一名、微机应用优胜第一名、社会统计专业优胜第一名、投资统计专业优胜第二名、物资统计专业优胜第二名、财务工作优胜第二名、综合统计报表优胜第一名、物价调查优胜三等奖;市统计局撰写的《我市当前经济形势分析、预测和调控建议》、《我市乡镇企业产业结构问题分析》分别被评为全省地市统计分析优秀作品一、二等奖。在此之前,市政府曾于6月8日发出贺信,对市统计局连续8年荣获全省统计系统先进集体称号表示热烈祝贺。

(周镇清)

物价管理

【概述】 全市物价管理工作坚持进一步解放思想,更新观念,在努力探索适应社会主义市场经济、促进市场、调探市场,服务于全市经济建设的实践中发挥着积极作用。

控制物价总水平,保证市场物价的基本稳定。一年来,尽管受洪水灾害及1992年粮油价格上涨的翘尾因素影响,全市零物价总指数尚控制在111.7%,居全省平均水平以下,保证了市场物价的基本稳定;同时,采取限价、监督检查等措施,平抑市场物价的突发性上涨,保障了人民群众生活需要。

精心组织价格出台,进一步理顺价格关系。全年共组织出台国家、省、市分级管理的价格改革项目62个,并顺利实施,推动了全市价格的深入发展。

加强各种收费和企业定价管理,完善价格管理机制。通过对全市行政事业性收费、商品房成本以及企业定价审验,基本摸清了预算外行政事业性收费情况,为加强预算外资金管理,整顿乱收费奠定了基础;加强房地产交易价格的管理;增强了企业的价格法制观念,规范了企业定价行为。

一年来,全市物价工作部门,还在搞好工、农本调查,加强价格信息工作,坚持三个服务和依法进行物价检查等方面,都做了大量的工作,对稳定市场物价、维护企业和消费者利益发挥了积极作用。 (刘文玲)

【开展“医疗收费信得过单位”评比活动】 4月,市物价局会同市卫生局开展了“医疗收费信得过单位”评比活动,评比“医疗收费信得过”单位14家,先进个人14名。通过此项活动的开展,增强了医务人员的价格法制观念和学法、守法的自觉性,促进了医疗收费的管理。 (刘文玲)

【平抑突发性市场物价上涨】 4~5月,市遭受特大洪水灾害,“菜蓝子”价格的稳定受到极大冲击,市物价局及时采取平抑措施,稳定市场物价,积极配合各有关部门组织货源,并采取限价措施,有力地平抑了突发性价格上涨,保障了人民群众生活需要;11月下旬,粮油价格暴涨,亦采取相应措施,平抑了市场价格,有效地遏制了粮油价格涨势。

(刘文玲)

【完善价格管理机制】 5~6月,市物价局会同市财政局对市直行政事业性收费进行为期2个月的审验,全市共审验收费单位210户,年收费额1.07亿元;10月中旬至年底,对全市所有办理《企业定价许可证》的单位进行年审,年审面达70%;另外还开展新建商品房成本审验工作,全市共审验商品房面积10967.64平方米,销售额达855万元,通过对行政事业性收费、企业定价及商品房成本的审验,有效地防止了乱收费、乱涨价的行为,进一步完善了价格管理机制。

(刘文玲)

【进一步开展整顿乱收费工作】 9~11月,在市委办公室和市政府办公室的组织下,市物价局会同市财政、审计、纪检监察等部门,集中2个月时间,对全市行政事业性收费进行了全面清理、整顿,并按中办发(1993)18号文件《关于行政性事业性收费管理规定》取消了58项不合理的收费项目。 (刘文玲)

【市管价格改革项目频频出台】 一年来,市物价局在精心组织国家及省管价格改革项目出台的同时,从适应和服务于社会主义市场经济出发,在保持市场物价基本稳定的前提下,适时调整了市管平价液化气、搬运装卸力资、自来水和煤气初装费等价格标准,并对具有竞争性的11种经营收费实行放开,对宾馆、饭店、招待所实行指导性管理。

(刘文玲)

【开展工、农本调查活动】 年内,市物价局对涉及4个系统(陶瓷、机械、经委、建工建材)6个单位(焦化煤气总厂、景陶瓷厂、华意电冰箱厂、景兴瓷厂、新华瓷厂、红光瓷厂)的6个工业品品种(焦炭、白釉面砖、家用电冰箱、白胎8寸汤盘、白胎正德汤碗、青花玲珑罗汉汤碗)和涉及17个点的17个农产品品种(生猪、棉花、鸡蛋、浮红茶、蔬菜和林产品等)的成本、生产等情况进行详尽调查,掌握了第一手资料,为价格调控等方面提供了可靠的决策依据。(刘文玲)

【积极开展价格信息服务】 一年来,市价格事务所编辑发行了《景德镇物价》24期,新联络200个企业加入省价格信息网,600个企业加入市价格信息网,进一步扩大了价格信息服务的范围,并面向“三个服务”做好信息工作,即面向“为领导、为企业、为消费者服务”。主要体现在:及时向市委、市政府领导报送各类参考信息40余条;免费为其刊登供求信息,创造捕捉贸易的机会,并开展价格咨询、价格事务、评估等有偿服务工作,共为52户企业提供服务;认真解答群众价格疑难问题,并利用《景德镇物价》这块阵地,宣传物价法规,设立“消费者指南”栏目,指导消费,帮助消费者维护合法权益。 (刘文玲)

【依法进行物价检查】 一年来,全市先后组织较大规模的市场物价检查7次,其中检查个体摊点1.24万个(次)、店面6349家(次),查处短斤少两行为472起,收缴不合格衡器283把,罚没款4092起:查出单位价格违纪、违法案件345件,非法所得金额43.96万元,其中:退还用户7.5万元,收缴上交财政44.37万元。 (刘文玲)

工商行政管理

【概述】 全市工商行政管理工作,围绕建立社会主义市场经济体制,以进一步解放思想,勇于创新,促进经济发展,维护经济秩序为目标,认真履行工商行政管理职能,建立现代企业制度,培育和发展各类市场,促进了各类经济成份并存和发展。

加快市场经济步伐,培育和发展各类市场。全市新建市场11个,面积4969.6平方米,市场人均面积由1992年的0.08平方米增加到0.15平方米,达到全省人均水平。新建1000平方米的里市渡农贸市场,改建1500平方米的斗富弄服装小百货市场,使中山北路多年来以路为市,影响市容、交通的现象得到根本解决。生产资料市场、生产要素市场的发展和管理工作也得到继续扩大和完善。建筑市场的混乱状况得到整治;汽车交易市场的管理逐步规范化、制度化。全年共验收各类机动车1.40万辆,交易活跃、秩序良好;房地产交易市场、土地市场、废旧物资市场、粮食市场、文化市场等各类市场也初步建立。据统计,全年全市集贸市场交易额达5.19亿元,占社会商品零售总额的28%,比1992年增长49%。

加快注册登记管理的改革,促进企业发展。为适应社会主义市场经济体制的新形势,建立现代企业制度,为尽快使注册登记工作与国际惯例接轨,工商局在注册登记改革方面实行登记审批前置,弱化企业主管部门和行业管理部门对企业的干预,放宽对企业名称、经营范围、经营方式等主要登记事项的限制等改革措施,促进了企业的发展。全年,全市新发展企业1898户,其中企业法人1171户,营业单位727户,分别比上年增长38%、31%。到年底,企业总数达9719户。其中企业法人5037户,营业单位4682户。外资企业也得到较快发展。全年共注册登记外资企业30户。其中合资企业24户,合作企业2户,独资企业4户。注册资本2956万美元,其中外方1534万美元,占注册资本总数的51.9%。

放手发展个体私营经济,认真搞好管理’和服务。工商局根据国家工商局《关于促进个体私营经济发展的若干意见》和省委、省政府《关于继续鼓励发展个体私营经济的决定》,放手发展个体私营经济。全市新发展个体工商户5971户,从业人员1.08万人;新增私营企业78户,雇工1001人。到年底,全市共有个体工商户1.51万户,从业人员2.74万人,自有资金4649万元,总产值9168万元,营业额4.26亿元;私营企业123户,雇工人数2199人,产值1688万元。个体私营向国家交纳税金2791.6万元,比上年增长28%。为使个体私营经济健康发展,工商局认真做好管理和服务工作,一方面通过规范个体私营者的市场交易行为加强监督管理。另一方面又通过放宽个体私营经济外部经营环境,登记条例和维护其合法权益、加快市场建设等做好服务工作,促进了个体私营经济的发展,使个体工商户和私营企业的发展以两位数的速度递增,比上年分别增长了21%和90%。

运用合同、商标广告管理职能,支持企业积极参与市场竞争。全年,共鉴证各类经济合同2309份、金额4.36亿元;审结经济合同案件14起,解决争议金额48.3万元;通过调解、仲裁、监督等检查手段,为企业挽回经济损失395万元。在引导企业增强商标意识的同时,积极指导企业办理商标注册和续展,严肃处理商标侵权行为。全年受理注册商标申请38件,经国家工商局核准17件,续展45件;变更13件,查处假冒商标案2起。全市现有注册商标293件,使商标这一企业的无形资产在市场竞争中发挥着积极的作用,给企业带来效益。广告这一新兴产业在工商局的支持下有长足的发展,广告经营单位新增8户,广告经营额达235.7万元,比上年增长67%,全年查处虚假广告案9起,净化了广告市场。

以“打假”为重点加强监督管理,维护正常的社会经济秩序。市工商局协调各方面的力量,紧紧抓住工农业生产资料、食品、烟酒以及与经济建设和人民生活密切相关的重点行业、重点商品,狠狠打击制售假冒伪劣商品的违法行为。全年共组织3次全市性的统一“打假”活动,开展2次“打假”专项斗争,查获制售假冒劣商品案件25起,摧毁制假窝点4个,没收销毁假冒酒8130瓶,劣质饮料3万余瓶,假冒香烟253条,劣质肥皂640箱。冒牌味精1528袋,劣质面砖10万块、化肥9.85吨,假冒商标标识1.86万张。罚没金额20余万元。从而维护了企业和消费者的合法权益,制止了不正当竞争,维护了正常的社会经济秩序。

加强自身建设,提高队伍素质。为使广大干部职工在实际工作中转换脑筋,认清形势,解放思想,大胆改革。工商局用2个月的时间分期对105名干部职工进行了业务培训,以商标法、经济合同法、反不正当竞争法、产品质量法、消费者权益保护法为主要培训内容,提高干部职工的业务水平。同时加强反腐倡廉教育和职业道德教育,制定加强廉政,勤政的“八要八不准”的规定,作为全体干部职工执法的行为准则和反腐倡廉的具体措施。为加强执法力量,完善执法手段,抓紧工商所初级规范建设,调整人员,充实基层所的力量,进一步改善通讯、交通等装备,提高了执法的机动能力。 (陈镇林)

【“3.15”宣传活动有声有色】 以提高广大消费者的自我保护意识,加强全社会对商品和服务质量的监督为中心,以打击假冒劣商品活动为重点的“3.15”国际消费者权益宣传咨询活动搞得有声有色。为搞好这次活动、市工商局、消费者协会进行精心准备。活动的主要内容有:配合全市性的“打假”活动,将查获的假冒商品及制售单位进行公开曝光,在全市设立10个宣传咨询点,散发宣传材料,现场接受投诉,解答咨询;组织各大商场、个体工商户开展义务维修服务。

(陈镇林 占德贵)

【市148家企业获“重合同,守信用企业”殊荣】 一年一度的“重合同,守信用企业”评比活动,4月拉开帷幕。全市共有553个企业参加了评选活动。经过认真评选,并经市政府审定,省陶瓷销售公司等148家企业获此殊荣。 (岑建华 陈镇林)

【闽浙皖赣四省九市地市工商行政管理第八次联席会在景召开】 9月7~9日,闽浙皖赣四省九地市工商行政管理第八次联席会在景召开。来自福建省南平地区、浙江省丽水地区、金华市、衢州地区、安徽省黄山市,江西省上饶地区、抚州地区、鹰潭市、景德镇市等九地市工商局的代表计50余人到会。会议就支持企业转换经营机制、搞活大中型企业,围绕建立现代化企业制度改革企业注册登记工作,培育和完善社会主义市场体制、支持和促进个体私营经济发展以及加强区域合作等问题展开讨论。交流经验,并形成了会议纪要。会议确定第九次联席会在江西省鹰潭市召开。 (陈镇林)

【严厉查处倒卖走私香烟案】 9月22日,工商局经检科根据举报,在206国道吕蒙地段查获走私香烟案件1起,查获“红塔山”香烟1000条,“希尔顿”香烟400条,总价值9.16万元。案件当事人利用塑料制品作伪装,企图偷运至安徽倒卖。市工商局根据《投机倒把行政处罚暂行条例》规定,对案件当事人依法作出了没收全部香烟并处罚1万元的决定。 (操柳林 陈镇林)

【市政府召开发展个体私营经济工作会】 11月29日,全市发展个体私营经济工作会议在华光饭店举行。政府各有关部门负责人及个体私营经济代表共250余人参加了大会。会议主旨是研究部署今后一个时期发展个体私营经济工作,推动个体私营经济持续、稳定、快速、健康地发展,跃上一个新台阶。市委、市政府领导到会,并作了重要讲话。

(陈镇林)

【瓷贸大厦建设引来外资】 10月31日,瓷贸大厦筹建处与新加坡恒伟发展私人有限公司经过友好商洽,决定共同投资4000万元人民币,开发建设瓷贸大厦,其中中方出资1600万元,外方出资2400万元。瓷贸大厦建筑面积达2万平方米。12月25日,以瓷贸大厦建设为主要任务的景德镇中新房地产开发有限公司,经有关部门批准,正式挂牌,建设资金将按工程进度逐步到位。 (陈镇林)

【个体私营经济发展势头好】 到年底,从业人员2.96万人,注册资金6730万元,累计总产值1.09亿元,营业额4.26亿元。分别比1992年增长了14.5%、8.7%、33.9%、79.6%、83.4%。个体私营经济不仅在生产、流通、消费领域中得到扩大,而且已延伸到科技、信息和中介服务领域。出现了与外商合资的新方式。在市场机制的作用和引导下,原来产业结构不合理的现象得到逐步调整,趋于协调,生产经营基本稳定。

(邱镇堂 陈镇林)

技术监督管理

【概述】 技术监督工作继续贯彻“以质量为中心,以标准化、计量为基础”的工作方针,围绕“规范市场,扶优治劣,引导消费,服务企业”上下功夫,为维护市场经济秩序,提高产品质量,振兴瓷都经济发挥了积极的作用。

坚持生产、流通领域一起抓,扎扎实实地开展质量监督工作。在生产领域,重点加强对陶瓷产品和其他主要工业产品的质量监督抽查,全年对市内200多家陶瓷企业的产品外观质量进行定期监督检验2061批次,批次合格率为92.29%,比1992年提高了8.7个百分点,平均不合格率为4.61%;对160家(次)其他工业企业的主要产品进行定期监督检验217批次,批次合格率为85.71%;此外,还完成了国家和省下达的碳酸饮料、水泥的统检任务,合格率分别为33.33%、80%。在流通领域,突出了打“假”治“劣”,进一步扩大市场监督抽查覆盖面,对有关涉及安全、人体健康和社会普遍反映质量问题较多的20多种商品抽查510批次,其中抽样检验90批次,批次合格率为45.56%。针对查出的问题,采取“一查、二处、三帮”的办法,注重在整改上下功夫,做到监督与服务相结合,查处与帮促相结合,表彰与惩处相结合,扶优与限劣相结合。

以质量为中心,进一步加强标准化、计量基础工作。重点对国家重要标准的宣贯、实施、监督检查标准化指导、服务。举办各类标准宣贯学习班5期,培训标准化管理人员500人次;指导、协助企业编制修订企业标准24项,进行标准备案22项;对12家骨干企业进行标准化水平摸底调查;对16个石膏售网点和3个生产厂家进行标准实施检查;对食品标准进行整顿,促进企业标准化水平的提高,使全市食品生产企业的食品标签合格率达到90%;其他乡镇企业、新办企业、小型企业产品标准覆盖率也有所提高。

加强计量器具的监督与管理。建立市场计量器具档案,健全周期检定制度,改善强检管理,完成强检计量器具检定6245台(件),强检覆盖面达85.5%;突出市场商品计量监督,先后6次组织对全市路边石油加油站、5个水泥厂和12个集贸市场的计量执法检查,检查加油机、秤、提、尺、售油器计1.29万台(件),收缴不合格计量器具263台(件),处理计量违法案件62起,在全省计量执法检查中,得到江西省计量局的充分肯定和通报表扬;完成计量标准考核4项,复核12项;举办计量普法学习班2期,培训186人,培训计量检定员6人。 (汪乐兴)

【制订《节能烤花炉标准》】 为帮助企业降耗节能,与市“三电办”一起,在对全市18家企业安装使用的1255台烤花炉进行测试的基础上,根据国家有关标准,新制订《节能烤花炉标准》,经对按新标准安装的450台烤花炉进行技术指标考核,质量有了明显提高,节约用电达30%。 (汪乐兴)

【宣传贯彻《中华人民共和国产品质量法》】 2月22日,七届全国人大常委会第30次会议审议通过《中华人民共和国产品质量法》。市技术监督局于5~8月组织宣传贯彻活动,先后分3批组织350家企业400多名主管厂长(经理)和质检科长学习培训,对22家企业5000多人次的干部职工进行宣讲,翻印各种宣传材料8000份。质量法实施前夕,出动宣传车上路宣传,组织60多人分6路对全市国营、集体、个体经销点送“法”、讲“法”,结合查处假冒伪劣商品384件,促进全民质量意识的增强,保证质量法在全市的顺利实施。 (汪乐兴)

【推行单位统一代码标识制度】 根据国务院关于在全国范围内实行单位统一代码标识制度的规定和省部署,从9月份始,在全市行政、企、事业单位和社会团体进行统一代码申报登记,至12月底,办理登记1960户。

(汪乐兴)

【成立稽查科】 为加强市场监督,强化职能,针对市场商品质量严重的问题经报请市机构编制委员会批准,市技术监督局撤消工业计量科,成立稽查科。其职能主要负责对流通领域商品质量的监督与查处。 (汪乐兴)

【四家企业率先实行产品条码标识】 经报请国家物品条码中心批准,江西电化厂、市种禽厂、市酒厂、浮梁罐头厂部分产品实行条码标识,为促进产品流通,进入超级市场和售货计价奠定基础。 (汪乐兴)

【开展陶瓷烧炼现场产品主要缺陷抽查】 市技术监督局于4月、8月、12月、分别在14家瓷厂烧炼现场进行日用瓷5项主要缺陷(斑点、落渣、变型、裂纹、阴黄)抽查,共抽查338批次3.15万件产品,及时掌握陶瓷生产的实际质量状况,为企业落实整改,提高产品质量提供了决策依据。 (汪乐兴)

土地管理

【概述】 一年来,土地法律法规宣传、建设用地审批、土地有偿使用、地籍管理、土地开发等方面都取得了较好的成绩。

认真宣传土地国情、国策和土地管理法。“六·二五”期间,围绕“土地与经济”的主题,举办知识竞赛,开展咨询服务、出动宣传车、办宣传栏、印发宣传材料等各项宣传活动。

强化建设用地管理,做到严格依法审批用地。全年,共审批和审核呈报建设用地50宗,面积39.8万平方米。为市电厂技改、机场扩建、梅苑住宅小区等重点工程和项目建设用地提供了保障和方便。

土地管理基础工作步伐加快。土地资源详查工作,已完成县级调查面积量算1000多平方公里,转绘、清绘、标准分幅图90多幅,3个县级调查单位都撰写了10万字的土地资源专著,编绘了土地利用现状彩色挂图,年底相继通过省级成果验收和专家鉴定;城区地籍调查发证2965宗地,面积302.74万平方米;铁路发证工作正在顺利展开,已发证35宗地,面积239万平方米。

土地使用制度改革逐步深入,清理整顿土地市场工作有了新的进展。市区共申报710户,签订出让合同429户,出让面积1.65万平方米,收取出让金33万余元。

坚持开源与节流并举方针,合理开发利用土地资源。全年共开发耕地1546亩,其中复垦450亩。

强化土地监察,全年,查处违法用地136起,面积4622平方米,拆除违法占地的建筑物5起,面积547平方米。与此同时,继续抓“三无乡镇”活动的开展,有效地提高了广大群众依法用地、管地的自觉性。

进一步加强土地管理队伍自身建设,各级土管部门的领导干部带头廉洁自律,进行自查自纠,主动取消和停止收取6个不合理收费项目。11月中旬,在市宾馆成功地召开了四省九地市土地管理第八次联席会,来自兄弟省市的代表共60余人欢聚瓷都,交流土地管理经验,共同研讨建立适应社会主义市场经济体制的土地使用制度和管理体制方面的新课题。 (吴石松)

【举办“土地与经济”知识竞赛】 6月22日,市土地管理局举办“土地与经济”知识竞赛,参赛单位有浮梁县土管局、昌江区土管局、昌河飞机制造厂、景德镇铁路办事处、市地产总公司和市局机关等5个代表队,共80余人。经过紧张、激烈的比赛,景德镇铁路办事处代表队获第一名,市局机关队和昌河飞机制造厂队并列第二名。 (吴建明)

【筹集15万元扶持灾区恢复生产】 6月中、下旬,连续几场暴雨,昌江和南河水位猛涨,市重点蔬菜生产基地昌江区竟成乡受灾严重。为帮助菜农搞好生产自救,局领导深入灾区现场了解灾情,千方百计筹集资金15万元,下拨到该乡受灾村委会修复水毁工程和购买蔬菜种籽,受到市委、市政府的表彰。

(吴石松)

【国家地产专家来市考察】 8月6日,中国地产咨询中心主任冯庆祥,国家土地管理局政策法规司副司长朱嗣保,省地产总公司总经理刘行乾等一行5人来市考察,专程到新开发的梅家岭生活区、枫林居住小区、枫林经济开发区进行实地察看,对市地产总公司的工作给予了较高的评价,同时,就小区建设和发展提出了宝贵的意见和建议。

(尹景)

【铁路用地登记发证工作】 8月16日,召开全市铁路用地登记发证工作会议。按照省政府统一部署,全面展开境内铁路用地调查、登记、发证工作。年内浮梁县和乐平市分别完成皖赣线26宗,面积225.93万平方米,乐德线9宗,面积13.53万平方米的铁路用地登记发证。 (徐春荣)

【开展清理收费项目工作】 7~9月,市土地管理局对收费项目进行了认真的自查和清理,决定从10月起取消“土地勘察费”和停止收取“用地保证金”等2个项目,并派员和下文督促检查县(市、区)土管部门,严格执行上级的规定,取消“农民建房超标费”、“农村土地登记发证费”、“农村建设用地许可证费”等4个收费项目。 (吴石松)

【闽浙赣皖四省九地市土地管理第八次联席会议在市召开】 11月19~21日,闽浙赣皖四省九地市土地管理第八次联席会在景德镇宾馆召开。参加会议的有福建省南平地区,浙江省衢州市、金华市、丽水地区,安徽省黄山市和江西省上饶地区、鹰潭市、抚州地区、景德镇市土地管理局局长和有关人员共60余人。会议围绕积极推进土地使用制度改革,进一步强化国有土地资产管理的中心议题,从理论与实践的结合上,进行了深入的研讨和充分的交流。会议还就毗邻地区土地资源详查的县际接边等土地管理业务工作进行了磋商。 (吴建明)

【开发两个居住小区】 年初,市地产总公司,在瓷都大道旁投资开发枫林居住小区,面积3.34万平方米,安排住宅楼层3~6层,共107栋,日照间距:1∶ 1~1∶ 0.9,绿化覆盖率30%,设有商业综合楼、幼儿园、公厕、公园等公共设施,年底三通一平已基本结束;同时,在广场北路梅家岭开发了梅家岭东小区,面积4.76万平方米,土地已经平整,三通一平正在施工,该小区为私人建房小区,楼层为2~3层,共170户,并设有幼儿园、公共绿地、公厕等公共设施。 (尹景)

【县级土地资源调查全面完成】 长达5年多的县级土地资源调查圆满结束,这次调查首次全面查清了境内各县(市、区)所辖各类土地的面积、分布、权属和利用状况,分别编写了《乐平市土地资源》、《昌江区土地资源》、《浮梁县土地资源》专著。11~12月,乐平、昌江、浮梁相继通过省级成果验收和专家鉴定,成绩均达优良以上。昌江区还印制了全区历史上第一幅彩印挂图——《昌江区土地利用现状图》。 (徐春荣)

【全市耕地开发工作成绩显著】 年初,为稳定耕地面积,市土地管理局将耕地开发计划下达到了各县(市、区)后,县(市、区)及时将计划分解落实到乡、村,签订开发合同,搞好检查验收工作。据统计,全市共开发耕地1546亩(其中开垦耕地1096亩。复垦耕地450亩),超额完成计划28.8%。 (候银华)

【土地登记发证工作取得显著成绩】 全年共颁发了土地使用证9265宗,面积302.74万平方米,其中国有土地2065宗,面积204.96万平方米;集体土地7182宗,面积88.07万平方米,临时用地18宗,面积9.71万平方米;办理各种变更登记227宗,面积148万平方米。 (徐春荣)

房地产管理

【概述】 房地产管理工作以房改为契机,以市场为导向,在深化改革中进一步完善管理,不断增强经济活力,努力提高效益,较好地完成了全年各项任务。

城镇住房制度改革卓有成效。房改工作在实行统一城镇住房租金标准,超标加租和新房新租制度三项改革的基础上,2月24日,颁布《景德镇市城镇住房制度改革实施方案》,3月1日始在全市按照方案提出的“分步提租发补贴,住房实行公积金、租房实行保证金,优惠出售公有房,建立三级住房基金和鼓励集资、合作建房”的要求加以实施。在市委、市政府等六套领导班子成员率先买房带动下,全市售房工作进展顺利,到年底,经审批出售公有房2.6万余套,其中市房地产管理局售出直管公房1000余套,建筑面积117万平方米,预收售房资金7500万元。另有10个大中型单位职工集资900余万元,建造住房5.55万平方米。

住房开发、危房改造超额完成任务。市房地产管理局所属5家建筑施工企业均超完成全年产值和住房开发任务。市政府下达产值目标1300万元,年末实际完成1677万元;下达房屋开发面积1.4万平方米,年末实际完成2.74万平方米。危房鉴定和危房改造现已纳入轨道,城市危房改造建筑面积8000平方米目标,年末实际完成危房改造1.44万平方米(含正在施工面积),占市政府下达目标179.6%。已竣工有5栋,建筑面积4832平方米。下达的危房鉴定书29份,建筑面积计2.15万平方米。

房地产市场不断完善健全。自开设房地产市场以来,先后颁发《景德镇市城镇单位和个人出租各类房屋租金标准的暂行规定》、《关于对市房地产交易市场鉴证管理等收费标准的批复》、《关于进一步加强房地产交易市场管理的通知》等一系列文件,使市场朝着规范化方向发展。为配合房改房出售工作,市房地产交易处全力以赴47个月共完成近4000套出售的住房估价发证工作。同时积极开展租赁监证,公私房交易活动,至年底,完成交易房251幢,租赁监证1530户。换发房屋产权证3449幢,其中直管公房822幢,自管房1816幢,私房811幢。抓紧收缴直管公房租金。全市5个民用房管所一方面抓住房改房出售之机,积极清理旧欠,另方面组织人员上门收租,到年底实际租金收入160万元,占计划126%,其中太白园房管所37万元,占计划125%,昌江房管所42万元,占计划142.3%,珠山所35万元,占计划165.7%,石狮埠房管所29万元,占计划109.8%,东郊房管所17万元,占计划108.8%。企业用房管理所在陶瓷生产厂家经济不太景气,支付房租较困难的情况下,从加强同租户联系着手,以良好服务争取租户积极缴租,年底租金收入共300万元,占计划85.7%。

认真做好房屋拆迁工作。为配合“八五”陶瓷技改、珠山路南门头地段地租、瓷器街重建等工程,市房地产管理局、市拆迁办本着急事急办,组织专门班子现场办公,同时全年完成制定《关于南门头旧城改造拆迁安置实施办法》,经市政府第21常务会议讨论通过,并报市十届人大常委会第七次会议审议原则同意,这是景德镇市首次制定单项工程拆迁安置办法,实践证明效果很好。 (汪友基)

【首次出让土地使用权】 3月9日,市政府授权市房地产管理局与香港泰立珠宝制造厂有限公司就景德镇市珠山中路南门头地段街道两侧土地合作权出让事项进行协商,达成一致意见,双方代表签订了“土地使用权出让合同”,这是景德镇市首次出让土地使用权。

出让合同共14条款,其中规定出让土地面积14市亩,土地出让费每市亩空地为人民币85万元整。出让土地使用权期限为60年。土地开发分两期进行:先开发北侧6亩,再开发南侧8亩,合同还就土地开发时效、付款方式、违约经济损失赔偿、争议仲裁、土地交付手续作了明确具体规定。6月8日,经验资,港方注册成立“景德镇市泰景房地产开发有限公司。” (李定国 许杰峰)

【南门头旧城改造第一期拆迁安置顺利完成】 4月1日开始南门头旧城改造工程拆迁准备,8月底进入动迁操作阶段,年底基本完成第一期拆迁安置,做到五通一平。第一期拆迁范围为南门头北侧、东起瓷都百货大楼西端,西止沿河东路,南起珠山路北侧、北止祥集弄弄南。共拆除各类结构房屋66栋,总占地面积4663.86平方米,总建筑面积8349.40平方米,其中:直管公房20栋,建筑面积863.08平方米;私房30栋,建筑面积5936.88平方米。易地安置被拆迁户69户,被拆迁的市政府办公室,饮食服务公司沿江一部、二部,短途运输公司等9个单位的自管房实行作价补偿。为保证按期完成,市政府成立了“南门头旧城改造工程指挥部”,由房地产管理局实行总额包干,实行“减免税费”等优惠政策。 (洪显东 许杰峰)

【清理整顿房地产市场】 9月,成立清理整顿领导小组,全面清理整顿房地产市场。清理后,凡金融机构和土地部门,一律不得开办经营房地产开发公司,已开办的要限期脱钩;政企不分的必须在一个月内分开;对注册资金虚假、偷税漏税的要查处;无资质证书、无营业执照的公司应予取缔;对一年内无任务或不符合条件的公司予以降级等。

(赵德荣)

【房地产产权产籍档案实行规范化管理】 9月20日,市房地产管理局研究决定,抓紧开展产权产籍档案工作,24日印发了《房地产产权产籍收集整理工作方案》,规定收集整理档案的范围。同时,抽调6位同志组成整理档案工作小组,将分散在交易处、工程科等处的房屋档案立卷移交。年底将接管的7000余份原私房档案,按照所辖房管所、地点门牌及产权分卷立案建卡编号的要求,完成了东郊房管所地区的私房建档任务。改变原资料分散,管理不建全的局面,为实现规范化,科学化管理奠定了基础。 (吴兆麟)

【建立全市住房基金】 1993年,全市已建立三级住房基金(城市住房基金、单位住房基金、个人住房基金),年底实际到位资金达8533万元,其中集资建房款900余万元,并做到专户存储专款专用,同时,对全市公积金制度的落实加大了力度,为发展住房建设提供了资金基础。 (周景奇)

【深抓店面管理喜获丰收】 市太白园房管所积极开发临街店面,严格非住宅管理制度,彻底调查清理擅自改作营业使用的临街公房,补办非住宅租赁合同,指定专人按月上门收租,经济效益明显提高。到年底共开发店面45户,面积290平方米,年增收租金5.8万元。 (刘义和)

【东郊房管所以全局为重点售房改房340套】 该所管辖的公房仅为98幢,每月应收租金1.4万元。为贯彻城镇住宅制度改革精神,下半年全所上下认真做好出售公房服务工作。出售房改房340套,占新楼房的38%,每月减少租金收入6000余元。 (程艳辉)

【连续十年安全无事故】 住宅公司坚持“预防为主,安全第一”的方针,自1984年1月~1993年底连续十年安全无事故,多次受到上级的好评。 (石文洪)

【白蚁防治所荣获全省白蚁防治工作先进单位】 市白蚁防治所是个具有22年历史的老所,在改革开放的形势下,成功地开展了新建房屋白蚁预防工作。全年新建预防面积达12.13万平方米,签订预防合同书59项,占开展新建房屋白蚁预防工作以来历年总和的43%。灭治蚁患户104个,防治房屋为446幢,面积1.28万平方米,创经济效益近3万元,突破历史最高纪录,在房屋建筑,水库堤坝、山林果木等方面,凡经该所白蚁防治处理的,均未发生返工现象。荣获江西省白蚁防治科技协会授予的全省白蚁防治工作先进单位称号。 (陈磊)

【石狮埠房管所荣获全省建设系统廉正纠风先进单位】 12月25日,市石狮埠房管所在江西省城乡建设环境保护厅召开的省建设系统廉正纠风表彰会上荣获“全省建设系统廉正纠风先进单位称号”。该所以“为人民服务”为出发点,狠抓党风廉政建设工作,先后制订《房管所精神文明建设规划》、《房管员职业道德守则》、《公房维修“两公开一监督实施办法》等制度,要求党员领导干部正确使用权力,不搞权钱交易,所领导和房管员共拒收住户礼物20余人次,折合人民币2000余元。所辖地区年内连续6次发生火灾,15户住房被毁,殃及四邻47户,该所及时对受灾房屋进行抢修,取得了良好的社会效益,连续八年保持“市级文明单位”称号。 (汪友基)

【配合住房制度改革开发大量民用住宅】 市房屋建设开发公司以房改为契机,大力开发建设民用住宅,通过联建等多种形式,开发面积2.8万平方米,其中新开发面积为2.3万平方米,创公司成立以来开发最高纪录,为社会提供住宅近400套。 (饶俐萍)

矿产资源管理

【概述】 全市矿产资源开发监督管理工作的重点围绕“保护矿产资源,节约、合理利用资源”的基本国策,在维护国有矿山的主导地位,引导、扶持乡镇集体矿山的发展,整顿个体采矿秩序,提高矿产资源利用率和矿山的经济效益等方面都取得了较好的成效。

全年新发采矿许可证51个,换发采矿许可证143个,注销采矿许可证7个,在市政府统一部署下对个体煤窑进行了清理整顿,对损害国有矿山利益,危及安全的48座个体小煤窑(井),予以取缔。炸毁在昌江河道非法淘金、危害极大的个体淘金船8条,全年共调处影响较大的采矿权属纠纷30余起,保障了合法采矿权不受侵犯。

矿山企业的“三率”考核和矿山年检工作均完成目标。如期完成市内非金属矿山调查工作。地质环境的监测评价工作开始起步,国家赋予地质矿产部门的四项政府职能正在陆续到位。

为支持乡镇矿业的开发,提高矿山经济效益,加强技术咨询服务工作,先后为北安的煤矿,黄坛的装饰面料石材开发,瑶里钨矿的技术论证以及茅棚店锡矿,大理石矿,瓷土矿等金属非金属建材矿提供了服务,取得较好的效果。

加强《矿产资源宣传法》工作。一年来,先后举办3期学习班、培训班、参加学习的有近百名矿山企业骨干及乡镇矿业负责人。通过学习,增强了矿产资源国家所有观念,“十分珍惜,有效保护,合理使用矿产资源”的方针已得到矿业开发者充分理解和有效地贯彻执行。 (万志鹏)

【市矿管局更名为市地矿局】 9月16日,市政府发出景府字〔1993〕248号“关于市矿产资源开发管理局更名的通知”,自即日起,景德镇市矿产资源开发管理局更名为景德镇市地质矿产局。职责由矿产资源开发的监督管理延伸为“对地质矿产资源进行综合管理;对地质勘查工作进行行业管理;对地质矿产资源的合理开发利用和保护进行监督管理;对地质环境进行监测评价和监督管理”的四项政府职能。 (万志鹏)

【乐平矿管局被评为全省地矿系统先进单位】 乐平矿产资源管理局在矿业开发监督管理的工作中,以改革开放为动力,解放思想,实事求是,脚踏实地,真抓实干,推出了深化矿管工作改革的新思路、新举措。经过大量艰苦细致的工作,使乐平矿管局成为依法办矿、科学办矿的先进典型。在11月29日闭幕的全省地矿工作会议上荣获全省矿管工作先进单位,受到省人事厅、省地质矿产局的表彰。 (万志鹏)

物资管理

【概述】 市物资计划体制改革向前迈进了一大步,市各级物资部门经营管理的生产资料,除民爆器材及救灾物资仍实行计划供应外,其余已全部放开。全系统计划供应物资占物资销售总额的比重不到0.5%。物资流通全面转向市场调节。全系统干部职工围绕着建立社会主义市场经济体制这一主导思想,努力转换经营机制,转变机关职能,将企业全面推向市场,建立和发展生产资料市场,不断深化企业内部改革,巩固和加强同生产汽车、钢铁等工业企业的联系与协作。全年协作购进钢材5800吨,协作购进汽车400余辆,协作购进物资的金额达6000万元。大部分企业经受了激烈市场竞争的挑战和考验,纳入考核的12个局直属企业有11个完成和超额完成销售计划。

增设窗口,增加经营网点。为占有市场,改善服务,方便顾客,全系统共增设经营网点17个,年末共有经营网点48个,为历年来增加最多的一年。为灵通信息,远购远销,向外向型发展创造条件,年内又在外省增设经营窗口3个。

扩大经营规模,提高经济效益。为发挥国营物资企业的主渠道作用,局直属企业抓住机遇,努力扩销,全年实现销售收入3.12亿元,比1992年增长49.9%。汽车销售量首次破千辆大关,一跃达到2073辆,比1992年增长108%。钢材销售量达1.76万吨。全年实现利税451万元。

完善经营承包责任制,增强企业后劲。为完善承包责任制,确保国有资产的保值增值,增加了国有资产保值增值这一考核指标。企业在提高效益的前提下,努力增加积累,全系统实有资本金比1992年末增加28%,企业实力得以壮大,后劲增强。

注重精神文明建设。局党委把加强对党员和干部职工的思想政治教育及社会治安综合治理摆在重要议事日程,坚持以建设有中国特色的社会主义理论武装思想。市物资贸易中心党支部被评为市样板党支部。9月,局系统组队参加全市综合治理“光明杯”知识竞赛,获决赛第一名。局系统获全市普法教育先进单位。 (肖经健)

【市机电设备公司销售超亿元】 市机电设备公司干部职工团结奋进,抓住机遇,积极开拓,使企业的经营规模与效益跃上新台阶,全年实现销售收入1.07亿元,销售汽车1152辆,实现利税164万元,均创公司历史纪录,成为市物资系统第一家销售额超亿元的企业。省物资局按照赣物综字37号文件《关于对超常规发展、上规模、出效益的领导班子实行奖励的办法》给予了嘉奖。企业的知名度和信誉度得到较大的提高。 (肖经健)

【驻深圳金源金属交易市场办事处、海景物资销售公司开业】 为开拓市场,市物资贸易中心在深圳特区开设驻深圳金源金属交易市场办事处;在珠海特区南油度假村开设景海物资销售公司。两处自4月开业到年底实现销售收入1300万元,盈利28万元。

(肖经健)

【中国汽车工业天津销售公司江西分公司成立】 为加强横向联合,建立较稳定的资源渠道,市生产资料服务公司与中国汽车工业天津销售公司联合,6月下旬成立“中国汽车工业天津销售公司江西分公司”。该公司座落在景德镇市珠山西路新桥,由生产资料服务公司管理,当年销售汽车50余辆。

(肖经健)

【李家坳仓库改建完成】 1987年,市金属材料公司在靠近火车站的李家坳征地20亩用作建仓库。经景东经技改〔1991〕092号文件批复同意改造。改建工程于1992年3月正式开工,1993年完工。工程投资额逾百万元,建30吨电子磅房1座,有色库、钢材库各1栋。钢材库可容储钢材1万吨,内设有5吨级行吊等设施。 (肖经健)

【第八届四省九地(市)物资协作会议在景市召开】 10月21~23日,闽、浙、皖、赣四省的衢州、金华、丽水、南平、黄山、鹰潭、上饶、抚州、景德镇等九个地(市)第八届物资协作会议在景市召开,九地市物资局领导及所属企业的经理与业务人员共计104人出席会议。市党政领导和江西省物资局领导到会祝贺。会议交流和探讨了物资部门转变职能、物资企业转换经营机制、建立和发展生产资料市场、搞活经营与提高效益的做法和思路。会上开展了物资协作与调剂活动,物资交流成交额达3000万元。 (肖经健)

【市金属材料等七个公司更名为总公司】 根据国家有关规定,经市政府第三一三次常务会议研究,市府办抄字〔1993〕46号文告知,同意市金属材料公司更名为市金属材料总公司、市机电设备公司更名为市机电设备总公司、市化工轻工公司更名为市化工轻工总公司、市建筑材料公司更名市为建筑材料总公司、市生产资料服务公司更名为生产资料总公司、市金属回收公司更名为市物资再生利用总公司、市物资贸易中心更名为市物资贸易总公司。 (肖经健)

工业经济管理

【概述】 景德镇市经济委员会认真贯彻中央宏观调控政策和省、市各项改革措施,抓住机遇,进一步深化改革;精心组织生产,强化产品销售,推进技术进步,增强发展后劲,为全市工业经济持续快速发展作出了贡献。

转换企业经营机制,把企业推向市场。市经委充分发挥“转机建制”办公室的职能作用,采取座谈会、培训班、问卷调查等多种形式,广泛开展贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《江西省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》研讨,并结合全市实际,制定了《景德镇市贯彻落实〈条例〉和〈实施办法〉实施意见》,推动了全市转机建制进程。截止年底,全市95.4%的国有企业进行了内部分配制度改革;另有10户企业在进行“转制”综合试点改革,57户企业着手进行“公司制”、“国有民营”和“股份合作制”的试点改革,企业改革进程开始向深层次展开。

抓好工业生产,把工业经济搞上去。一年来,市经委以效益为目标,、强化了一系列管理措施:将主要生产经营指标层层分解到县(市)、区及市直各主管部门,签订责任状,逐月逐季进行考核;将所有工业(包括部省属工业和非工口工业)全部纳入经委协调服务内容,实行全方位调度;对滞销产品采取停限措施,狠抓促销压库不放松;突出重点税利大户,优生扶持骨干企业经济效益上台阶;进一步清理整顿个体采煤秩序,促进企业安全生产。全市工业完成总产值40.57亿元。比上年增长24.7%,其中市县属工业完成总产值21.79亿元,增长19.55%,继续保持了较快较好的增长势头。

在技术进步工作中,市经委坚持重点、兼顾一般,加强项目的资金调度、工程进度管理和达产达标考核工作,全市技术进步步伐继续向前迈进。

技术改造工作根据中央的宏观调控决策,从6月份起便开始在建技改项目的清理排队,共确定一类项目22个、二类项目6个、三类项目12个、四类项目8个,对投资效益差、资金不落实的项目实行停建或缓建,集中资金确保重点技改工程进度和有良好市场前景“差一口气”项目的收尾竣工投产。全市工业技改在建项目完成投资规模连续第二年突破3亿元,达3.458亿元,为市“七五”技改投资总额的1.58倍,全年共有23个项目竣工并通过验收,为工业经济发展增添了后劲。

新产品开发和新技术推广工作坚持以市场为导向,认真制定“双新”项目计划扎扎实实地组织实施。新产品开发工作紧紧围绕“八五”二十条龙系列产品,积极组织科研机构、大专院校与企业进行产品和技术开发协作,开展“产学研”工程活动;同时加强新产品达产达标工作管理,实行重点项目跟踪考核。全市共开发新产品试制项目102项,完成鉴定验收52项,全市12项重点试产达标的新产品实现新增产值1.4亿元,实现新增利税1638万元。新技术推广应用工作注重选择成熟可靠的新技术、新工艺加以推广,以提高产品质量、节能降耗。全市新技术推广应用项目计划10项(其中9其被列入省新技术推广应用计划,1项被列为国家重点专项推广应用项目),完成项目鉴定8项,并全部被评为省优秀项目,新技术推广应用工作进入了全省先进行列。

加强质量管理,抓好节能降耗。一年来,结合《产品质量法》的颁布和实施,广泛开展学习宣传活动;组织TQC基本知识教育和质量管理现场经验交流;指导企业围绕生产经营任务和目标,进行质量技术攻关,取得15项QC新成果;加强产品质量监督,实行经济奖罚,促进了企业产品质量的提高。全市主要产品质量稳定提高率达93.94%,比上年提高2.76个百分点。节能工作从定额管理入手,将能源供应与经济效益挂钩,实行节能承包,并在全市20家能耗大户企业开展节能降耗竞赛活动,调动了企业职工节能积极性;同时大力进行节能设备更新改造,推广应用节能产品,提高能源利用率,全年先后12项节能项目竣工投入使用,取得了良好的社会效益和经济效益。一年来,全市工业万元产值综合能耗为3.38吨标煤,比上年下降4.79%。1993年全省节能表彰会上,景德镇获“全省节能工作先进地市”荣誉称号。

(崔敏 罗军)

【限产压库促销效果好】 一年来,市经委坚决贯彻“增畅、限平、停滞”的原则,狠抓促销压库不放松。一方面对市场畅销的产品给予资金、电力、运输等方面的优先扶持,对产销率低于30%和50%的产品分别实行限产和停产措施。全市共增产产品78种,限产产品22种,停产产品15种。另一方面在全市积极推行“一定三包、超额分成”销售承包办法,并广泛开展“十佳销售员”评选表彰活动,带动和提高企业销售人员的积极性,促进了全市工业产销衔接水平的提高。全年,全市工业产品销售率达95.52%,比上年增长3.29百分点;其中市县属工业产品销售率达93.98%,比上年增长3.85个百分点。

(崔敏 罗军)

【利用外资嫁接改造初见成效】 1993年,利用外资对企业进行嫁接改造工作中取进展,先后在香港、新加坡等地积极开展招商引资,共与外商签订合资、合作项目6项,合同外资527.52万美元;达成合资、合作意向9项,引资2853万美元。截止年底,全市在建合资技改项目5项,外方共进资236.73万美元;其中华风瓷厂的“磨光瓷板砖生产线”、第二塑料厂的“红泥耐候塑料制品生产线”、美术瓷厂的“人造玛瑙制品生产线”等项目均已竣工投产并初见成效。(崔敏 罗军)

【县以上工业企业消灭重大伤亡事故】 市经委坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针,坚持安全促生产,安全促效益。在加强安全宣传教育,提高全社会安全意识的基础上,着重强化安全生产管理工作,进一步清理整顿个体采煤秩序,对严重危及国营和集体煤矿、破坏矿山保安煤柱、滥采乱挖的48个个体小煤窑实行炸停封闭,并狠抓安全生产检查,有效地消除了重大恶性事故的发生。一年来,全市县以上工业企业重大伤亡事故次数为零,千人死亡率为0.022‰,千人重伤率为0.033‰。 (崔敏 罗军)

【日用陶瓷产品质量现场抽查】 7月16~21日和12月24~31日,市经委、市技术监督局联合开展2次全市日用陶瓷产品质量现场抽查,市长殷国光亲自参加现场抽查活动。第一次抽查企业31家,第二次抽查企业30家,两次抽查的企业合格率分别为58.06%和73.33%,第二次抽查合格率明显提高,幅度达15.27个百分点。根据抽查结果,对22家抽查合格的企业和8家抽查不合格的企业分别给予通报表彰和批评,并进行经济奖罚。产品质量现场抽查有力促进了全市日用陶瓷产品质量的提高,全年,全市日用陶瓷产品外观质量批次合格率达92.29%,比上年提高3.64个百分点。 (崔敏 罗军)

【首例煤气隧道窑微机控制系统开发应用项目通过国家鉴定】 5月15~16日,市首例煤气隧道窑微机控制系统开发应用项目通过了由国务院电子振兴办主持的鉴定验收,专家们一致认为:该项目技术先进,经济效益和社会效益明显,综合水平居国内同类项目领先地位。

这项由景德镇市红旗瓷厂、航空航天部十七所、景德镇市陶瓷工业设计院联合承担实施,由景德镇市窑炉建筑安装公司参与协作的煤气隧道窑微机控制系统开发应用项目是国家“八五”重点科技攻关项目之一,在全体科研技术人员的共同努力下,从1990年6月起历时28个月终于取得成功。运行结果表明烧成制度稳定,窑青质量提高到91.2%以上;煤气耗用量下降10%以上,达到国外引进窑炉水平。 (崔敏 罗军)

【新技术推广应用项目获奖】 9月,市8个新技术推广应用项目通过全省评审,被省经委评为“江西省新技术推广应用优秀项目”,其中市新华印刷厂“精密激光照排系统”项目获一等奖;市华风瓷厂“冷净混合发生炉煤气生产过程微机控制”、市三六无线电厂“导电胶粘接管新工艺”、乐平市电机厂“分流式等压均量供风节能冲天炉”等项目获二等奖;市工艺雕刻原子印章厂“国产电脑印章排版系统的应用”、市红星瓷厂“超高分子量聚乙烯滚头应用”、市陶瓷机械厂“数显技术改造机床”、市配合饲料厂“微机配料应用”等项目获三等奖,获奖总数占全省优秀项目总数的11.3%,与抚州地区并列第二。据统计,这8个优秀项目创直接经济效益100余万元,并取得了显著的社会效益,对改善本市产品技术结构,提高企业劳动生产率和现代化管理水平必将起到积极推动作用。

(崔敏 罗军)

【全市微电子技术推广应用总结表彰大会】 12月10日,全市微电子技术推广应用总结表彰大会召开,省市有关领导及各县(市)、区,市直主管部门有关单位130余人参加了会议。会议总结了全市1991~1992年度微电子推广应用成果,对取得突出成绩的14家先进单位和77名先进个人进行了表彰。

自1987年5月国务院将景德镇市列为全国微电子技术改造传统产业试点城市以来,全市共有35个单位利用国务院和省、市政府给予的1145万元专项贷款推广应用微电子技术,从改造传统陶瓷烤花炉到控制陶瓷生产过程和参与陶瓷生产管理;从陶瓷行业到轻化、机械等行业,使不少企业产生了明显的经济效益,企业管理现代化迈上了新的台阶,有力推动了高新技术的运用和工业技术的进步。 (崔敏 罗军)

【“九五”工业技改总目标】 11月22日,市经委提出“九五”工业技术改造总目标。“九五”期间,景德镇市工业技术改造将以“增量调控、存量调整、优化结构、提高效益”为指导思想,努力实现五大目标:1、巩固“八五”陶瓷技改成果,调整产品结构;加速节能改造,大力发展特种陶瓷系列产品。2、发展新型建筑装潢材料,实现釉面砖、墙地砖、卫生洁具等产品的更新换代、配套成龙,使产品质量达到国内领先水平并打入国际市场。3、高压电瓷在品种、质量和规模上均进入国内先进行列。4、围绕无氟压缩机,配套建成新型制冷剂生产线和铜材制品系列生产线。5、围绕汽车行业的发展,加强机械、电子、塑料、橡胶制品等行业的配套同步发展;在食品、粮油加工等行业也要有所突破。(崔敏 罗军)

【贯彻落实《条例》、《实施办法》实施意见出台】 11月30日,市人民政府制定发布了《景德镇市贯彻落实〈条例》、〉实施办法》的实施意见》。实施意见是根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(简称《条例》)和《江西省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》(简称《实施办法》),结合全市具体实际提出来的;共分四个部分,对落实企业14项经营自主权、明确企业在经营活动中的义务和责任、政府机关简政放权及其他有关事项提出了具体措施。 (崔敏 罗军)

【开展企业思想政治工作研究】 市经委、市职工思想政治工作研究会充分利用全市企业思想政治工作研究网络系统,以党的十四大和邓小平同志南巡谈话精神为指针,广泛开展理论研究和实践,积极探索在市场经济条件下企业转换经营机制以后职工思想政治工作的新思路、新方法。先后召开了2次企业思想政治座谈会和1期特约研究员学习班,并收集论文162篇,发表39篇。工作中,注重深入开展班组思想政治工作,并挖掘总结出赣东北供电局带电作业班等22个企业基层班组的成功经验进行现场经验交流,振奋了企业政工干部精神,激发了广大职工投身改革、发展生产的工作热情,全市涌现出11家思想政治工作优秀企业、优秀思研会和109位优秀个人,市思研会连续4年被评为“江西省先进职工思想政治工作研究会”。

(崔敏 罗军)

【重点能耗企业节能降耗竞赛活动】 8~12月,市经委、市总工会联合组织全市20家能耗大户企业开展比管理、比技术、比能耗、比效益的“四比”竞赛活动,充分挖掘企业内部潜力,提高企业节能降耗水平,全市主要产品能耗指标大幅度下降。至年底,重点考核的18项主要工业产品物耗指标稳定降低率达72.2%。比上半年提高31.02个百分点;全市共节约标准煤6.22万吨,节约电力2901万度,节约成品油1839吨。昌河飞机工业公司、焦化煤气总厂、景德镇发电厂、红光瓷厂、新华瓷厂、雕塑瓷厂、青花文具厂等7家企业及全市48位先进个人在节能降耗竞赛活动中做出优异成绩受到了表彰。

(崔敏 罗军)

【包装设计作品获国家银奖】 9月10~16日,在全国第四届包装装潢设计评比展览会上,由市赵水涛、仇文虎、邱金水等人设计的包装作品——“青花双龙瓷系列彩印包装盒”荣获全国包装装潢设计银奖,这是江西省在本届展评会上唯一获银奖作品。

(崔敏 罗军)

【第四届国际陶瓷节景德镇市暨毗邻市县商品展销会】 10月10~14日,第四届国际陶瓷节景德镇市暨毗邻市县商品展销会在市商贸中心——瓷都百货大楼四楼展厅隆重举行,来自省内外及景市的21个代表团参加了展销会。展销会上,1000余种参展商品充分展示各市县改革开放以来的经济成果和地方产品优势,引起各地商贸人士的浓厚兴趣,展销会期间商品交易总额达4492.8万元,促进了地区经贸合作。 (崔敏 罗军)

【张云川副省长莅临检查安全生产】 12月3日,省政府副省长张云川一行5人在市经委领导陪同下检查了市焦化煤气厂、景德镇瓷厂、昌河飞机工业公司及市属矿山企业。检查活动中,张副省长就安全生产问题作了重要指示。(崔敏 罗军)

经济技术协作

【概述】 全市对外经济技术合作工作按照社会主义市场经济的要求,紧紧围绕市经济发展目标和总体布署,发展区域经济,履行政府职能,认真做好横向经济联合的组织、综合、协调、服务工作,壮大自身经济实力,开展全方位对外经济技术合作,取得可喜成绩。

发展区域经济联合。一年中,协助编制了南京、武汉、闽浙赣皖九方等三个协作区的区域联合发展规划,对编入区域联合发展规划内容中,有关景德镇市的国土、农业、工业、林业、水利、交通、能源开发、旅游等20多个专题项目,在调查研究基础上,提出了可行性意见书。同时,组织了40多家企业参加区域行业网络组织,其中牵头企业15家,开展行业网络活动300人次,洽谈经济技术合作项目31个,互拆资金3800万元,支持全市大、中型企业发展生产,新增产值超8000万元。

履行政府职能。一年中,全市审批联合企业24家,其中,市合作办审批11家,已实施项目企业18家,新增产值4000多万元,新增利税500多万元,同时,加强了对联合企业跟踪服务,做好指导,协调工作,促进了联合企业健康发展。

壮大自身经济实力。一年内,市、县(市、区)经济协作部门促成经济技术合作项目23个,引进外地资金50万元,物资协作总额800万元,上交利税70多万元。市经协部门工作深度、广度、规模不断发展,经济效益也有明显提高。

经济技术合作成绩显著。年内,全市洽谈经济技术合作项目合同140项;引进外地资金1179万元;物资协作总额1.9亿元。同时,按照发挥本地优势和借用外地优势,重点与沿海科技发达地区发展“中中外”企业。市石油公司与深圳晶美公司(中港合资)联合创办“粤赣工贸公司”,共同投资500万元,积极开发食用菌生产线和工业加工实体;市城建综合开发公司服务公司与厦门古隆机电公司(台商合资)联合投资创办“竹制品厂”,10月,试产竹凉席产品经验收合格,返销50%,年生产能力可望达100多万元。

(胡云龙 程长金)

【出席南京区域台商商贸投资洽谈会】 3月25日,由市合作办牵头,组织乐平市、昌江区、轻化局、林业局、珠山区、浮梁县等县市、部门的9家企业参加南京区域台商商贸投资洽谈会,洽谈商贸意向项目3个,意向资金商贸款50万元。 (胡云龙 程长金)

【经协物资公司成立】 4月1日,市经协物资公司成立,与市经协总公司分离,注册资金45万元,以开展物资协作为主要职能。至年底,为企业协进生铁600多吨,物资协作额200万元。12月21日市府办抄字(93)044号文件批复,为市四类公司企业。

(胡云龙 程长金)

【九方经济区行业网络会议在市召开】 5月25日,闽浙赣皖九方经济区行业网络会议在景市召开,区域成员地市协作办主任、42个行业网络组织的常务理事单位领导参加会议,会议总结交流了近三、四年来区域行业网络组织活动情况和经验,探索了行业网络工作新路子。 (胡云龙 程长金)

【闽浙赣皖九方经济区第八次联席会议在市召开】 10月10~12日,闽浙赣皖九方经济区第八次联席会在“中国瓷都——景德镇第四届国际陶瓷节”期间召开。八地市党委书记或专员、市长、分管横向经济联合的副专员(副市长)、党政秘书长或办公室主任、计委、经委、协作办、经贸局、体改委、报社、市(地)辖的一个县(市)负责同志、秘书、联络员及九方经济区联络处负责同志出席了会议,市党政军领导及有关部门参加了会议。

会议由市委副书记黄木华主持,市委书记江国镇致开幕词,郑良玉副省长在会议上作重要讲话。市委副书记、市长殷国光作了题为《扬群体优势、推进深度联合、振区域经济、加快共同发展》的九方经济区联合与协作的工作报告。

会议认真讨论,审议通过了《九方经济区联合与协作工作报告》、《九方经济区联合发展规划》、《关于认真总结和宣传九方经济区联合成果的决议》。并且确定闽浙赣皖九方经济区第九次联席会议执行主席方为鹰潭市,第九次联席会议于1994年适当时候在鹰潭市召开。会议园满地完成了各项议程,取得成功。会议期间,组织参加了中国瓷都——景德镇第四届国际陶瓷节活动,举办了闽浙皖赣九方经济区及毗邻县(市)商品交易会。

(胡云龙 程长金)

【出席武汉协作区第十七次干事会】 11月8日,受市政府委托,市合作办胡云龙主任及有关人员出席了在湖南湘潭市召开的武汉协作区第十七次干事会暨纪念毛主席诞辰100周年大型纪念活动。会议总结了一年来区域工作,提出今后工作思路,并就联合创办区域经济技术报,设立常委干事、建立区域竹制品市场网络,实施区域“金星计划”和召开第六次市长、专员会议事宜进行了商讨和决议。

(胡云龙 程长金)