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政协吉州区委员会

综述

2000年8月,原县级吉安市撤销,改设吉安市吉州区,政协吉安市第十届委员会随之顺延为政协吉安市吉州区第一届委员会,共举行了2次全委会议。政协吉安市吉州区第二届委员会从2003年1月到2007年4月,共举行了4次全委会议;第三届委员会从2007年4月到2008年底,共举行了2次全委会议。在中共吉州区委的领导下,依照《政协章程》,依靠全体委员,把握团结民主两大主题,团结各民主党派、无党派人士和人民团体、社会各界人士,调动一切积极因素,通过提案、调研、视察和反映社情民意,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进吉州区的经济社会又好又快发展作出了积极贡献。区政协机关内设机构为:办公室、提案委员会、经济科技委员会、社会发展委员会、法制社团三胞委员会。人员编制为行政编制14名、工勤编制2名。

区政协领导班子成员

主席:

李烨(2000.8-2003,1)陈文惠(2003.1~2007.4)姚年苟(2007.4~ )

副主席:

周世玉(2000.8~2003.1)汪笃礼(2000.8~2003.1)刘才圣(2000.8~2003.1)熊晖(2000.8~2007.4)黄迁纲(2000.8~2003.1)曾利民(2001.4-2002.3)熊春林(2002.3~ )

简吉江(2003.1~ )

周彦(2003.1~ )

罗梅英(女,2003.1~ )

李醒明(2003.1~2007,4)边晓玲(女,2003.1~2007.4)

卢淑清(女,2007.4~2008,3)

肖建平(2007.4~ )

张建芽(2007.4~ )

秘书长:

彭来庆(2001.4~ )

【政协吉州区第一届委员会 (2000年8月~2003年1月)】

2000年8月,原县级吉安市撤销,改设吉安市吉州区,政协吉安市第十届委员会随之顺延为政协吉安市吉州区第一届委员会,主席、副主席、秘书长、常务委员如下:王席:

李烨

副主席:

周世玉汪笃礼刘才圣

熊晖黄迁纲

秘书长:

胡建烈

常务委员:

万淑敏尹力行文天生毛文清史赫志刘冬根刘红林刘明文刘德文张中立邹同亮肖光通李应成李育德周密(女)周宝珍(女)杨辑光荣玉惠(女)胡慧明部海金郭士高黄忠利曾建平曾祖禄欧阳自强

2001年4月8日,区政协一届一次全会通过:补选曾利民为一届区政协副主席,补选彭来庆为一届区政协秘书长,补选吴名国为一届区政协常委。2002年3月29日,区政协一届二次全会通过:补选熊春林为政协吉安市吉州区第一届委员会副主席;同意接受曾利民同志辞去政协吉安市吉州区第一届委员会副主席职务。

【政协吉州区第二届委员会(2003年1月~2007年4月)】本届委员会共举行了4次全委会议。第一次全委会议于2003年1月7~10日在吉州召开,由25个界别、171名委员组成,会议选举产生了政协吉安市吉州区第二届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员如下:主席:128吉州年鉴(2000~2008)

陈文惠

副主席:

熊春林熊晖简吉江李醒明周彦

罗梅英(女)边晓玲(女)

秘书长:

彭来庆

常务委员:

王小刚王丽华(女)

邓五桂刘龙春江定节吴文昌吴名国汪雨和张爱江陈氏银陈来顺罗邦平周金萍(女)周海根郑光华郑建民胡大义袁小强郭建华谢恩慈

【政协吉州区第三届委员会(2007年4月~)】本届委员会至2008年底共举行了2次全委会议。第一次全委会议于2007年4月8日至11日在吉州召开,由26个界别、173名委员组成,会议选举产生了政协吉安市吉州区第二届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员如下:

主席:

姚年苟

副主席:

熊春林卢淑清(女)

简吉江周彦

罗梅英(女)肖建平张建芽

秘书长:

彭来庆

常务委员:

王丽华(女)史宝军

叶定荣刘龙春刘新华江定节吴文昌李静(女)邹晓春陈华贵陈来顺周金萍(女)周海根罗邦平范永康郑建民金德明胡大义郭建华黄柳青(女)曾桂生

谢永坚谢恩慈

谭珊妹(女)

2008年3月2日,区政协三届二次全会通过:同意接受卢淑清同志辞去政协吉安市吉州区第三届委员会副主席职务。

协商与监督

运用政协例会形式,组织委员参与各个层面的政治协商活动,从政治上对吉州区的全局工作提供了有广泛民主基础的支持。一届一次会议至三届二次会议期间,委员们就吉州区国民经济和社会发展“十五”计划纲要、"十一五”计划纲要、《政府工作报告》等认真审议,坦诚建言,先后提出130余条建议,其内容涉及"三农"工作、国企改革、发展民营经济、开发旅游业、改善投资环境、重视民生等诸多方面。各专门委员会还与对口单位开展多种专题协商活动,共与区政府有关部门就减轻学生负担、文化系统人事制度改革、反腐倡廉、社区综合治理、经贸交通、扶贫济危等问题召开协商座谈会60余次,提出了许多中肯的意见和建议。对一些涉及面广,事关全局的重大事项,区政协还以常委会议形式,邀请公安、工商、人事和社会保障、城建、民政等部门就公安工作、工商管理工作、社会保障工作,城市管理工作进行协商。特别是2000年8月吉州设区后,吉州区事权调整及今后如何发展等问题为全区上下所关注。为此,区政协召开了一届二次常委会议,邀请区建设局、教委、文化局、广电局等部门负责人就此项内容进行协商座谈。会后,以反映社情民意的形式向上级有关部门提出了撤市设区应发挥两个积极性,充分考虑整体利益和局部利益的关系,责权利相统一的原则的意见和建议。

与此同时,还把加大民主监督力度,增强监督实效作为一项重要工作摆上议事日程,积极探索、积累经验。一是参与行风评议进行监督。每年都推荐20多名政协委员担任行风评议员;二是选派特邀监督员进行监督。先后有60多名委员担任公安、检察、工商、税务、民政、卫生等部门的特邀监督员;三是组织委员视察进行监督。围绕区委、区政府确定的实事工程、重点项目,组织委员开展视察,内容涉及农村公路建设、工业园建设、社区建设、新农村建设等问题。通过视察活动,及时将委员提出的一些意见、建议,反映给各职能部门,从而使民主监督与区委、区政府工作同步,既有利于委员知情出力,又提高了民主监督的实际效果;四是通过反映社情民意实施监督。区政协定期召开反映社情民意座谈会,同时综合向区委、区政府和省市政协报送各类信息。累计报送信息达600余条,其中不少信息引起有关方面的重视。2001年政协委员反映的不应强制收取企业税务代理费的信息,就受到了省政协领导的重视,并在《江西政协信息》上刊登。

提案办理

共收到委员提案709件。其中第一届委员会共收到提案204件;第二届委员会共收到提案344件;第三届委员会截至2008年底共收到提案161件;立案合计690件。其中经济建设方面212件,占31%;政治建设方面155件,占23%;文化建设方面172件,占25%;社会建设和生态文明建设方面151件,占21%。对不符合立案条件的19件提案,作为委员来信或社情民意处理。为提高提案办理效果,区政协采取协助区政府开好提案交办会、办前督导、跟踪问效、集中督办、主席及副主席领衔重点督办,以及会议通报督办等方法,促使提案落到实处,委员对提案办理满意率及基本满意率达到100%。其中一批有关吉州区大计民生、经济社会等问题的重点、热点方面的提案,被区委、区政府作为重要问题予以解决,加以落实。如《关于推动我区乳业生产产业化进程的建议》,立即被政府采纳,成立了"倡导市民饮奶运动委员会”,宣传引导市民消费奶制品,并将奶制品加工企业建民实业有限责任公司列为农业产业化经营龙头企业加以扶持,把"牛牛乐”鲜奶项目正式列为政府菜篮子工程。区委、区政府还参考委员们提出的《建立农村公路管养体系,保障农村公路畅通无阻》、《科学谋划,扎实推进社会主义新农村建设》、《以小城镇建设为抓手,加快推进社会主主新农村建设》、《强力推进工业崛起,形成特色支柱产业群,壮大我区经济》、《实施品牌发展战略,做大做强民营经济》等提案,制定了《吉州区农村公路养护实行分级管理的方案》、《吉州区2006年社会主义新农村建设实施方案》、《加速吉州工业崛起的激励政策》、《关于增强自主创新能力,建设创新型吉州的决定》等重要文件,促进了全区经济建设的发展。

调研视察

为促进吉州区经济社会发展,充分发挥人才库、智囊团的作用,区政协委员深入实际,深人基层,深入群众,采取多种形式积极开展各项专题调研视察活动。据不完全统计,共组织各类调研视察活动170余次,参与委员达1100余人次,共提交调研视察报告60余份。

积极开展调研活动。区政协常委会围绕吉州区国有企业改革与发展、民营经济发展、经济发展环境、干部作风建设等课题开展调研活动,形成了《关于进一步加快我区民营经济发展的建议案》、《关于我区在全民创业中经济发展环境情况的调查报告》、《关于我区干部作风建设情况的调研报告》等调研报告,许多建议得到了区委、区政府的采纳,如区委、区政府下发的《关于加快发展我区民营经济的若干意见》和出台的一系列加强干部队伍建设的措施,其中有许多内容就采纳了调研报告中的建议。各专门委员会围绕全民创业、民营经济发展、"三农"工作、社区建设、城区市场建设、卫生教育发展、旅游业发展、法律援助等课题开展了调研活动,形成了《全民创业之调查与研究》、《关于我区个私经济发展情况的调查报告》、《立足区情、紧跟市场,发展特色农业的建议》、《关于城市社区可持续发展的调查与思考》、《关于兴建吉州区蔬菜批发市场的调查与思考》、《关于我区农村中小学存在的问题与对策》、《扬"庐陵"特色,促进旅游业发展的建议》、《吉州区农村留守儿童情况的调查与思考》等一批调研报告,为区委、区政府科学决策提供了参考依据。各委员活动小组还根据自身特点,积极开展多种小型调研活动,其中有一个小组专门提交《关于吉州区保障粮食安全情况的调研报告》,受到了区政府的充分肯定。2001年,在撤市设区之初,区委、区政府举办“吉州区改革发展之路”大型调研活动。区政协委员提交的《关于开发钓源旅游业的几点思考》、《从建民公司的成功发展谈加快我区奶业发展》的调研文章,分别获得此项调研活动二等奖和三等奖。

认真组织委员视察。组织区政协常委会组成人员就工业园建设、西四乡联网公路建设、“百条小街小巷改造项目”建设、社会主义新农村建设等开展视察活动,形成了《关于对区工业园建设情况的视察报告》、《关于我区西四乡联网公路建设情况的视察报告》、《关于“百条小街小巷改造项目”建设情况的视察报告》、《关于对我区社会主义新农村建设情况的视察报告》,提出了许多有针对性,具有可操作性和参考价值的意见和建议,对推动和改进各项工作起到了积极的作用。组织各专门委员会成员就市场建设、民办教育、社区卫生服务、发展无公害蔬菜产业等问题开展视察,提出了许多有价值的意见和建议,其中提交的《赣州、瑞金全民办教育考察概况及我区民办教育事业发展与参考》的视察报告,引起了区委、区政府领导的高度重视。经区委、区政府联席会议研究,制定了《吉州区发展民办教育有关优惠政策的若干规定》。

咨询服务联谊

区政协共组织送科技下乡、送医下乡、防治非典咨询服务、果树、蔬菜栽培、水产畜牧养殖、病虫害防治、医疗保健咨询等活动30余次,发放各类资料28000余份,展示挂图600余幅,图板180余块,咨询群众达3万余人。

政协机关和区政协委员积极开展"送温暖,献爱心"活动,为抗击非典、汶川地震灾区、弱势群体、公益事业捐款捐物,据不完全统计捐款达100多万元。政协委员活动小组还自行组织,为曲濑乡敬老院、古南街道特困户等捐款8万余元。2005年,为支持白鹭洲公园扩建工程,吉安市华厦投资有限公司总经理罗邦平委员捐款100万元,成为首位为公益事业捐款最多的吉安老区农民企业家。共接待来自浙江、安徽等省、市、县政协领导数十批次;先后派员参加了在河南商丘梁园区、山东荷泽牡丹区、安徽阜阳颖泉区和阜南县,广东龙川县和和平县、江西九江庐山区等地召开的京九沿线县级政协联谊会,宣传了吉州,交流了经验,广交了朋友。

自身建设

一是充分发挥委员主体作用。一方面将全体委员编入各个活动小组,一方面将部分有所专长的委员吸纳进各专门委员会,从而使委员们能够通过活动小组和专委会工作,不断提高自己参政议政、履行职责的能力。二是积极搞好政协机关建设。大力加强机关思想政治建设、效能作风建设和组织制度建设,先后制定并完善《政协吉安市吉州区委员会全体会议工作规则》、《政协吉安市吉州区委员会常务委员会工作规则》、《政协吉安市吉州区委员会主席会议工作规则》、《政协吉安市吉州区委员会专门委员会通则》、《政协吉安市吉州区委员会提案工作条例》、《政协吉安市吉州区委员会委员管理办法》等一系列规章制度,促进政协各项工作迈入制度化、规范化、程序化轨道。三是在围绕中心、服务大局中发挥政协的积极作用。在吉州工业园建设、城北开发、城南新区建设等重点项目中,政协领导分别担负了责任。政协机关长期参与民营企业帮扶、村建挂点、新农村建设、招商引资、社区建设及重点工程建设项目的工作人员达50余人次。四是做好机关人员的培养教育使用工作。先后有7名经过政协工作锻炼的正副科级干部交流到区委、人大、政府部门担负重任。

文史工作

积极推介吉州,扩大影响。2005年国庆前夕,在省政协主办的全省"创业之星”摄影展上,区政协四位委员创业风采的图片入选参展,成为全省县级政协中入选图片最多的县(市、区)。2006年1月由省政协主持编纂,江西人民出版社出版的《江西古村古民居》画册中,精选介绍了全省108个古村及重点建筑,其中吉州区就有钓源、石边、文石、卢家洲四个古村的24篇图文入选,是全省精选古村最多的县(市、区)之一。为弘扬以庐陵文化为标志的优秀传统文化,充分发挥人才优势,组织委员进行了长期、细致的考察、调研活动,取得了丰硕成果。仅国家级、省级及境外新闻媒体发表专稿及报道稿件就达200余篇,出版专著多部。其中《钓源寻韵》成为全国第一本由国家级出版社出版的,推介特定历史文化古村的专著;2008年8月,由市政协主编、区政协委员撰写的《吉安名胜》由中国文联出版社出版;《千年荣耀》于2008年9月由中国文史出版社出版;2008年11月区政协委员与有关学者合著的《井冈山精神与庐陵文化》由国家行政学院出版社出版。通过对庐陵文化的深入挖掘、考证、整理和宣传工作,促进了海内外人士对庐陵文化的了解与向往,同时也带动了吉州以及吉安市旅游业的发展,扩大了吉安的影响。钓源古村2003年被命名为江西省首批历史文化名村之一,并被列为中国经典名村,现正进行中国历史文化名村申报工作,已接待海内外专家学者及游客20余万人次,成为吉州区及吉安市重要旅游景点。

(撰稿:周长明、邹晓明)