第二节 工商业收入分配

一、私营及个体劳动者收入分配

民国期间，浦城私营商业拥资万元以上的商号有50余家，店主除零售外，还营批发，并置有田产。他们的收入除纳税外全归自己支配。其余大多数为小商贩，货源多从大商号批发而来，获利甚微。由于税额迭增，商民均负担沉重。抗日战争后，经济崩溃。政府增加营业税以开辟

财源，加之苛捐杂税，商民不堪负担，破产甚多。浦城的牙行虽经民国15年（1926）下令解散，但牙行依然残存，牙伶介绍货物成交后，向交易的双方收取货物价值的3％为佣金，直到解放才绝迹。

民国期间，浦城工业多为个体手工业和家庭手工业，他们以自己的劳动获取得微薄工资。民国时设有行会管理手工业者，成衣、木作、玉笋、油漆、牙行、染司行等6个行业，学徒出师（称新光），除摆筵酬师外，要向行会交款，帮工的交2～6元，开店的7～15元。外地来浦城境内做工每人需交“过光”钱，方准在城郊10公里外做工20天。民国29年，“工合”浦城事务所与残废院合组“供销代办处”，所得盈余，除支付经常费、息金及累积损失外，依照合作社的办法，提出公积金、公益金，其余分配各工合社。

1953年，对私营商业实行经销、代销，经销户取得批零差价收入，代销户取得代销手续费。1956年，私营工商业户加入公私合营，私营工商业户折价入股，由国家发给股票，以5％的年利率分季度收取股息。对直接进入国营企业的私营工商业户，原有资产也折价入股，同样领取定息。私营商业户共投资19.04万元，1957年，取得股金定息0.94万元，所得工资20.46万元。1959年取缔个体工商业户。1962年恢复个体经济，对修补行业，允许流动摊贩等个体劳动者独立劳动、自产自营，交纳公积金后，收入归己。家庭手工业收入则归个人所有、个人支配。对生产大队管理的手工业者实行定利润、定口粮、定经营范围、定奖赔、定分配。生产队亦工亦农的手工业者，由生产队统一管理，实行定勤、定额、定钱、定工分、定奖赔，与从事农业的社员一样参加当年分配。

“文化大革命”开始，限制个体经济发展。9月，对参加公私合营的私方股金停止支付定息。中共十一届三中全会后，个体工商业户得到发展。1980年，全县个体工商业户1382户，营业额38.6万元，除交纳税金外缴交个体管理费2.88万元。1988年，全县个体工商业户6246户，从业人员7240人，营业额7492万元，其中社会商品零售额5720万元，除交纳税金外，缴纳个体管理费和市场管理费121万元。

二、集体工商企业收入分配

集体工商企业，除以税金形式上缴国家和留存部分公积金、公益金外，实行计件工资制或固定工资制，年终按股金进行分红。1958年，供销合作企业变成全民所有制，手工业集体企业部分转为地方国营，有的划归人民公社管理，资金被平调，有的被分光、吃光，分配实行固定工资制。1961年恢复集体性质，将原来的社员股金，合作社的公积金、公益金和其他资金、设备、厂房等退还。这年，生产大队办企业收入277161元，发放工资20700元，分红74779元。1962年，25个合作商店、31个合作小组，内部分配形式有固定工资、固定工资加奖励、死分活值、基本工资加奖励、计件工资、审批工资等6种形式。公共积累一般占10％、20％、30％，公共积累中，公积金占45～60％，公益金占20～30％，奖励金10～20％。“文化大革命”中，集体企业实行自负盈亏，分配上实行固定计时工资制。

中共十一届三中全会以后，打破分配中的平均主义，按照集体企业特点进行分配。手工业企业实行计件工资、浮动工资、多劳多得和奖赔制度。1979年，供销合作社恢复奖励工资制度。1981年，县供销合作社在水北、古楼供销合作社进行经营承包责任制试点。水北供销合作社实

行“利润包干，超利分配”的形式，古楼供销合作社实行“工资浮动、联责计奖，超奖减赔”的形式。这年，对县办集体工业企业实行利润考核，未完成利润计划的企业，不享受年终分红，超额完成利润的企业，按超额部分交所得税后，纯利部分主管局与企业三七分成。企业分成部分，35％集体留用，65％职工分红。1983年，县供销合作社对各公司各基层社采取完成任务保基数，超利分成，公积金统一使用的形式进行分配。乡镇企业逐步实行所有权和经营权分离。大部分企业采取按件计酬，多劳多得，企业超产超利，进行奖励的形式，部分企业实行股份制，按股分红。对流水作业，无法按件计酬企业，实行基本工资加奖励的形式。1985年，县人民政府提出50％利润返回乡镇企业，以发展乡镇企业。这年乡镇企业实现利润417万元，上交乡镇利润102万元，返回企业和企业留用113万元。1986年3月，县财政局和县第二轻工局签订为期3年的合同，承包形式采取递增包干、超利全留。承包基数20万元，年递增比例为7％，超上交部分由县财政局返还二轻局，其中50％由二轻局统筹使用，50％按企业超交比例返回企业。1987年，供销合作系统16个基层社、9个公司，国家与企业分配形式是：按照八级累进税制办法进行，除按规定缴纳所得税及能源交通建设基金后，全部留给企业，企业在留利金额中，10％上缴上级社为互助合作基金，50％为企业发展基金，40％为职工基金，用于职工、社员集体福利事业，企业职工自费调资，职工劳动分红、奖金等。企业内部分配，推行分成核算、定额管理、联销联利计酬评奖，全系统608个单位实行定额管理，百分计奖24个，联销计酬479个，利润承包超利分成的20个，利润承包、全奖全赔43个，租赁经营10个，按劳联酬32个，停薪留职44人。对337名行政人员、42名采购员，其中行政人员285人、采购员33人实行联销联责百分计奖，行政人员52人、采购员9人实行联销计酬。

1988年，县属集体所有制独立核算工业企业42个，产品销售收入2133万元，成本1865万元，销售费用65万元，税金105万元，教育费附加1万元，管理费21万元，工资增长支出15万元，销售利润62万元。城镇集体商业、饮食业工资总额320.02万元，其中各种奖金69.61万元，计件超额工资4.03万元，各种津贴79.5万元，加班加点工资6.32万元。乡办企业273个，总收入5738万元，费用4694万元，工资总额680万元，税金255万元，纯利润223万元。村办企业1227个，总收入3199万元，费用支出2568万元，工资总额612万元，税金190万元，纯利润402万元。

三、全民工商企业收入分配1949年6月，浦城就有全民企业。全民企业创造的国民收入通过税金和利润形式上缴给国家，小部分以利润留成形式留给企业，用于企业扩大再生产和集体福利。分配给职工部分，解放初期，实行工资制和供给制并存的工资制度。1952年3月，实行供给加津贴制度。是年，保险、银行、邮电等单位，由每月工资总额中提取8％的基金发放年终奖金及考核奖金，浙江运输公司浦城站发放年终奖，其余单位，从每月工资总额中提取5％作为红旗竞赛奖。1955年7月，开始全面实行工资等级制度，按统一标准发放工资。1966年12月，取消奖励制度，将奖金改为临时附加工资，平均发给职工。1972年，县农业机械厂开始实行奖励制度，职工加班发给加班费。县革命委员会推广县农业机械厂的经验，但在1975年被当作“物质刺激”进行批判。

“文化大革命”后，恢复奖励制度。1979年，实行企业基金、利润留成、盈亏包干的办法，企业利润留成用于简易建筑费、技术措施费、职工奖励和集体福利。1981年开始，改革国家与企业的分配关系。国营工业企业中，根据不同情况分别处理，对香料厂实行利润留成、超额分成；对微利企业（年利润5万元以下）酒厂、造纸厂，实行利润包干、超额全数留用；对盈利单位（年利润5万元以上）农业机械厂、印刷厂、硫铁矿实行定交利润、超额部分企业与财政四六分成；对亏损企业制药厂、硫磺厂、磷肥厂实行亏损包干，超亏不补，节约留用；对转产企业合成氨厂、煤矿在没完成转产前，实行费用包干，超支不补，节约留用；对交通局车队定交利润、余额留用。粮食系统54个粮点、40个粮食门市部、146座粮仓，实行定额管理、记分计奖、超定额计件工资制等形式的分配制度。国营饮食服务行业15个门市部也分别采取“工资浮动，利润包干，超利分成”、“定额利润，超利分成”、“亏损包干，减亏留用，超亏不补”的形式。企业对职工也分别采取计件工资、超定额计件工资、按等级实行定额工资、计件工资加等级补贴、收益和利润分成工资、成本包干节余分成、评分计奖等形式进行分配。1983年，国营商业企业以1982年实现利润为基数，交税后的利润，一部分留给企业。1984年，进一步改革工资和奖金制度。经委系统实行计件工资的2253人，占总人数43.68％；部分工资和奖金捆在一起浮动的1133人，占21.97％；定额计资的721人，占14％；计分计奖、内部承包或业务包干的706人，占13.69％。设立厂长基金和新产品开发基金，基金从企业利润中提取，用于特别奖励和新产品开发。至1986年，全县103个工贸企业11630人，实行计件工资为主的分配制度。

1987年，国家与国营企业的利益分配进一步实行工资基金与税利挂钩的办法。以1986年企业实行税利为基数，工资基金根据税利额的增减上下浮动。对厂长按工业总产值和实现税利划分7个档次，发给职务工资，亏损企业不实行职务工资制。国营工业企业上交利润后，生物化学厂、香料厂实行递增包干；林业化工厂实行基数包干，超利还贷；针织厂、化工机械厂、线毯厂、造纸厂、丝织厂实行基数包干；硫铁矿、酒厂实行基数包干、超利分成；印刷厂实行基数包干、超利还贷、提两金的制度。商业系统从1987年7月开始，5个中型企业中，百货、五交化、糖烟酒、医药公司采用上缴利润基数包干、超收分成的形式；商贸中心实行上缴利润还贷基数包干，超利还贷，承包期限4年。小型企业45家，改为国家所有、集体经营的8家，转为集体所有制经营的1家，租赁制经营的36家。粮食商业企业19个单位，由县财政局核定减亏指标，减亏分成，企业得45％，国家得55％。企业分成金额中，50％为发展生产基金，30％为职工奖励基金，20％为福利基金。企业内部分配形式是：对于中型企业五交化公司2个经营部、糖烟酒公司3个批发部，实行利润基数包干，超收则公司分成30％、批发部分成70％；对于百货公司1个批发部及下属6个经营部、商贸中心2个经营部、医药公司2个批发部，采取评分计奖、罚制度，对个人采取百分计奖，按月考核的办法；对于小型商业企业中的零售企业，实行国家所有，集体经营，照章纳税，自负盈亏。租赁经营企业则向公司缴交租赁费，按规定缴交管理费、退休统筹费、工会经费、职工教育费、劳动竞赛费。税后由经营者进行分配，30％为公积金，10％为公益金，60％为职工奖励基金。商办工厂实行百分计奖法，超1％加5分，反之减5分。对于粮油工业企业全面推行拨价经营，基层粮站联系职工职责评发奖金。

1988年，县属全民所有制独立核算工业企业34个，产品销售收入10160万元，成本8480万元，产品销售费用102万元，技术转让费29万元，技术开发费4万元，销售税金674万元，教育费附加7万元，工资增长费用46万元，产品销售利润818万元。