【概况】 1995年，市外经贸委针对南平市地处山区，外经工作起步迟的特点，先后2次召开全市外经工作会议，突出劳务输出重点，加大境外办企业力度。全市当年实际外派劳务848人，比上年增长50.62％，年末在外人数1895人，同比增长81％。外派劳务在巩固新加坡、毛里求斯和澳门等老市场的基础上，新辟越南、柬埔寨、韩国、日本、南非等市场。劳务输出业务拓宽至针纺、服装、机械、模具、电子、建筑及工程技术管理等10多种行业。境外办企业工作也取得实质性进展，中日合资华泰实业株式会社已获省外经贸委批准立项。1995年，对外经济技术合作取得新进展。一是建立县（市、区）对外经济技术合作机构。原先南平市只有市本级的国际经济技术合作公司（简称外经公司）和邵武市外经公司2家公司开展劳务输出业务。1994年下半年，各县（市、区）相继成立外经公司，到1995年底，全市10个县（市、区）全部成立外经公司，3个县（市）外经贸委设立外经科。从而确保外经工作专人抓，促使工作向县级延伸。二是充分发挥南平国际经济技术合作公司外派劳务经营权的作用，市县两级公司广开渠道，拓展业务。1995年第一季度，市外经贸委组织4个县级公司赴福、厦、漳、泉开展劳务输出山海协作活动，并加强与省上及沿海有签约权公司的联营合作，建立业务伙伴关系，与沿海公司联手开拓国际劳务市场，积极争取外派劳务单子，组织输出合格劳务人才．有力地推动市县两级外经公司业务的开展。市外经公司还组团参加国家外经贸部主办的昆明国际经济技术合作交易会，与柬埔寨、越南客商建立联系，使劳务输出业务迅速发展，全市外派劳务在新加坡市场变化的情况下仍较上年有较大幅度增长。全年，县市外经公司组织外派劳务476人，比上年增长4.1倍。三是大力发展境外企业。1995年，市农业开发公司与日本合资在日本设立“中日合资华泰实业株式会社”，项目总投资98万美元，中方投资44万美元，占45％。主营蔬菜、水果、畜禽、食用菌、竹木等农副产品的后加工，精包装和销售。市外经贸委还加强对境外投资的引导，鼓励有条件的乡镇企业、私营企业走出国门，到海外投资兴业，开发利用当地资源，带动实用技术、机械设备、商品和劳力的输出。市外经贸委和乡镇企业局联合组团赴周边国家考察投资环境，拟在周边国家投资办厂。四是加强对全市外经业务的行业管理和业务指导，规范外派劳务市场的经营管理。市外经贸委及时转发外经工作的各项方针、政策及法规，拟发有关规定，主动帮助各级外经公司拓展业务，培训业务骨干，储备劳务人才，完善经营管理，形成工作网络。

1996年，本市对外经济技术合作取得新进展。全年实际外派劳务1051人，比上年增长23.9％，对外劳务市场发展到20多个国家和地区，县级外经和境外办企业工作取得双突破。首先，南平国际经济技术合作公司开拓市场，扩大经营规模。该公司在巩固原有的新加坡劳务市场的基础上，积极与马来西亚、日本、毛里求斯等国客商进行联系，发展新客户。同时，不断扩大内联网络，保持与省内各外经公司联营合作，积极向省外周边地区及内地辐射，实现劳务市场、劳务行业及经营渠道的多元化发展。年内已向新加坡客户推荐大学毕业生70多人，技工、电子工200多人，外派劳务取得稳步发展。其次，是紧紧抓住外派劳务重点，扶持、指导县（市、区）外经公司开展劳务外派工作。市外经贸委组织县级外经公司继续赴沿海开展山海协作，促成中国厦门国际经济技术合作公司（简称中厦公司）与延平、邵武、建瓯三市（区）外经公司签订协议，达成紧密型合作关系，共同开拓国际劳务市场。全年县级外经公司实际外派劳务506人，占全市实际外派人数的一半，比上年增长6.3％。邵武、延平、建阳、建瓯、顺昌、松溪等6县（市、区）均超额完成全年劳务输出目标任务。其中，邵武市外经公司外派劳务210人，居全市外经公司之首。三是加强对各级外经公司的指导、管理和服务。5月初，为摸清全市外派劳务市场现状，市外经贸委组织对全市外派劳务公司的承办经营劳务工作情况进行全面清查，制止部分公司的违法经营行为。对个别公司可能

出现的失误及时提出建议，避免其遭受不必要的损失。同时，大力加强对市、县（市、区）外经公司的指导和服务，严格按照有关规定认真做好劳务确认工作，对符合政策能变通办理的适时变通办理。四是积极拓展外经新领域。市外经贸委组织深入县（市、区），对兴办境外企业进行项目摸底。并组团赴国境外实地考察和洽谈项目，跟踪落实已洽谈项目的具体情况，调动企业走出国门，到海外投资兴业的积极性。境外办企业取得实质性突破，在匈牙利和罗马尼亚新办2家境外企业，并在所在国注册登记，开展营业，为全市产品更多、更快地打入国际市场新辟了渠道。

1997年，本市全年实际外派劳务1283人，比上年增长22％，年末在外劳务人数达3573人。对外劳务市场拓展至近30个国家和地区。县（市、区）外经公司外派劳务648人，占全市实际外派劳务的50.5％。境外办企业工作取得新进展，在日本、越南新办2家境外企业。全市外经系统加大外派劳务工作的力度。一是大力开拓国际劳务市场。南平国际经济技术合作公司在拓展新加坡、澳门劳务市场的同时，通过自营开发和联营合作，恢复俄罗斯劳务市场，开拓科威特、阿联酋、越南、以色列等劳务新市场。劳务行业亦从以往的制衣、建筑、机械、电子等工种扩大到护士、教师、服务生、商务及企业管理人员，由普通操作工向中、高级专业技术人员发展。二是扶持、指导县（市、区）外经公司开展劳务工作。继续组织市、县级外经公司赴沿海开展山海协作，争取外派劳务单子。促进外经公司尤其是县级外经公司与中国福建国际经济技术合作公司（简称省中福），福建省对外劳务合作公司（简称省闽劳）、中厦公司、漳州国际经济技术合作公司（简称中漳公司）、厦门国贸公司的联营，形成长期稳定的合作关系。县级外经公司通过联营关系实际外派劳务648人，除延平、顺昌外，其余8县（市）均完成或超额完成全年外派劳务的目标任务。其中邵武市外经公司外派劳务200人，连续3年居县级公司之首。三是规范对外劳务合作市场。根据省外经贸委有关文件精神，市外经贸委会同工商局对承办劳务输出企业进行清理整顿。经过严格的考核筛选，市外经贸委向省外经贸委申报南平市外贸公司和邵武等7县（市、区）外经公司经营外派劳务业务承办权。经省外经贸委审查，同意授予市外贸公司和邵武等7县（市、区）外经公司外派劳务承办权。经过整顿，全市外派劳务市场的经营秩序明显好转，促进外派劳务工作健康、有序发展。四是积极拓展外经工作新领域。组织优势乡镇企业走出国门到国外投资办企业，在越南、日本新办2家境外企业，其中在越南新办的企业已正式注册成立。市乡镇企业向外延伸发展迈出可喜的一步。

【接受多边、双边援助】 闽江洪水预警报系统器材装备项目该项目由日本政府提供无偿援助，项目金额23.7亿日元（折算为2211万美元，按签协定时间汇率计算）。执行时间1991～1995年，1996年经验收后交付使用。该项目为全国规模最大、最现代化的洪水预警报系统。在闽江流域建立98个站点，其中在闽北10县（市、区）建立79个站点，包括雨量遥测站、水库水位遥测站、中继站、预警报地方办公室、预警报系统南平副中心、维修中心等。洪水预警报系统采取微波通讯和超短波通讯，快速反映各地实时降雨和水位情况，迅速对沿江各地未来水情作出预报。该项目的建成对推进全省防洪工作的技术进步，增强闽江洪水预警能力，减少闽江流域洪灾损失，具有重要的作用。

全球环境基金武夷山自然保护区生物多样性保护项目 武夷山自然保护区生物多样性保护项目于1995年2月确定。8月28日，项目获世界银行正式批准。项目总投资132.55万美元，其中由全球环境基金赠款93.46万美元；项目建设面积85万亩（包括江西省武夷山自然保护区项目建设面积7.4万亩），项目建设期从1995～2000年。项目通过引进先进的计划和管理方法．加强人员培训，提供必要的工程建设和野外设施，以及增强社区群众参与程度等途径，以加强武夷山自然保护区管理和改善森林生态环境质量的目的，全面加强生物多样性保护。武夷山自然保护区成立项目领导小组，并派员参加林业部GEF项目试点培训学习，及时开展武夷山自然保护管理计划大纲起草工作。1996年，项目到位外资9.14万美元。1997年，到位外资10.8万美元。保护区先后开展生物环境资源本底调查、延续生物环境资源本的调查、管理计划编写、旅游计划编写、功能区划调整和生物走廊带设置方案调查等工作。建立坳头村妇联活动基金，接待5批中、外自然保护区项目管理和计划管理专家。至1997年，保护区先后接待了9批项目官员和外国专家考察，外国专家对保护区开展的各项工作表示满意。