初创时期

初创时期（1927年10月~ 1928年2月）1927年10月，唐生智、李宗仁军阀混战。边界各县反动军队大部分调离,茶陵县城守敌空虚。毛泽东命令团长陈浩、一营党代表宛希先率工农革命军一团团部和一营及特务连攻打茶陵。11月18日凌晨，赶走了湘东清乡司令罗定和县长刘拔克的守城武装，占领茶陵县城,随即成立湘赣边界第一个人民政权——茶陵县人民委员会，谭梓生任县长。县政府按旧衙门制度，升堂审案，脱离群众。团政治部主任兼一营党代表宛希先写信将情况报告毛泽东，毛泽东批评了陈浩等人,指示撤销人民委员会，成立工农兵政府。宛希先、何挺颖立即带领部队深入县城和附近乡村组建工会、农会、赤卫队等群众组织。11月28日由工会、农会、士兵委员会选出代表，组成工农兵代表会议，成立茶陵县工农兵政府，谭震林任主席。茶陵县工农兵政府下设民政、财经、青工、妇女等部门。接着,政府发岀布告，号召群众起来革命，惩治土豪劣绅，深得群众拥护。

1928年1月4日，毛泽东、张子清率领工农革命军一营和三营的1个连,从宁冈龙市出发进攻遂川。 途中,在遂川大坑打垮肖家壁的靖卫团。县城敌军闻讯后,吓得连夜弃城而逃。5日，工农革命军占领遂川县城。接着，部队分兵发动群众，开展打土豪筹款子的游击活动。24日，在县城李家坪召开万人大会， 宣布成立遂川县工农兵政府，王次淳任县政府主席。会上宣布县政府《施政大纲》。

1928年2月18日，毛泽东亲自指挥工农革命军第一、二团在地方武装和群众的配合下攻克宁冈县城新城，歼灭国民党军一个警卫营和一个靖卫团、缴枪数百，活抓国民党县长张开阳。21日，在宁冈龙市召开群众大会，处决了张开阳，宣布成立宁冈县工农兵政府，文根宗任主席。随后，全县成立4个区政府,39个乡政府，并成立赤卫队、暴动队、妇女会等群众组织，开展分田运动。同期建立的还有遂川县新遂边陲特别区政府、永新县小江区政府和部分乡政府。边界红色区域面积2600平方公里,人口达13万。