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第一节 管理机构

民国21年(1932)7月,闽北分区苏维埃政府在浦西区建立苏区贸易处,在浦北区设置财政部,管理苏区物资采购供应工作,至民国23年底,因国民党军队“围剿”被破坏。民国26年6月,福建省物产股份有限公司(民国28年3月改为省贸易公司)在浦城设贸易办事处,初官商合办,民国27年完全官办。民国27年5月起,在县政府社会科设合作指导小组,管理县、乡、保设立的消费合作社。

1949年6月,县接管省贸易公司浦城办事处,建立国营贸易公司,为解放后第一个国营商业企业管理机构,又是经济实体。1952年4月2日,县供销合作总社成立,后相继建立一二区(即城关)、临江、仙阳、九牧、忠信、石陂、永兴、富岭、水北、官路、盘亭、山下等12个基层合作社及城区工人消费合作社,社员股金3700股。合作社为劳动群众集体所有制经济组织,总社为经营管理机构。同年10月,县贸易公司撤销,分解为百货、粮食、土产、木材等4个国营专业公司。同年底,县设商业科,为行政管理机构。1954年9月,县供销合作总社改名县供销合作社,下设企业机构生产资料经理部,基层社调整为城郊、富岭、水北、石陂、临江、永兴、仙阳、九牧、忠信9个,社员共68586人,占农村人口37.53%,股金43.06万元。1955年,县供销合作社增设日用杂品、中药材、土产副食品等3个直属企业机构。

1956年2月,商业科改为商业局。是年,对私营商业进行社会主义改造后,成立百货、针纺织品、文化用品、医药、石油、食品、食杂、水产、专卖、饮食服务等国营公司,京果、百货、菜点、糕饼、新药、国药、五金、陶瓷、茶叶、日杂等10个公私合营商店,京杂、理发、纸烛、旅社、照相、洗染、浴池、篾器、豆腐、蔬菜、水产、肉燕、灯彩、家禽等14个合作商店、合作小组,均属商业局管理。县供销合作社除设4个企业、9个基层社不变外,还接收省供销合作社移交的贺村转运组,设立县驻浙江省江山县贺村物资转运组。1957年6月,县设服务局,管理饮食业、服务业。随后设县专卖事业管理处,与服务局合署办公。是年,县供销合作社中药材经理部撤销,移交医药公司,日用杂品经理部扩组为水产日杂经理部。

1958年4月,县商业局、供销合作社、服务局合并为商业局,下属机构9个,即工业品、农产品、食品、食杂、生产资料等5个经理部和饮食服务公司、茶叶站、外贸组、贺村物资转运站。医药公司隶属县卫生科。城关24个行业32个合作小组划归城郊人民公社,基层供销合作社分别划归9个人民公社领导,改称商业处,下设30个供销合作社。1959年2月,县计划委员会设立物资供应经理部。是年,县专卖事业管理处撤销。1960年12月,经理部扩大为县物资局(行政机构兼经济实体)。1961年7月,因国民经济调整,国营、合作社商业分开,撤销经理部。商业局复设百货、食品、食杂、饮食服务等4个国营公司,归口管理城关的京杂、水产、蔬菜、饴糖、纸烛、理发、照相、旅社、浴池、洗染、饮食、旧货等12个合作商店和1个肉燕合作小组;县供销合作社复设农产品、生产资料、水产日杂、合作货栈等4个经理部,9个基层供销合作社和原属供销合作社的城关14个合作商店和8个合作小组恢复集体所有制,归回县供销合作社管辖。1964年初,设立县专卖事业管理机构,与县食杂公司合署办公(1969年撤销)。同年8月,医药公司移交县商业局管理。

1968年10月,供销合作社再度与商业局合并,转为全民所有制,县各公司又合并成立百货、食杂、农资土产、生产生活用品、饮食服务、医药供应、贺村转运等7个站。1969年10月,医药供应站(1971年底复名医药公司),隶属县卫生科。1970年1月,粮食局与商业局合并,改称商业科,同年底粮食分出设科。1970年起,按公社行政区设置基层供销合作社,先后增设山下、濠村、古楼、官路、盘亭、莲塘、水南、管厝等8个社,至1972年全县共设基层社17个。1970年5月,从工业交通科分设物资供应站(1975年6月改为物资局,1984年2月改为物资公司,1987年2月复改为物资局)。1973年,医药公司划归县商业科领导,1975年商业科复改称商业局。1976年1月,供销合作社从商业局再次分出,撤销站建制。商业局设百货、糖业烟酒、食品、食杂、饮食服务5个国营公司;县供销合作社设茶叶畜产、农资土产、果品水产等3个公司和贺村转运站,属集体所有制企业。同年5月,从物资局分设县农机公司。1977年4月,从百货公司分设燃料五交化公司。是年底,供销合作社划为全民所有制企业。1978年1月,县供销合作社茶叶畜产公司分为茶叶公司和县对外贸易局(行政机构兼经济实体)。同年重建县专卖事业管理机构,与县糖烟酒公司合署办公。

1980~1981年,实行全民、集体职工分岗位,集体人员从国营单位分出,成立一批隶属国营公司而经济上独立核算的集体商业企业。商业局系统内先后有副食品、饮食服务、食杂蔬菜、肉食品、百货、医药、土产日杂等7个商店,物资局系统成立生产资料服务公司,县供销合作社系统成立农村饮食服务公司和贸易货栈(1984年合为综合贸易公司)。1980年3月,燃料五交化公司分为石油、五交化两个公司。同年10月,县计划委员会成立县投资企业公司。同年12月,商业局成立贸易信托公司(1984年11月改建为县商业贸易中心)。1981年6月设茶叶局,同年11月,对外贸易局又称外贸公司,为外贸经济实体。1982年,物资局成立废钢铁供销公司。同年底,县供销合作社再次划为集体所有制商业。1983年11月改为供销合作社联合社。是年起,政府一些非商业部门也附设商业公司。当年成立企业局建材公司、县计委建材公司。1984年成立县经委生产资料公司、城建局建材公司、林业局木材经销公司、企业局贸易公司、劳动局贸易公司、榕浦公司。1984年2月,外贸局改为外贸公司。3月,设县烟草专卖局,与县烟草专卖公司合署办公。同月,茶叶局改茶叶公司(1986年1月改茶叶管理站)。1985年成立林工商贸易公司、侨联公司、海峡贸易公司。1987年3月,供销合作社联合社改按经济区设基层社,全县共设石陂、临江、山下、永兴、城郊、仙阳、九牧、水北街、富岭、忠信等10个社。

1988年,全县商业行政管理机构有商业局、供销合作社联合社、物资局、烟草专卖局、茶叶管理站等5个。企业管理机构31个,其中全民所有制商业有百货、五交化、糖烟酒、食品、饮食服务(以上属商业局)、外贸、投资企业、医药、农机、石油、燃料、百林等12家公司及商业贸易中心;集体所有制商业有属供销合作社联合社的农资、土产日杂、竹柴炭、果品食杂、水产盐业、茶叶等6家公司及供销贸易中心和10个基层社,其他集体商业设1个企业管理机构。其他部门所办商业公司由部门进行管理。