庐陵新区

【庐陵新区概况】 位于吉安市中心城区南部、吉泰走廊的核心板块，东至青原大道、南至禾河、西至城市外环线、北至吉福路；辖两街（禾埠街道、滨江街道）、13个村委会、13个社区（居委会），总面积54.85平方千米，总人口约8.3万人。2015年，完成财政总收入3.25亿元，同比增收1.25亿元、增长62.61％，其中，税收收入3.16亿元，同比增收1.24亿元、增长64.88％；公共财政预算收入2.47亿元，同比增收0.74亿元、增长43.12％；公共财政预算支出0.96亿元，完成调整后预算的87.16％，剔除中央棚改资金比上年减少5959万元的影响，同口径增长17.14％。组织推进重点项目56个，其中新开工项目12个，竣工项目12个，总投资达125亿元，完成项目投资37.88亿元，超年度投资计划23个百分点；引进金融机构5家，新增融资规模6亿元；征收房屋365户11万平方米，征地84.87公顷；拆除违法违章建筑213起1.65万平方米；拓展城区面积近2.5平方千米，城镇化率达67.78％，比上年提高9.2个百分点；完成园林绿化210多万平方米，规划建设大小广场、公园、绿地15个，新增绿地4.7万平方米；居民集中供水率达100％，城市燃气普及率达100％，主次干道机扫率达85％，生活垃圾袋装运率达95％，无公害化处理率达100％；城镇居民人均可支配收入28977元，增长9.73％；农村居民人均可支配收入10426元，增长16.78％。人口出生率为14.85‰，自然增长率达7.97‰，婴儿出生人口性别比为115.22:100。

2015年，庐陵新区获全省信访“三无”县（市、区），吉泰走廊贡献奖第一名等系列荣誉。完成各项基金和规费收入6011万元，同比增长9.3％。启动并完成禾埠乡撤乡改街道和新增纯居民社区工作；成功组建民间资本管理股份有限公司、中小微企业金融服务中心有限公司，在全省率先开展民间借贷服务试点，积极引导民间资本和财政性资金进入融资性担保领域，探索民间借贷交易阳光化、规范发展新路子。围绕打造全省产城融合先导区，已开工或建成企业、商会总部7个，总建筑面积50公顷，商务办公面积35公顷，可入驻中小企业近300家、容纳1万余人办公；开工建设商贸物流市场项目4个，商业面积70万平方米；建设五星级酒店1个、商务酒店3个，可容纳近1500人同时入驻。推出城乡同治同洁同美，城市管理综合执法，环卫、市政、园林管护市场化等三大品牌，实现服务市场化和监管清单化、专业队伍拆除与群防群治、提前征收安置与拆违控违等三个结合。仅社会事务市场化，新区财政每年可节省财政资金近千万元。全年建设污水管道2.2千米，新建垃圾压缩中转站2座，清运垃圾1.6万余吨，清除违章广告76处6300余平方米，拆除违法违章建筑物213处1.65万平方米，实现违章广告“零发生”，违章建筑“零增长”。全年投入各类民生资金3600多万元，比上年增长50％以上。落实8个城中村改造3281户安置房建设项目，圆满完成省、市政府下达的城中村改造任务；严格程序、规范操作，成功破题非拆迁村住房困难户的提前征收安置工作；全力创建“人文社区·温馨家园”，大幅提高失地农民和低收入人群保障标准，实现新区共建共享。

【科学编制第一个“五年规划”】 庐陵新区克服历史资料不全、基础数据匮乏、模板参照缺失等困难，以政府购买公共服务方式，委托市委党校、市社联、深圳里高公司等教育科研单位和专业企业，编制以“十三五”经济社会发展纲要为统揽，以现代服务业、社区发展等2个专项规划为支撑的“1+2”规划体系。尤其是聚焦对表生态文明先行示范区建设、苏区振兴、“十六字”方针、海绵城市、吉泰走廊建设等中央、省、市战略部署，深入调研，认真研判发展趋势、政策走向，立足新区实际，科学提出新区“十三五”期间发展定位、发展战略、主要任务、重点工作等，为新区未来五年经济社会发展指明了方向，提供了遵循。

【组建新区稽核评审办】 2015年6月组建，审核各类项目83个，送审金额达3.63亿元，审减金额约0.65亿元，综合审减率为18.01％。建立并严格执行项目资金集体会议审批制度，形成一整套完备的项目运作、管理和监督体系，科学规范从规划、签约、招投标，到施工、验收、资金支付等项目建设的全过程，全年召开重点项目资金集体审批会议8次，审批资金1.04亿元。

【打造“三改三清”的“新区样板”】 主动策应市委、市政府的决策部署，将“三改三清”攻坚任务细化为38个项目，按照全域规划、先易后难、分步实施的思路，快速推进2015年23个“三改三清”项目。2015年，新区完成投资9.6亿元，启动改旧城项目7个，完成征迁134户；改旧村项目7个，完成征迁244户；改旧厂项目3个，征拆房屋5.8万平方米，清河流项目启动5个，建设污水管道2.2千米；集中清除广告76处6300平方米；拆除违章搭建213处1.65万平方米，为新区三年实现攻坚行动“三个全面完成”（全面完成改旧城、建成区范围内改旧村、改旧厂工作任务）和“三零”（河流污水垃圾“零直排”、违章广告“零发生”、违章建筑“零增长”）的目标任务奠定良好基础。

【开展“1+5”预警式监督】 针对辖区建设项目多、征地拆迁多、资金流量大这一实际情况，突出新区副科级以上干部和街道站所负责人及村（社区）书记、主任这一重点对象，由新区纪工委牵头，探索开展“1+5”预警式专项监督，其中，“1”，即一个教育，党风廉政建设警示教育；“5”，即五项监督，分别为贯彻落实中央八项规定精神、村（社区）集体“三资”审计整改落实、重点工程招投标等建设程序和项目资金管理使用、征地拆迁补偿资金分配管理和拨付到位、社会民生专项资金使用管理情况监督。全年共开展实地预警式专项监督6次，下发通报6次，发现问题30余起，提出整改意见40余条，纠正资金使用500余万元，收缴违规资金1.8万元。

【建立联审联席工作机制】 3月18日，新区管委会与市人防办召开联审联批服务发展联席会议，就依法依规落实人防联审联批工作达成共识。经友好磋商，双方决定从2015年3月20日起建立联批联审工作机制，用足用活政策，形成工作合力，助推项目建设，服务发展升级；并建立定期工作通报和沟通交流制，原则上每半年开展一次工作交流，加强沟通衔接，促进依法行政，共同守好底线。

主要领导人党工委第一书记：余阳春。党工委书记：肖梓才。党工委副书记、管委会主任：肖鑫。