公安
【概述】2014年，在县委、县政府和市公安局的正确领导下，坚持以党的十八届三中、四中全会精神和习总书记对政法工作的新要求为指导，深入贯彻落实全市公安局长政委和市、县政法会议精神，紧紧围绕全县中心工作和全局“一二三四”工作思路，联系实际、理清思路、真抓实干、创新发展，进一步推动全县公安工作和队伍建设，有力维护全县社会政治和治安稳定。
【民意测评排位新】全县公众安全感排名全省第6位、全市第3位，公安满意度排名全省第20位、全市6位，治安好转率排名全省第1位、全市1位。在上半年的全省社会治安评估中，峡江以综合评估指数4.51、全省排位第19名的位置，首次进入全省社会治安状况优秀县行列。
【服务大局成效新】围绕中心，服务大局，及时处置林业、粮食、供销系统因企业改制、征地补偿、环境污染等引发的不稳定事件20余起及仁和、峡江二中学生因游泳意外溺亡等引发的闹事事件9起，并对事件中的“瞎闹”行为进行了处理，治安拘留2人次、罚款和警告各4人次、训诫14人次，取保候审2人次，在特殊敏感时期和舆论“聚焦灯”下，维护峡江特殊时期的社会政治稳定。
【公安主业战果新】深入开展“冬春亮剑”、“百日整治”、夏季治安整治、“利剑行动”等声势浩大的专项行动，打掉以袁某为首的涉嫌寻衅滋事、故意伤害的恶势力团伙1个，抓获成员4人，全部移诉起诉宣判。先后成功侦破仁和“4.6”杀人、入室持刀强奸、系列流窜盗窃三轮摩托车以及仁和系列入室盗窃等案件，打出公安机关的声威，治出全县人民的幸福安宁。1至12月，全县共立刑事案件511起，比去年同期下降15.4%，特别是影响群众安全感的“两抢一盗”年内案件发生389起，比去年同期下降17.9%；破年内年前刑事案件208起，现发八类主要刑事案件破案率85.7%，比去年同期增长20个百分点。成立禁毒大队，破获涉毒刑事案件4起、治安案件30起。
【平安建设环境新】专职巡防队伍由30人增扩至60人，街面巡防力量增强；“天网”三期建设新增30个高清监控点和平安乡镇54个标清监控点，并动员企事业单位和业主安装视频监控42个，有24个社会资源点接入“天网”，利用公民私人安装的监控破获手机被盗案1起。启动平安创建多元化工程，共选建三个平安小区示范点，完成封闭平安小区建设6个，建设农村、社区、医院、学校、工业园区警务室共45个。
【技术支撑能力新】以信息化建设为引领导，加大指挥通信、技术侦察、网络监控、巡逻防控、监所管理等基础技术装备建设，整合部门的信息资源，提升信息化手段的实战效能；组织开展情报信息研判会商，提高对社会面的掌控力和破案能力。情报部门利用信息化协助刑侦部门破获系列盗窃三轮摩托车案件20余起、抓获网上逃犯3人，为情报部门成立以来，协助破案最多的一次。
【队伍管理形象新】峡江公安内强素质，外树形象，班子和队伍保持较好的凝聚力和战斗力。县局获全省公众满意政法单位、全省执法质量考评成绩优秀单位和全市道路交通事故预防、消防工作、提升公安满意度先进单位，局属交警大队、水边派出所、法制大队获全市优秀公安基层单位;40人次受到省、市、县表彰奖励，其中，2名民警被省公安机关表彰为先进个人、1名民警被市政法委表彰为全市十佳民警，1名民警获全市消防工作先进个人，5名民警被市局表彰为全市优秀公安民警，19名民警受到市局嘉奖，8名民警被记个人三等功，4名民警受到县里表彰。充分展示了峡江公安的良好风采。
【重点业务工作】
1、开展“4.15”铁路一级加强警卫等各类警保卫任务。
2、侦破仁和“4.6”杀人、入室持刀强奸、系列流窜盗窃三轮摩托车以及仁和系列入室盗窃等案件，打掉“全能神”邪教传播窝点一个。
3、开展打击“黄赌毒”、“无声风暴”、“冬春亮剑”、“打击入室盗窃”、“零点”战役和“除火患、保平安”等专项治安整治行动。
4、开展执法检查“回头看”、公务用车管理、执行执法办案“四个一律”等专项活动。
【刑事侦察】2014年，峡江公安深入践行“更快地破大案，更多地破小案”理念，扎实开展各项专项行动，不断提高打击犯罪力度，提高侦查破案能力和执法办案水平，努力实现“打击更有力、执法更规范、群众更满意”的目标，确保全县社会治安大局的总体平稳，人民群众安全感和满意度不断增强，为峡江经济发展及群众安居乐业创造良好社会环境。1至12月，全县共立刑事案件511起，比去年同期下降15.4%，特别是影响群众安全感的“两抢一盗”年内案件发生389起，比去年同期下降17.9%；破年内年前刑事案件208起，现发八类主要刑事案件破案率85.7%，比去年同期增长20个百分点。成立禁毒大队，破获涉毒刑事案件4起、治安案件30起。全年共抓获网上逃犯61名（外地协助抓获14名，投案自首9名，协助外地抓获8名），其中抓获历年网上逃犯8名。
1、命案必破攻坚。始终将命案侦破作为工作的重中之重，做到快速反应、快侦快破。成功破获“4.6”胡某被杀案。命案发1起破1起，实现现发命案百分之百侦破。
2、打黑除恶攻坚。坚持“打早打小、露头就打”的原则，不断排査发现各类黑恶势力犯罪线索，共发现恶势力线索2条，目前，打掉恶势力团伙1个。
3、专项行动攻坚。以“冬春亮剑”、“百日治安整治”“利剑行动”等专项斗争为突破点，诸警联动，展开攻坚战。相继攻克了“2013.11.21”重大入室盗窃案、“2013.11.21”入室持刀强奸案以及仁和镇系列入室盗窃案、流窜系列盗窃三轮摩托车案，破获县首起涉外入室盗窃案。抓获网上逃犯62人。
【经济侦查】2014年共受理各类经济犯罪案件7起，立案5起，破案4起，刑拘1人，逮捕1人，移送审查起诉2人，取保1人，抓获网上逃犯1人，协助外县市抓获网上逃犯1人，查获假币1.2万元，为国家、集体和个人挽回各类经济损失100余万元。
【国家安全保卫】
4月15日圆满完成一级加强警卫任务。为做好此次警卫工作，成立领导小组，设立指挥部，事先开展各项踩点和调査，当晚22时，峡江县公安局及森林公安警卫工作人员共100余人，按照警卫工作方案要求，分成十一个组和一个机动组，全部进入京九铁路峡江路段共20余公里的铁路线护栏外侧上岗警卫，晚24左右，专列顺利通过我县，警卫任务结束。
6月25日省人大常委会副主任朱秉发带队的省人大外侨艮宗工委一行10人来峡江县金坪民族乡开展民族工作调研，根据县政府安排，县公安局安排警力40余人，对调研组座谈会场、下榻的佩贝宾馆以及走访调研点金坪乡进行安全保卫。
9月15日正式签发启用电子往来港澳通行证。全年共办理出国（境）证件近10325份，查处非法居留案1起，罚款1人。
【社会治安】 公安机关以构建和谐社会为己任，强化公安行政管理职能，加强对社会面的监管和服务，较好地防范了各类案件和治安安全事故的发生。
强化危爆物品以及特种行业、娱乐场所监管，消除安全隐患。一是对全县10家涉爆单位使用场点进行一次拉网式、地毯式检查，安全检查中现场纠正违规操作3次，发现并整改隐患和问题2处，对4家歌舞娱乐场所建立治安信息管理系统；及时排除一企业放射源疑似被盗险情1起。二是开展了禁毒专项清查行动。先后组织开展“春节、两会期间物流寄递渠道禁毒堵源截流”、“对a-漠代苯丙酮、a-氧基苯丙酮和邻酮前体等化学品生产经营情况开展摸排”、“摸清麻黄草购买使用企业底数”等专项行动，堵截毒品流通渠道，确保物流寄递业、易制毒企业安全经营；强化易制毒化学品管理，对盐酸、硫酸生产经营矿山企业进行专项检查，初步建立覆盖生产、运输、存储、销售、使用各个环节的全程管理查控机制，严防易制毒化学品流入非法渠道。三是结合专项治理行动和日常监管工作，组织民警不定期深入全县城乡特种行业、公共娱乐场所开展集中统一清查行动，督促整改不安全隐患，防止各类治安灾害事故的发生；加大印章刊刻业、危爆物品的审核批购把关，共审批刊刻印章616枚、炸药25.7万公斤，雷管1.29万发，未出现任何差错。
加强内保单位监督指导。开展“护校安园”专项行动。3月至4月，对学校、幼儿园进行二次安全隐患摸排，指导学校强化内部安全管理，完善落实技防措施，督促整改治安隐患8起。开展校园及周边治安乱点的专项整治行动，清查整顿网吧2家、音像书刊点5个、娱乐服务场所10家，收缴非法书刊50余本、非法刮奖卡6000余张，拆除违章摊点4处，督促整改安全隐患3处。开展银行业金融机构安全大检查。春节两会期间，对全县七家金融机构30个营业场所、18个金库、18处自助区域及其重点部位开展重点抽查，发现各类问题和隐患10余处，现场查纠3起；聘请专家组检查验收了两处网点，帮助指导农发行营业场所进行科学改造。结合有关专项行动，开展供电、供水、仓储等重点单位治安保卫工作的检查、监督和指导，提高全县单位内部治安保卫工作的能力和水平。启动平安小区等个性项目建设，共选建三个平安小区示范点，完成封闭平安小区建设6个、工业园区警务室建设45个。
【户政管理】
1、全面开展清理整顿户口登记管理工作，共变更更正户口户口登记项目2719次；复核出生登记7222人，办理农转非161人，市县外迁入登记670人，死亡注销登记595人。
2、开展“两实”调查和居民身份证登记指纹信息工作。截止12月底，全县共入户调查54155户、167766人，走访行业场所575家，登记暂住人口6325人，登记出租房屋2284户；办理第二代指纹身份证7326份、居住证4787份。
3、8月1日施行新政策开办新生儿落户工作，新生婴儿凭《出生医学证明》即可办理户口。
【监所管理】2014年峡江县看守所未发生监管安全事件，关押各类人员279人（去年遗留在押人员35人），其中刑事拘留和直捕共171人、治拘92人、司拘16人，在各类治拘人员中以吸毒人员为主，共32人（其中有5人转刑拘），扰乱单位秩序10人，组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动从事邪教、会道门活动3人。开展看守所“五化建设”。今年县看守所根据公安部和省公安厅的要求，结合全省开展看守所“五化建设”目标，峡江县看守所稳妥有序推进《勤务模式科学化》的改革。
【典型案例】
4月6日下午，仁和镇外塞口村发生一起命案，该村一名3岁的女孩胡某菲被发现死在外塞口村旁的赣江水中。死者下身裸体，上身仅穿两件毛衣，原穿于上身的反罩衣疑被他人脱下，怀疑被人所杀。当晚18时30分许，接到报案后，立即启动了命案侦破机制，副县长、公安局长杜浪，政委裴雷亲临一线坐镇指挥，并立即抽调局刑侦、治安、经侦、情报以及派出所精干民警组成专案组，分管刑侦局领导肖勤和局党委委员谢震华带领刑侦大队以及仁和派出所民警立即开展了现场勘査、尸体检验、调查访问等工作。市公安局副局长史秋开率市公安局刑警支队支队长周魏辉、情报处处长刘翔，网安支队支队长杜津、刑警支队副支队长沈洪、罗敏强、副政委陈小华、一大队大队长李明，技侦支队副支队长王伟赶到仁和镇亲自指挥并参与侦破工作。侦破期间，省公安厅刑侦总队副总队长夏红色及省刑科所副调研员匡宗文、法医室主任赵会安、毒化室主任王洪宗等相关人员也先后来到峡江进行指导和协助。副市长、市公安局局长涂建生第一时间就案件侦案工作作出重要指示，要求务必尽快破案，并亲赴峡江仁和破案一线，看望慰问参战民警，为破案工作指明了方向，极大地鼓舞了全体参战民警的士气。经过连续二十余天的连日奋战，30日，侦査人员在锁定犯罪嫌疑人后将胡某凡抓获，胡某凡对自己的犯罪行为供认不讳。经査：2014年4月6H10时30分许，胡某凡（男，9岁）见胡某菲独自一人在池塘边玩耍，便将胡某菲带至赣江河堤上实施性侵，胡某菲遭遇性侵后哭闹不止，胡某凡一气之下将胡某菲推入赣江中，而后逃离现场，造成胡某菲溺水身亡。
13日破获我县首起涉外入室盗窃案。当日，印度籍人员KHANKHURSHIDAHMED等一行三人来到峡江县洽谈生意，并入住峡江县佩贝宾馆202房。晚上6时许，KHANKHURSHIDAHMED等人外出用餐，KHANKHURSHIDAHMED便将自己装有3000元人民币的挎包留置在房间内。7时许，在峡江县进行驾驶证考试的吉安人李某清入住峡江县佩贝宾馆205房，但宾馆服务员错将202房卡交给李某清。李某清进入202房后发现KHANKHURSHIDAHMED留置在房内的挎包，以为是他人遗忘的，遂对该包翻看，发现在挎包夹层内有人民币3000元后。李某遂将现金拿出放在自己口袋内。晚上8时许，KHANKHURSHIDAHMED等人回到宾馆202房间后，发现包里的人民币被盗，遂报警求助。民警出警后，经侦査发现，李某清有重大作案嫌疑，逐将其抓获，并为追回被盗的人民币3000元。经审讯，李某清对盗窃事实供认不讳。
【2014年在职副科级以上干部名单】
杜浪:副县长、党委书记、局长
裴雷:党委副书记、政委
龚冬根:党委副书记、交警大队长
何武海:党委委员、副局长
龙乐庆:党委委员、副局长
刘荣冈:党委委员、纪委书记
肖勤:党委委员、副局长
袁晓明:党委委员、副政委
颜龙兴:党委委员
熊金云:党委委员、水边派出所所长
朱小河:党委委员、政工科科长
谢震华:党委委员、刑警大队长
晏小菲:党委委员、督察大队长女孔文:指挥中心主任
熊忠亮:指挥中心教导员、办公室副主任
甘立新：国保大队大队长
边志伟：国保大队教导员
肖雪勇：经侦大队大队长胡克玆:治安大队大队长
娄致武:治安大队教导员何军华:刑警大队教导员肖跃文:巡警防暴大队大队长刘海根:看守所教导员
曾细根:水边派出所教导员
王木水：巴邱派出所所长
柳春长：巴邱派出所教导员
杜辉:水上派出所所长
龙小平：马埠派出所所长
陈中：罗田派出所所长
范潯:罗田派出所教导员
袁检新:砚溪派出所所长
宋希勒:仁和派出所所长
罗军生:仁和派出所教导员
主审：龙乐庆主笔：易迎龙
交警
【概述】2014年以来，峡江县公安局交警大队在县委县政府县公安局党委的正确领导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“事故少，秩序好，群众满意”为工作目标，以“主要精力抓队伍，全力以赴防事故，精心组织保畅通，规范执法创满意，整体工作上台阶”为总体工作思路，大力推进各项公安交通管理工作扎实有效开展，取得显著成效。
【事故预防工作得到进一步加强】先后部署开展“冬春亮剑”、交通安全百日整治、农村地区交通违法集中整治、城区交通秩序整治、夏季道路交通安全集中整治、酒后驾驶集中整治、文明交通示范公路和重点整治公路创建活动、道路交通秩序专项治理、“打四非，查四违”、“七打七治”暨整治客车道路交通严重违法违规行为、打击农用车、摩托车、超标电动车无牌无证违法行为和运砂车超限、超载及带水运输违法行为、危险化学品运输违法行为整治等专项整治活动。严格落实“包保责任制”，推行大队领导包片、科室中队领导包线、民警包点的“点、线、面”常态路面管控模式，实施错时、延时勤务制度，不断加强重点路段、时段的巡逻密度和管控力度。突出加大对“三超一疲劳”、酒后驾驶、机动车涉牌涉证等严重交通违法行为的查处力度，保持严管重罚高压态势。今年来，全县共查纠各类交通违法行为27000余起。
【安全隐患排查整治进一步加强】相继组织开展“道路交通安全大检查“回头看”、道路交通信号和交通技术监控设备排查治理、夜间不按规定使用灯光暨非法加装改装灯具、交通安全隐患排查治理、安全大检查、农村道路隐患排查治理，共及时发现和消除一批安全隐患。排查出15处危险路段，积极协调安监、交通、公路等部门开展集中整改。排查有5次以上交通违法行为未处理的机动车20余辆，特别是对客运车辆、危化品运输车辆，通过电话、短信等形式通知车辆所有人及时处理。对全县交通信号及交通技术监控设备进行排查，共排查标志牌150多个、重点路段20余个、信号灯6组。今年以来，全县共新建、修建交通标志41面，渠化路口6个，施划交通标线1000余平方米，安装和正在安装“红绿灯”4处。对隐患路段整治工作暂未完成的，各科室中队按照整治区域分工，进一步加大事故易发点段的巡控密度，在事故易发时间，对易发点段进行看守，采取多种途径设置有针对性的安全提示，保证车辆安全有序通行，并通过严格的责任追究制度落实民警的岗位职责，有效地维护了易发点段的行车秩序，有效降低事故发生率。
【安全宣传教育工作进一步加强】以深化实施“文明交通行动计划”，开展“道路交通安全法”实施十周年宣传活动为抓手，一是加强社会宣传，提升人民群众文明交通素质。进一步扩大交通安全宣传覆盖面。今年以来，全大队共组织开展“道路交通安全法实施十周年”、“六.一”国际儿童节宣传周、“安全生产月”、“道路客运安全年”、交通安全宣传进驾校、中小学道路交通安全知识竞赛等交通安全主题宣传活动8次、交通安全宣传“五进”活动85次、上交通安全课40余场次,印发宣传材料10000份。二是巩固媒体宣传。充分利用电视、报刊、网络、手机平台等媒体，采取邀请记者随警作战、走进交通广播直播间、发送警示提示信息、播发信息报道等形式加大宣传声势，加强宣传效果。全大队邀请电视台等媒体记者随警作战，报道整治、宣传等方面的动态信息20余次；发送警示提示信息3000余条;走进吉安市交通广播电台直播间2次；在《今日峡江》、《井冈山报》、《新法制报》以及峡江县人民政府网、江西吉安网、省市政法网、今视网、大江网等新闻媒体上稿400余篇，在总队、支队、市局、县局网等公安内网用稿1000余篇。三是强化阵地宣传。组织对全县客货运企业上门排查，深入中小学校进行交通安全知识宣讲，利用宣传指挥车走进辖区农村广泛开展宣传，在车管业务大厅、违法处理、事故处理等窗口通过摆放宣传展板、滚动播放重特大交通事故警示教育片、发放宣传资料，营造了比较浓厚的交通安全宣传氛围。
【交通事故处理工作进一步加强】强化业务培训，有效提高事故处理人员的整体素质。强化督导检查，进一步规范执勤执法。狠抓分析研判，及时发布预警提示，指导当前事故预防工作。截至12月份，全县共发生道路交通事故1447起，致25人死亡,650人受伤，332.8万元，全县道路交通安全形势总体保持平稳；共侦破交通肇事逃逸案件4起，侦破率达100%；办理刑事案件13起，刑事拘留10人，取保候审7人，逮捕3人，移送起诉14人。有力地维护群众的合法权益，密切警民关系。
【车驾源头监控管理进一步加强】大队紧密结合群众路线教育实践活动，认真组织开展“微笑窗口”和“微笑民警”活动、整治非法中介专项行动，净化车管窗口单位周边环境，维护群众合法利益，提高服务水平，树立公安交警良好形象。继续深入贯彻落实公安部123J24号令以及省厅车辆和驾驶人源头管理工作“八项严禁”，不断优化和规范车管办证大厅窗口管理，严格驾驶员及机动车牌证管理。年内共办理机动车新车挂牌1426辆、过户238辆，抵押登记121辆，注销登记4984辆，年检3561辆、超标电动车挂牌341辆。在业务办理工作中，广泛推行“上门、预约、留办、代办、延时”等各种便民举措,全面优化“一窗式”服务, 共为广大群众办理上门、预约、留办、代办等业务2000余笔。切实加强客车、校车、危化品运输车、农村面包车等重点车辆的基础信息管理工作，年内新增、更新、补入重点车辆信息2000余条；完善农村面包车台帐401个。5月14日，公安部、国家质量监督检验检疫总局联合下发《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，推出非营运轿车等车辆6年内免检等18项新规。从2014年9月1日起施行。大队认真尽职履责，加强检验监管，规范检验行为，办理核发检验合格标志264张。
【规范执法建设工作进一步加强】一是着力增强民警规范执法能力。组织开展执法质量竞赛、执法检查“回头看”、执勤执法教育整顿、执勤执法安全防护“大培训、大检查、大落实”等活动，在大队确保每个民警参加本大队业务培训时间不少于15天的同时，积极组织民警参加公安部“四个部令”等相关法律法规的学习、考试，积极参加省总队、市支队、县局组织的“两类路”创建暨举办规范执法培训班、全省机动车查验员资格培训班、全市公安局机关警务实战技能暨依法使用武器警械专项大轮训活动、机动车缉查布控系统应用及安全检查、加强和改进机动车检验工作、规范执法暨执法记录仪使用管理、全省提升路面交警执勤执法实战技能培训、“五小车辆”考试员资格认证等各类培训活动，进一步夯实规范执法基础。二是不断完善执勤执法监督体系。经常召开警民恳谈会，开展问卷调査，开设网络监督意见箱，进一步强化外部监督。三是把信访事项当考题,把群众满意当答案。健全听取群众意见、回应群众诉求、解决群众问题为工作机制。今年，大队收到县人大代表建议、政协委员提案4件，办结率和满意率都达到100%；截至目前，共收到包括来自市长信箱、县长信箱的各类信访件31件，均做到及时回复、坚决整改，做到“问题不彻底整治不放过，问题案件不纠正不放过”。不仅促进社会和谐，而且有力地促进执法规范化建设。
【交通警卫工作得到进一步加强】今年，先后组织完成元旦、春节、中小学开学、全国、全省、全市、全县各级“两会”、清明节、“五一”、高考、中考、七一、中秋国庆及各级领导来峡视察等一系列重要节日、重要会议、重要活动、重要时期的交通安全保卫工作。在此项工作中，在总结往年工作经验的基础上，通过采取系统、科学、合理的交通组织措施，有效维护辖区交通安全畅通。每次任务前，在对相关道路交通流量及重点路段进行调研的基础上，都要反复研究制定活动的交通警卫方案，细化安保措施，加强警力安排部署，并与各有关部门积极配合，保证各项交通警卫活动的顺利进行。
（民警队伍建设得到进一步加强】通过组织开展党的群众路线教育实践活动、“正警风、促规范、提素质、树形象”队伍教育整顿活动、“创建’微笑窗口’和’微笑民警’、”“忠实履职、热情服务”主题教育、协管员队伍教育整顿等一系列活动。一是进一步加强班子建设，增强队伍凝聚力和战斗力。牢牢抓住思想建设这个根本，严格落实党的各项组织生活制度，进一步加强和改进班子作风建设，把精力集中在交通管理一线，认真研究新形势下公安交通管理工作的新特点、新问题，建立层层抓落实，人人抓管理的工作格局，保证各项工作的顺利进行。二是进一步加大教育培训力度，增强民警综合素质。针对交通民警整体素质存在的薄弱环节，研究探索教育培训新路子，立足本职岗位开展培训和练兵活动，做到以需求为导向，以应用为核心，干什么、学什么、精什么，学用结合、学以致用。鼓励民警利用业余时间自学，练就过硬本领，提升业务素质，提高服务群众和执法办案水平。三是进一步落实从优待警措施，激发民警工作热情。合理安排勤务，减少民警身心压力；定期组织民警进行体检，提高民警健康水平；组织开展歌咏、乒乓球、羽毛球等文体活动，加强警营文化建设；为民警购置配备警用装备，依法保护民警的正当执法权益。四是进一步选树先进典型，营造积极向上的警营环境。今年初，大队评选出2013年度先进集体4个，先进个人18名（其中民警9人，协管员9人），以先进人物的模范带头作用来带动和增强民警工作责任心，达到树立一个、带动一批、影响一片的良好氛围和争先创优工作格局。五是进一步完善监督考核机制，增强民警纪律观念。进一步完善具有可操作
【2014年在职副科级以上干部名单】
龚冬根:公安局党委副书记、交警大队大队长
曾琪安：教导员
边小忠：副大队长
陈建中：副大队长
郭建山：大队长助理
郭华秧：大队长助理
主审：龚冬根主笔：胡小俭
检察
【概述】2014年，在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有效监督和县政府的大力支持下，在县政协以及社会各界的关心帮助下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全面推进依法治国和全县经济社会发展大局，积极履行检察职能，不断提升峡江检察工作水平，各项检察工作取得新的发展，为建设开放繁荣秀美幸福新峡江作出应有的贡献。【发挥检察职能，维护社会稳定】一是严厉打击刑事犯罪。坚持把维护社会稳定作为检察工作的第一责任，认真履行批捕、起诉职责，及时、准确、有力地惩治犯罪，遏制刑事犯罪的高发势头。共受理审査逮捕案件62件81人，经审查批准逮捕64人，受理审查起诉案件147件210人，已起诉至法院101件137人。二是切实加强未检工作。积极开展优秀“青少年维权岗”、涉案未成年人回访等活动，在办案中将青少年犯罪预防工作向社区、家庭、校园延伸，拓展维权空间。在公诉工作的审査中对于未成年人犯罪案件，认真贯彻“教育、感化、挽救”方针，具体案件具体分析，共作出附条件不起诉案件2件2人。在刘某寻衅滋事案件和黄某盗窃案件的审查起诉中，公诉人针对未成年人犯罪嫌疑人做了相关的调查并进行心理辅导工作，经研究作出附条件不起诉决定，进一步落实了未成年人的保护制度。三是落实刑事和解制度。针对轻微刑事案件呈逐年上升趋势的实际，从执法理念、操作程序、监督机制三方面拓展刑事和解工作思维，着眼于解决纠纷、化解矛盾，鼓励支持当事人就精神抚慰和经济赔偿达成和解，并将答疑说理制度与不捕不诉结合起来，较好地实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一，有力维护社会的和谐稳定。全年促成刑事和解8件9人，相对不起诉28件33人，建议侦查机关撤案1件1人;不批准逮捕17人，办案过程中开展释理说法43次。四是注重参与综合治理。认真开展综治宣传月系列检察活动，积极参与社会管理创新，专项整治重点领域的突出问题，化解基层矛盾纠纷，有力维护社会稳定。同时，开展被害人救助工作，努力维护当事人的合法权益。五是认真做好信访接待工作和刑事申诉工作。今年共接待群众来访30余人次，初核举报线索10件，受理和立案复查刑事申诉案件3件。化解马埠镇曾安村委白沙村小组与村委主要干部之间、桐林乡庙口村委峡里村小组原小组长与现组长、村民之间等各类重大矛盾纠纷8件次。又一次保持赴省进京零上访、涉检信访零案件的记录，有力促进全县和谐稳定的局面。
【侦防职务犯罪，推进反腐倡廉】一是严肃查办职务犯罪。围绕农村基础设施建设、惠农政策补贴、退耕还林、危房改造等重要环节，把人民群众关注的医药、林业、农业等领域作为反贪污贿赂工作的重点。共立案查处贪污贿赂犯罪案件4件4人，其中贪污案1人，受贿案1.人，挪用公款2人，科级干部1人，移送起诉5件5人（含去年起诉案件1件1人），并且2人判处五年以上实刑，为国家和集体挽回经济损失190余万元。今年7月，反贪局立案侦查2起挪用公款案，其中胡某已査明的挪用公款购买理财产品资金就高达180万元。通过査办案件，进一步教育警示广大公职人员，有力地维护人民群众的利益，获得社会各界的一致好评。二是加大反渎工作力度。加强反渎职侵权宣传工作，与控申、预防等部门密切配合，深入基层，大力宣传渎职侵权犯罪有关法律知识，收集犯罪线索，经过不懈努力，受理渎职侵权举报线索4条，初查2件，立案査处一起森林公安某派出所所长王某徇私枉法案件，现已移送起诉。三是积极预防职务犯罪。坚持打防并举，标本兼治，坚持一案一分析、一案一建议、一案一回访，做好预防职务犯罪工作。今年以来，进行个案预防6件，专项预防6次，预防调査6次，形成预防调査报告5篇，发出检察建议12份，进行行贿档案査询200余次。选择县内重大项目开展跟踪预防8件次，继续在峡江水利枢纽工程建设中开展创建“工程优质、干部优秀”活动，主动对接、靠前服务、积极预防，促进该工程建设的顺利实施。结合近几年查处的村组干部侵占、挪用国家征地补偿款及惠农资金等侵害农民利益、危害党群干群关系等职务犯罪案件，对当前村组干部职务犯罪情况进行深入调研，形成调研报告2篇，发出检察建议2份。四是加大预防职务犯罪宣传力度，结合开展党的群众路线教育实践活动，采取散发宣传资料、制作宣传展板、现场咨询等形式，深入农村、机关、企业、社区、学校，积极开展专题预防职务犯罪宣传5场（次），发放预防宣传资料共1000余份，在全县营造良好的预防职务犯罪宣传氛围。【强化诉讼监督，促进司法公正】一是加强刑事诉讼监督。通过办案加强法律监督，全力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，努力维护司法公正。第一，刑事立案、侦查监督工作顺利开展。在开展刑事立案监督工作中，严格监督程序，突出监督重点，注重监督效果，保证监督质量。在侦查、起诉阶段，加强与公安机关的联系，采取检察建议、纠正违法通知、要求补充证据、退回补充侦查以及追捕、追诉等方式，强化在审查批捕、审查起诉阶段的监督。共办理立案监督案件3件4人，撤案监督11件14人，纠正漏捕3人;建议侦查机关撤销案件1件1人。第二，强化刑事审判监督。向法院发出刑事案件量刑建议92次，被法院采纳71次，对刑事案件判决、裁定，抗诉3件3人。第三，加大对刑事判决、裁定执行及监管改造活动的监督。开展派驻监管场所检察室规范化等级创建工作，获得省市院监所领导的好评，完全达到全国二级规范化检察室的标准。对社区矫正执法活动重点监督，解决脱管、漏管等问题，协助帮教管理社区矫正人员79人次。加强与侦查监督、公诉等部门和办案机关的沟通协调，积极稳妥地做好羁押必要性审查工作，减少不必要的捕后审前羁押5件5人。二是加强民行诉讼监督。积极创新监督方式方法，不断拓展民事行政诉讼监督领域，进一步增强民行诉讼监督实效。共受理民事申诉案件11件，其中督促起诉1件，审判违法案件6件，督促执行监督案件4件，共发出检察建议8件，认真做好息诉服判工作1件1人。三是切实规范诉讼程序。县法院案件管理办公室于2014年3月1日建成并投入使用，积极开展案件流程监控工作，对案件进行统一受理、登记、扫描录入、分流。今年以来，共受理案件211件，移送法院提起公诉案件101件，自侦部门登记备案案件5件，对18件案件发出《预警提示通知书》，发出《案件流程监督通知书》2件2份，共接待辩护人、诉讼代理人20人次，接待当事人30人次，开展案件质量评查2次17件，切实提高办案部门和办案人员的程序意识和办案期限意识，提高办案质量和办案效率。积极推进检察业务统一应用软件的运行，确保检察业务的高效、规范运行。
【加强队伍建设，公正廉洁执法】一是强化思想政治建设。坚持周五例会学习制度，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，教育和引导全体检察人员正确把握检察工作的政治方向。深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决队伍建设和执法办案中的“四风”突出问题，抓好整改提高，进一步提升党员干部服务群众的能力和水平。注重警示教育，做到警钟长鸣。3月底至4月中旬，组织全院干警认真观看警示教育片《小官大贪警示录》、《筑梦之基》和历史纪录片《永恒的信念》，让全院干警在心灵上接受一次廉政洗礼，增强干警们的廉洁自律意识。二是强化执法能力建设。积极开展创先争优活动，注重能力培养，打造高素质专业队伍。通过集中培训、案例探讨、以会代训、交流心得等多种形式，组织全院干警学习最新的法律知识、检察业务以及传达重要文件精神，30名干警参加省市县组织的各种岗位业务培训和初任检察官培训，不断提高干警的业务水平和综合素质。坚持从优待警，组织全体干警一年一体检，一年参加一次团体意外险，对干警通过司法考试和攻读研究生学位进行奖励。严格按照《公务员法》和《检察官法》的条件，招录新进人员3名，进一步充实办案力量，优化队伍结构。三是自觉接受内外监督。坚持党对检察工作的领导，自觉接受人大的监督，牢牢秉持服从于党，服务于人民的准则。完善与人大的沟通机制，定期和不定期向县人大汇报检察工作情况。4月22日，认真开展“检察开放日”活动，主动接受监督，邀请部分人大代表、政协委员、人民监督员、党代表和企业代表、社区群众80余人，视察案件管理中心、办案区、阅览室、老干部活动室和健身房等，通过召开座谈会，主动征求意见建议。9月份，县人大常委会听取和审议反贪污贿赂工作，提出很多很好的意见和建议。法院高度重视，认真办理审议意见，全面落实整改措施，取得一定的成效。同时，强化内部监督制约机制，严格执行职务犯罪案件审査批捕权上提一级的改革部署。建立健全案件评查、错案责任追究机制，对所有自侦案件、刑事案件展开全面评查，发现问题及时整改，进一步提高了办案质量和水平。
【加强设施建设，强化法律监督】一是在资金紧张情况下，增加信息化投入20余万元，升级改造办案和安全监控系统，完善信息化管理制度40余项。全面加强内网分级保护建设，通过采取加强硬件建设、聘请专家指导、指定专人负责等措施，涉密信息分级保护工作进一步强化，干警们的保密意识进一步增强。二是开展派驻监管场所检察室规范化等级创建工作，驻看守所检察室达到全国二级规范化检察室的标准，得到省院、市院领导的好评。三是加强信息调研工作。截止目前，上报信息宣传稿件100余篇，调研文章38篇；被省院、市院内网、刊物等采用信息32篇，调研文章4篇，有1篇论文在全市检察理论研讨会上获得优胜奖；被其它各级媒体采用宣传稿件74篇，调研文章1篇。编办《检察手机报》10期，发送对象达50000余人（次），进一步提升公众安全感测评指数，前三季度位居全市检察系统前列。
【做好中心工作。建立协调机制】密切同人民群众的联系。积极配合做好县委、县政府分配的综治、招工、计生、“创森”、“创卫”、“双联双帮”、安全生产、精神文明建设和美丽乡村建设、烤烟生产等中心工作，取得了一定的成效，今年，在经费严重不足的情况下，共筹集资金84000元帮扶“三农”工作。
【重要记事】
1月3日，县检察院制定《峡江县人民检察院周五学习点评制度》并执行。
1月17日，县委考评组来院考评、考核科级干部。
1月23日，市院刘施敬纪检组长来峡江慰问困难老干部肖卓然同志。
2月7日，全院副科级以上干部到梅花坪参加全县春节植树活动。
2月11日上午，郭勉飞检察长在县十五届人民代表大会第六次会议上作检察工作报告。下午，派员列席参加县人代会各代表团讨论会。
2月12日，县委副书记、政法委书记龚海生走访慰问全院干警。
2月17日，组织全体干部分别8个小组，由院领导带队，深入各乡镇、蹲点村和峡江水利枢纽、部分企业，开展春节大走访活动。
2月24日、25日，郭勉飞检察长参加全省检察长会议。
3月12日，县检察院召开党的群众路线教育实践活动动员大会，县委主要领导到会并讲话，县委督导组到会指导。
3月13日，郭勉飞检察长参加全市检察长会议。
3月19日，组织全体干部观看《永恒的信仰》、《小官大贪警示教育片》。
3月20日，全国检察机关传达贯彻全国两会精神电视电话会议召开，县检察院全体干警在峡江分会场参会。
3月28日，市委督导组来我院督导群众路线教育实践活动。
4月2日，郭勉飞检察长到县委办、县政府办征求意见建议。4月9日，副县长谢伟来院征求意见建议。
4月10日，出台《峡江县检察院2014年度目标管理考评方案》;4月12日，召集财政、交通运输、民政等部门负责人，召开“如何规范项目资金的争取、管理和使用，预防其中的违法犯罪”座谈会。
4月22日，县检察院学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求党组学习座谈扩大会，全院干警参会。
4月28日，组织全院干警分2个组，分别深入蹲点村桐林乡张家村、水边镇何君村，继续开展“三进三解三促”活动。
5月5日，组织全体干部学习总书记在兰考县委扩大会议上的讲话精神，观看电视《焦裕禄》。5月13日，县检察院召开学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求党组学习座谈扩大会，全院干警参会。
5月16日，县检察院组织干警参加无偿献血活动。
5月23日，启动涉密信息分级保护工作。
6月17日，县检察院组织干警参加全县党的群众路线教育实践活动知识竞赛。
6月18日，办案区开始改造升级。
7月9日，县委副书记、政法委书记龚海生来院与班子成员谈心。
7月10日，县检察院召开党组专题民主生活会，市委督导组陈水生、副县长谢伟和县委督导组、县纪委、县委组织部有关领导到会指导。
7月18日，院党组召开民主座谈会情况通报会，下午，市院办公室主任詹镇南等一行来我院指导新闻宣传工作。
7月22日，县检察院开展“连心、强基、模范”工程活动。
7月24日，郭勉飞检察长到巴邱镇西门社区指导平安社区建设。
8月5日，县人大常委会来我院对反贪污贿赂工作进行调研。
8月12日，新任县委书记徐开萍来我院调研指导，召集院党组成员召开座谈会。
9月5日，郭勉飞检察长就《党政指导干部选拔任用工作条例》有关知识上党课。
9月17日，郭勉飞检察长在县十五届人大常委会27次会议上作了《关于反贪污贿赂工作情况的报告》，县人大组成人员听取和审议了报告。
9月25日，县委政法委深入学习习近平总书记讲话精神做好维稳工作电视电话会议召开，县检察院班子成员参加分会场会议。
10月11日，市院组织老干部30余人视察峡江水利枢纽建设，院领导郭勉飞、肖增华、张勇军陪同。
10月13日，我院首篇法律文书在检察机关案件信息公开系统上线，标志着我院检察案件信息公开系统正式运行。
10月24日，县检察院召开党的群众路线实践活动总结大会，县委督导组到会指导。
10月20日-28日，郭勉飞检察长赴西南政法大学参加全省检察机关领导干部素能培训。
10月28日，党组成员，副检察长肖增华、政工科科长带领部分党员到巴邱镇东门社区开发志愿服务活动。
10月29日，市院检察长谢健来我院检查指导工作。
11月9日、10日，院党组成员、纪检组长罗晓军，调研能手周佳蕾等参加全市检察理论研讨会。
12月2日，召开党组会议，布置十八届四中全会精神学习交流会议、党风廉政建设、市院目标考评等工作。
12月5日，召开学习十八届四中全会精神心得体会交流会，全体干警谈心得体会。
12月16日，市院党组成员，政治部主任张银发一行来我院听取班子成员述职述廉情况。
12月22日，最高人民检察院传统教育学习组一行23人到峡江指导工作。
12月30日，召开院务会，总结2014年工作，谋划2015年工作。
【2014年在职副科级以上干部名单】
郭勉飞：检察长
成万友：副检察长
肖增华：副检察长
邓兴荣：副检察长
罗晓军:纪检组长
刘月山：侦察科科长
曾彬林:公诉科科长
张勇军:政工科科长
王平：反贪局局长
晏旭宇：巴邱监察室主任曾凡平:正科级检查员、办公室主任
吴星舟:反渎局局长
廖兴文:副科级检察员
何钦玲:专职委员女
黄云飞:专职委员
主审：罗晓军主笔：席思
审判
【概述】2014年，峡江县人民法院在县委的领导、县人大及其常委会的监督、县政府的支持以及县政协和社会各界的关心帮助下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，坚持“为民司法、公正司法”工作主线，切实履行审判执行职能，不断加强自身建设，努力为法治发展、社会发展做出新贡献。
【充分履行审判职能，强化公正司法】2014年，紧紧围绕执法办案第一要务，能动履行司法职能，提升审执工作质效，为实现经济社会健康持续发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。2014年共受理各类案件868件。审（执）结856件。一是依法惩治刑事犯罪，维护社会稳定和谐。始终将维护社会稳定作为一项重大政治任务，牢固树立大局意识、责任意识与忧患意识，依法从重从快惩处杀人、爆炸、投放危险物质等严重暴力犯罪以及黑社会性质等有组织犯罪和多发性犯罪。全年共受理各类刑事案件122件，共153人。审结113件，共140人其中判处三年以上有期徒刑22人，三年以下有期徒刑73人、拘役26人、管制19人。调处伤害、交通肇事等刑事附带民事诉讼案件34件，调解率85%。为受害人兑现人身财产赔偿90多万元。廖志刚抢劫、猥亵妇女案、曾翔聚众斗殴案等一批严重影响社会稳定的犯罪分子受到法律严惩，有力打击犯罪分子的嚣张气焰，切实增加了人民群众的安全感，净化社会治安环境。二是发挥民商事审判职能作用，化解社会矛盾纠纷。本着为家庭社会稳定服务，为企业改革和发展服务，为农业、农村、农民服务的宗旨，以化解矛盾、定纷止争为目标，坚持“调解优先，调判结合”的民事审判原则，做到“能调则调，当判则判，调判结合”，努力实现“案结事了”。2014年共受理民商事案件506件，旧存83件，审结547件，民商事案件调解率达32%ₒ在已审结的案件中，合同纠纷案件279件，婚姻家庭、继承纠纷案件140件，权属、侵权及其他128件。稳妥审理婚姻、家庭、损害赔偿、赡养、邻里纠纷等常发型案件。如毛福秀、曾宪勇与峡江县雄狮水力发电有限公司、峡江县水利局生命权纠纷一案，熊瑞与毛小军健康权纠纷一案，宋桂莲与刘志辉健康权纠纷案，金秋根与金海生财产损害赔偿纠纷案等一批矛盾尖锐的案件得到妥善解决，化解了社会矛盾。三是行政审判“监督协调”，促进依法行政。在行政审判中，认真履行司法审查职责，依法强化对行政相对人合法权益的保护。一方面，对符合法定受案范围和起诉条件的案件及时依法受理，依法审査被诉具体行政行为的合法性，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵害。2014年共受理行政案件11件，为行政管理提供了司法保障；另一方面，积极受理非诉行政执行案件审查裁定，办理计划生育、土地、城建、环保、质监等非诉行政案件5件。同时，通过经常性走访联系行政机关、召开座谈会等形式，积极探索构建司法职能与行政职权的协调配合机制。四是执行工作“效率优先”，维护司法权威。2014年，执行局共受理各类执行案件224件，涉案标的额1297.84万元，共执结各类案件180件，执行标的达1030.75万元，执行率达80.36%₀落实失信被执行人名单制度，告知应当纳入失信被执行人名单库的案件当事人相关的法律后果，对其限期既不履行法律文书义务又不向我院报告财产的，在征求申请执行人意见后，将其录入失信被执行人名单。现录入失信被执行人名单的案件数量163件，人数220人。采取分片执行与集中执行相结合，强制执行与人性化执行相结合等方式，多措并举，最大限度地执行涉民生案件，保障当事人合法权益，促进社会的诚实信用。
（积极参与社会治理，推进平安创建】坚持以提升公众安全感和群众满意度为抓手，积极落实审判执行环节的各项综治责任和措施，自觉将审判执行工作融入平安创建和服务大局工作中去。一是推进诉讼服务中心建设，为当事人提供“一站式”服务。为切实满足人民群众的司法需求，方便当事人诉讼，落实社会治理服务新举措，我院主动延伸审判执行职能，2014年4月建立诉讼服务中心，为当事人提供优质的“一站式” 全程服务，坚持以“亲民、便民、利民”为目标，使人民群众感受到司法的温暖与人文关怀。二是依托诉调对接机制，完善便民举措。在诉讼服务中心设立信访接待室，每日安排1名院领导接待。强化涉诉信访源头治理，开辟诉讼“绿色通道”，对涉及民生和困难群体的案件，及时保全，优先立案、调解、审理、执行。对于能够调解的案件，均要求办案人员在审理过程中进行调解，对于无法调解只能判决结案的案件，严格按照法定程序，努力查实查清案件事实，不断加强法律文书说理，从源头上减少案件上访。2014年，共处理群众来信60余件，接待群众来访1000余人次。三是完善司法救助，切实保障民生。坚持以人为本的司法理念，采取人性化的司法服务，切实满足人民群众的司法需求。灵活运用诉前保全、诉讼保全、先予执行等法律措施，着力维护特困当事人的合法权益。进一步落实有关司法救助规定，简化司法救助程序，确保符合救助条件的当事人打得起官司，解决特困群体受害人基本生活需要。全年共为民事、行政诉讼案件的当事人缓、减、免诉讼费6.8万余元，发放执行救助金20多万元。四是开展巡回审判，为群众提供便利。以巡回审判点为依托，把假日法庭与巡回审判结合起来，尤其是春耕农忙时节，深入田间地头、农家院落、案发现场送法下乡，就地开庭、调处纠纷，及时化解矛盾，最大限度地减轻当事人的诉累，为地处偏远的农村群众提供更加方便快捷的司法服务。人民法庭全年共开展巡回审判16件次。2014年，巡回法庭在马埠镇曾安村委州得村开庭，被《人民日报》、《江西日报》、《井冈山报》等媒体报道、刊登。
【构建阳光司法机制，做到公开透明】一是构建开放、透明、便民的司法新机制，不断加快审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。第一，加大裁判文书公开力度，严格按照“承办法官提报一部门负责人审核一案件评查人员审核一技术二次处理一审核无误提交上线”的流程，对上传裁判文书的文书内容、技术处理、文书命名等进行审核。截止2014年12月12日，已上传生效裁判文书共199份，其中刑事判决书72份，民事判决书127份；第二.执行信息的录入、公开、查询工作均运转良好。对被执行人采取张贴公告、大型电子显示屏滚动播放、电视台播放、网络公布等方式曝光失信人信息。通过短信平台及时与申请执行人沟通案件执行信息，让申请执行人知晓法院执行过程；第三，购买“法院便民服务查询”系统，通过与法院综合信息管理系统、法院SQL数据库相连，当事人通过身份证便可方便地查询到自己案件的进展阶段、承办法官、诉讼费用等相关信息，全国法院系统联网后该系统可做到信息共享。同时.邀请人大代表和政协委员旁听庭审，让群众近距离接触司法、了解司法、理解司法。二是搭建与社会沟通平台，传递司法正能量。开通峡江法院门户网、峡江法院微博，及时向公众公开案件立案标准、收费标准、风险提示、悬赏公告、拍卖公告等相关信息。今年12.4公众开放日暨第一个国家宪法日活动中，首次尝试微博直播的方式，宣传效果良好，浏览量达到4000人次°三是落实人民陪审员倍增计划.联结司法为民纽带。2014年，根据“倍增计划”要求，切实有效地落实好人民陪审员增补工作。现有人民陪审员28名，其中男性19人，女性9人，全部为汉族民众，年龄在30岁到60岁之间不等，在职位分布上从普通居民到事业单位人员再到公务员各占若干比例。考虑到我县是移民大县，有部分乡镇少数民族群众居多，我院会适当增加少数民族人民陪审员，同时适当增加女性人选，使男女比例维持在合理状态。陪审率达到100%。
【开展路线教育活动，改进工作作风】一是党组高度重视，精心组织实施。院党组对教育活动早研究、早部署、统筹规划、扎实推进。先后邀请了县人大代表、党代表、政协委员、人民陪审员、企业老板、律师、老干部等来我院召开座谈会，汇总整理形成40条意见建议。并召开党组会和院务会专题分析、研究整改措施，制定切实可行的实施方案，明确了任务分工，细化活动安排，落实了职责要求。二是创新形式载体，深化学习教育。院党组坚持把学习教育作为日常任务，组织开展科学管用、特色鲜明的学习教育活动。坚持领导带头，先后召开多次党组理论中心组（扩大）学习会议，以自身的模范作用，带动全体干警把教育实践活动规定的学习篇目学懂学透。丰富学习载体，不断提高学习教育的深度和广度。每周三召开早会，由一名干警领学授课，从院领导至普通干警，都互相交流学习心得。三是坚持开门纳谏，广泛听取意见。主动落实开门评检的各项工作措施，多渠道、多层面、全方位征求意见建议，自觉接受系统内部、社会各界和广大群众监督。由院领导分头带队深入基层、深入群众，倾听群众需求。将党员干部分成两个小组，下到全县40多个企业和金江乡金滩村委、罗田镇沙坊村委开座谈会，走访老党员、老干部、老模范、低保户、移民户等群众165户，发放服务群众联系卡290份。走访中干警与群众同吃同劳动，了解群众疾苦，体验群众生活。四是重点聚焦“四风”，注重边学边改。紧密结合法院工作和法院队伍建设实际，坚决抵制“四风”，切实做到“三严三实”，坚持立言立行、立查立改，推动工作作风的转变。大力加强机关纪律作风建设，加强机关效能督察，杜绝上下班、开会迟到早退的现象；加强政务管理和保密管理，全面推行办公OA系统，精简文件简报和纸质文件的印发，除涉密文件外，绝大部分文件均通过法院内网流转办理，提高公文处理效能。严格执行厉行勤俭节约、反对铺张浪费规定。制定并完善本院《财务管理制度》、《公务接待规定》、《食堂守则》和《公务车辆管理规定》等规章制度，进一步规范财务管理、公务接待和公车管理，院会务费、公务接待费、车辆购置及运行费与去年同期相比均有较大幅度下降。2014年，还购买9台公务自行车，用于全院干警在新县城内的材料收送和办案，可节省开支且低碳环保。五是深入推进惩治和预防腐败体系建设。严明党纪和职业纪律，进一步加强纪律建设，严格落实八项规定精神，进一步改进司法作风，认真査办违纪违法案件，进一步严惩司法腐败，着力完善反腐倡廉机制，进一步深化制度建设，切实加强教育和监督，进一步强化腐败预防，认真落实“三转”要求，进一步加强纪检监察队伍建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，大力营造风清气正的司法环境，为实现法官清正、法院清廉、司法清明提供坚强保障。
【不断加强队伍建设，提升司法公信】十八届四中全会提出，公正是法治的生命线。要全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。坚持将知识全面、经验丰富的执法办案人员安排在审判一线，把维护社会公平正义作为价值追求，真正把公平正义体现在所承办的每一起案件、所调处的每一起纠纷、所接待的每一位当事人之中，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是加强思想政治建设，提高队伍的政治素养。组织班子成员和干警召开专题讨论会，原原本本地学习十八届三中、四中全会决定和公报，并开展广泛交流，撰写学习心得体会，深化了对十八届三中、四中全会精神和党的群众路线教育实践活动的认识。认真开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，通过认真抓好“学习教育、深化认识;深刻剖析、细对笃照；立整立改、固化成果”三个环节工作，党员干部的党性得到增强、守纪的自觉性得到提高、廉洁从政的意识得到强化。二是坚持抓班子带队伍，加强班子的自身建设。认真落实党组中心组学习制度，院领导带头学习，做到学习在先，领会在先，贯彻落实在先。认真贯彻民主集中制，“三重一大”事项都经班子集体研究决定，按期召开民主生活会，大胆开展批评与自我批评；积极落实“两个责任”，坚持推行“一岗双责”，层层签订《党风廉政建议责任状》，加强对干部的监督和管理。三是抓队伍教育培训，提高整体素质和监督能力。以提高业务水平和工作能力为目的，强化队伍的业务培训，不断提高干警履职能力，以办案一线人员为重点，合理组织干警参加各类业务培训和专题讲座，不断促进干警知识更新。全年共派员参加培训30余人次，认真开展岗位练兵活动，紧密结合实际，将岗位练兵与日常工作融为一体，创造良好学习风尚，促进干警业务能力不断提升。四是积极组织开展形式多样的法院文化活动。第一，进一步开展宪法教育，弘扬宪法精神，让宪法从书本中走出来，实实在在的融入到社会和生活中去，于2014年12月4日举办了第一个“国家宪法日”暨“法院公众开放H”活动，吸引了峡江县政法委、人大、政协、公安局、检察院、教育局、司法局、交警大队、消防大队、林业公安局、武警中队、乡镇领导、企业职工及师生代表等200余人前来参观;第二，组建学雷锋志愿者服务队，组织干警送法进校园、进社区、进企业，看望留守儿童、赠送书籍和文具等；第三，开展丰富多彩的文体活动，如“三八”妇女节登山活动、“道德讲堂”宣讲会、公祭日缅怀革命先烈等。这一系列活动的开展，充分展示干警的精神风貌和良好形象，进一步提升干警的综合素质，丰富干警的学习和生活，更为精神文明建设奠定了坚实的基础。
【2014年在职副科级以上干部名单】
周文花：院长女
罗永峰:副院长
胡世彪:副院长
涂少彪:纪检组长
张广珍:政工科长女
龚晓兵:执行局局长
曾昭：审判委员会专职委员
严琼星：审判委员会专职委员女
刘桃生:办公室主任
彭良圣:刑事庭庭长
周根珠：审监庭庭长
帅银生:立案庭庭长
廖胜安：巴邱法庭庭长
陈志坚:安山法庭庭长
主审：刘桃生主笔：谢子培
司法
【概述】2014年，司法局紧密结合党的群众路线教育实践活动，按照“抓班子，带队伍，促工作，建和谐”的总体工作思路，坚决落实“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大主要任务，为全县经济发展和社会稳定提供了优质高效的法律服务和法律保障。
【圆满完成中心工作任务】一是多措并举，驻点帮扶效果整体向好。通过思想上动员、政策上宣传、劳务上输出、资金上扶持、项目上争取等措施，落实各项驻点帮扶资金65000余元，为5个村委配置电脑、1个村委添置了调解桌椅，争取“新增千亿斤粮食”的民生工程1个。二是多管齐下，公众安全感测评有所好转。切实做好内部管理到位，职能履行到位，组织宣传到位，外力借用到位，自查整改到位，1-3季度，司法行政工作群众满意度测评排名全省第22名，全市列第7名。三是多计共施，政府参谋作用发挥充分。探索了律师接访新举措，共组织律师参与接访60余人次。沿用了政府法律顾问老办法，不仅为依法行政和规范性文件出台提供了大量的法律意见，还协助政府调处各类大型矛盾纠纷达50余起。
【履行司法行政工作职责】一是人民调解实效举措作用明显。着力打造北龙村为人民调解示范村、罗田镇安山村为共建法制示范村；精心筹备了“全市人民调解业务培训下基层活动”；继续沿用并加大“以案定补”的举措，激活调解机制，今年共调处大小矛盾纠纷上千件，调处成功率达91%₀二是社区矫正规范执法酝酿充分。重点推进“一检查”掌握执法实情、“两调研”畅谈执法良策、“三统一”做实审前调查三项工作，强化责任意识，储备预案信息，破解执法难题。目前，101名服刑在教人员思想稳定，人心思进。三是安置帮教运行机制衔接有序。实行兜底接送，省内监狱66名释放人员全部实现了无缝对接，接送率达100%；“两费”管理规范，账目手续齐全，全年发放接送经费共计18200元、生活补助经费共计47600元；“青果援”帮扶行动深入开展，以生活资助、心理辅导、情感交流为主要内容，帮助服刑在教人员未成年子女健康成长，促进服刑在教人员安心改造，活动共走访23户、帮扶慰问10户服刑人员家庭，赠送慰问物资折价5000余元；开启监狱远程会见系统，全年承办远程会见27起，开辟了一条社会和亲情帮扶的新渠道。四是普法教育宣传活动精彩纷呈。切实开展“法制文明礼最美青少年”等系列主题法制宣传活动；创新普法宣传载体，印制2万只普法纸杯，通过进门一杯茶、出门一提杯，不仅温暖了求助人心，还传送法治气息;结合十八届四中全会“依法治国”的主题，研究制定《在全县普遍建立法律顾问制度的实施意见》，为法治峡江建设做好充分酝酿和前期准备。五是法律援助民生工程扎实推进。出资10多万元打造福民和马埠两个法律援助工作站的规范化建设；为助困维权开启的“点单模式”，真正能够让求助者自主选择心仪法援律师;从内部管理、“窗口 ”管理、程序管理和质量管理等多方面加大法律援助规范服务，着力打造精品案例，促使全县法律援助工作达到数量有序攀升、结构趋于合理、质量反馈良好的喜人成效，全年共承办116件援助案件，实现零投诉。六是法律服务行业监管动真碰硬。开展职业道德和执业纪律大培训和大整顿，进一步增强法律服务人员政治意识、责任意识和执业素质。全年共査处违规风险代理1例、劣汰重组鉴定机构1个、撤销私设律师业务代理机构1处、规范公证业务规程1项。
【群众路线教育实践活动】一是做实“民情工程”，把“话筒”送到群众手上。深入开展“上百家门、知百家情、解百家忧”活动，深入基层，直面群众，多形式畅通群众意见表达渠道。活动中，共收集168条意见建议，其中反映“四风”问题51条。二是做实“民生工程”，把 “实惠”送到群众身边。扎实开展特殊人群“大回访“活动，与群众进行“连心”走访；将涉及民生问题的案件纳入法律援助补充范围，大大扩大法律援助的受益面；高效运转监狱远程会见系统，切实为亲情帮教架起连心桥;超额落实驻村帮扶资金任务3万余元。三是做实“民权工程”，把“满意”送进群众心间。一切以群众满意为标准，将梳理汇总的29项整改意见立行立改。目前，除5项需要上级解决的外，其余24项均已整改完毕，共制定完善17项长效制度。在群众测评反馈中，普遍反映良好。
【大事记】
1月 新年期间，组织律师、公证、法律服务工作者三支队伍，在集市、车站、高速路等人口流量密集场所摆设“普法小摊”，向赶集、候车和过往群众发放《外出务工人员法律知识小读本》。
2月
新年刚过，联合县检察院对全县社区矫正工作情况进行集中督导检查，成效明显。
3月
县司法行政系统开展系列法制宣传活动。
3月8日-9日，开展“法律进万家、家庭全靠 '她为主题的三八妇女维权宣传活动;3月15日，联合工商等部门在百花社区西门口开展一期“3?15”消费者权益保护日主题大型宣传活动;3月18日，与各政法单位在水边镇和巴邱镇开展以“践行群众路线推进群防群治共建平安峡江”的综治宣传月活动。
3月12日，峡江县司法行政系统召开党的群众路线教育实践活动动员大会。4月
4月2日，局领导与各司法所长赴永新三湾改编纪念馆和泰和革命烈士纪念馆追寻红色足迹，接受革命传统教育的洗礼。
4月22日，为巴邱镇蔡女士联系接通全县第一例监狱内外的远程视频会见，标志着县监狱远程会见系统正式开启运转。
6月
6月17日，市人民调解业务培训下基层活动走进峡江，副县长杜浪出席开班仪式。会上调解专家针对法律法规、调解技巧等内容进行重点讲解。
7月
7月7日，省司法厅副厅长肖良，法制处处长邓京平、副处长张学智等一行到我县调研法治建设工作。市司法局副局长刘立强、法制科科长王小江、县委副书记龚海生、县政府副县长、公安局局长杜浪等领导进行陪同。
7月25日，县司法局召开党的群众路线教育实践活动班子专题民主生活会。县委第十一督导组、县委组织部、县纪委等领导和同志到会指导。
8月
8月20日，市司法局与市公安局组成联合调研组，深入我县开展刑满释放人员重新犯罪调研座谈。
8月26日，县公证处在县宣传文化中心对2014年廉租房分配摇号活动进行了全程监督。
9月
9月底，司法局2014年招录的刘雨梦、翁丽华、王志巍等3名公务员正式上班。
10月
10月24日下午，县司法法局召开党的群众路线教育实践活动总结大会，会议由局长肖芳敏同志亲自
支持。
11月
11月18日，以“两办”名义出台《关于在全县普遍建立法律顾问制度的实施意见》。
12月
12月4日，集中开展一期以“弘扬宪法精神，建设法治中国”为主题的法制宣传活动。上午，联合县人民法院举办了首个“国家宪法日”宣传教育活动；下午，联合教体局、交警大队在实验小学上一堂“交通安全伴我行”的法制宣传课，现场评选30名“法制文明礼最美少年”。
12月上旬，县司法局、团县委联合开展一期关爱服刑人员未成年子女的“青果援”帮扶活动活动。
12月24日，县司法局启动首例“建议收监执行”程序，对仁和镇一名拒不遵守社区矫正相关规定的矫正对象周某提请人民法院收监执行。
【2014年在职副科级以上干部名单】
肖芳敏:局长女
廖学艺：副局长
金谦：副局长
邓秀贞：副局长女
胡唐武：马埠司法所所长
肖贵青：罗田司法所所长
曾文清:金坪司法所所长
谢凤香:福民司法所所长女
朱常劭:砚溪司法所所长
主审：肖芳敏主笔：郭文军