第三节 基本建设投资结构

解放以后至1957年，基本建设投资额少。1951～1957年，共投资97.02万元，工业投资占39.85％，交通运输占0.47％，商业投资占31.99％，文教卫生投资占16.88％，农林水气象投资占10.4％，其他占0.41％。对于城市建设没有投资。

1958年，共筹集资金241.56万元，其中财政预算内拨款131万元，预算外拨款11万元，银行储蓄筹集资金35万元，机关、企事业自筹61.59万元，干部捐献2.97万元，主要用于工业建设。1958～1960年，工业投资368.14万元，占同期投资总额的44.07％。资金来源中抽调县供销合作社公积金、调剂基金56.4万元，动用财政历年节余资金142.05万元，用于兴建铁厂、石灰厂、水泥厂等。由于缺乏能源、原料、技术等，1961年均告关闭。1958～1960年，农、林、水投资有较大的增长，达307.05万元，占总额的36.76％。兴建吴山水库、东门水库等水利设施6处，建成林业公路4条，新办林场4处，扩建林场3处，还兴办仙阳农场。1958年第一次投资市政建设，至1959年共投资30.23万元，用于兴建五一三路等。1959年市政建设的投资占总额的8.62％。1961年投资总额减少，农、林、水的投资占总额的70.14％，主要用于东门水库的建设。1962年各方面的投资急剧减少，主要投向东门水库，其投资占总额的58.38％。

1970年开始，大办地方工业。1970、1971、1972年工业投资分别占总额的77.53％、82.12％、64.27％。至1975年，工业投资共1785.81万元，占同期总额的57.46％。市政建设投资显著下降，自1969年投资8.55万元铺县城水泥路面后，只有1975年投资1万元。

1979年后，国民经济投资在国民经济行业之间分配格局发生较大变化。1979～1988年，工

业投资（未包括农村三级集体完成的投资额，下同）占49.6％，商业外贸金融投资占13.9％，城市建设投资占3.7％，文教卫生投资占7.8％，分别比前29年投资的比例上升2.9、9.7、2.3、4.2个百分点。农林水投资显著下降，特别是1982、1983、1984、1985年，分别只占当年投资总额的1.32％、2.3％、2.09％、0.3％，1979～1988年，只占同期总额的11.8％，比前29年下降23.5个百分点。交通运输邮电投资占3.7％，也比前29年下降0.8个百分点。1979～1988年，用于文化、教育、卫生、城市公用设备、城市居民住宅等非生产性建设的投资达3561万元，比前29年增长2.84倍，占投资总额的比重提高17.2个百分点。职工住宅投资1904万元，占固定资产投资的15.8％。工业企业加快技术改造步伐，全民所有制更新改造完成投资占全民所有制固定资产投资额的比重，1979年为37.3％,1988年上升为40.1％。由于采取多渠道筹集基本建设资金，资金来源结构也发生变化。1981～1988年，全部投资总额（包括农村三级集体完成的投资额）为24865.17万元，其中全民单位基本建设投资10644.79万元，占42.81％；城镇集体单位投资1179.85万元，占4.74％；农村集体投资6925.01万元，占26.41％；私人建房投资6115.52万元，占23.32％。城乡集体投资和私人建房投资超过全民单位的投资。1988年完成的固定资产投资额中，第一产业占19.2％，第二产业占34.5％，分别比1978年下降17.8和7.5个百分点；第三产业占46.3％，比1978年上升25.3个百分点。

1951～1988年，全民所有制固定资产投资共18700.44万元，其中工业投资9227.1万元，占49.34％；农林水气象投资3949.26万元，占21.12％；交通运输邮电投资693.93万元，占3.71％；商业外贸金融投资2030.33万元，占10.86％；文教卫生科研投资1217.11万元，占6.51％；城市建设投资460.93万元，占2.46％；其他投资1121.78万元，占6％。