第四章 侨务工作
民国30年（1941）以前，县政府不设侨务机构，民国31年2月，福建省侨民紧急救济委员会派员在上杭、长汀、晋江等地设站，莆田县侨务由晋江站统一处理。建国后，1953年县人民政府设立华侨事务科，负责侨务工作。“文化大革命”期间，机构被撤销。1978年，机构恢复，改称莆田县侨务办公室，莆田县和19个侨乡公社都成立侨务领导小组，134个侨乡大队成立侨务工作小组，莆田县人民代表大会常务委员会设华侨委员会，形成负责侨务工作的网络。
第一节 接待优待
一、接待来访人员
太平洋战争爆发时，日军进犯南洋群岛，华侨逃难回乡，难侨由侨民紧急救济委员会下设的各站接待。新中国成立后，华侨回国探亲、访祖、观光、旅游和投资，县人民政府及有关部门遵循“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的原则，努力做到全面联系，热情接待。1950～1959年，县接待回国观光和探亲的华侨共3608人次。
1955年，女侨胞刘渭庄在回国探亲途中，遗失重约二两的金手镯1对，县侨务部门连夜代她查寻。当物归故主时，她激动地说：“家乡处处有亲人”。
1963年，接待回国观光、探亲的侨胞193人。县侨务部门邀请棉兰侨总副主席、棉兰中学校长陈燕贻及其夫人参观莆田一中和锦江中学。1964年，接待回国探亲、观光的莆田籍侨胞225人，其中赴京参加“五·一”节观礼的5人，参加国庆节观礼的38人。次年，接待回国探亲、观光的侨胞237人，其中赴京参加“五·一”节观礼的7人，参加国庆节观礼的26人。1968年，侨胞回乡探亲的32人。
1978年接待归侨856人。1979年，泰国侨领林玉麟、林金祥、林瑞寿、钟淑萍应国务院邀请，代表泰京福建会馆出席北京“五·一”茶话会，顺道回莆探亲，受到省、地、县领导的热情接待。当年，由县里接待的1047人，其中侨胞579人。次年，接待1839人，其中莆籍侨胞160人。
1987年，星洲《新明日报》总编吴元华陪同新加坡副总理吴作栋来华访问后，特地返祖籍地莆田探亲、寻祖，并参观秀屿港、莆田鞋革厂、莆田养鳗场，受到热情接待。是年，共接待回莆探亲、旅游、观光的侨胞近万人次。
1988～1990年，接待侨胞回乡探亲旅游每年都超过1万人次。县侨办或重点拜访，或集中座谈，或利用“三资”企业开业及侨建工程剪彩庆典等与他们广泛接触，共达2千多人次。
二、办理信访
侨胞、侨眷的来信、来访涉及面广。1953～1990年，县侨务科共受理来信5400件，接待来访11000人次。侨务部门做到件件有着落，事事有交待，并给予适当的照顾。1986年，长乐籍旅美侨胞郑宝明希望要回10多年前送给笏石镇苏塘村梁庆野的女儿，求得母女团聚，侨务人员做好梁庆野的工作，让郑宝明将其女带往美国，郑梁两家结成永久亲戚。
为便利侨乡群众的来信、来访，县侨务部门经常下乡就地解决问题。1989年起，建立定期下乡“接待来访日”制度，发现问题及时解决。1988～1990年，受理的来信、来访共172人次（件），其中37件动员说服，135件妥善解决。
三、优待侨胞侨眷
建国初期，国家对粮、油、布等商品实行统购统销，为照顾华侨回乡探亲和归侨、侨眷的生活需要，县有关部门根据政策规定认真做好华侨、侨眷的物资供应工作。莆田县华侨特需供应公司成立后，有关人员积极组织紧缺物资供应侨户。并在城关和涵江设立华侨商店，在城关、涵江、赤港华侨农场、锦江等地设立销售网点。凭侨汇券供应大米、食油、糖、棉布、水泥、木材、钢材等。
“文化大革命”期间，侨务政策受到冲击，特需供应中断。
1978年，恢复侨汇物资供应。同年起，尊重华侨的习俗，对他们的习俗活动采取积极疏导，适度放宽的做法。
1980年起，县有关部门执行省人民政府发出《关于市、县侨汇分成暂行办法的通知》，认真做好侨汇分成，组织侨汇物资供应工作。
1983年后，对回国侨生、归侨子女和侨胞在国内的子女，在高考录取线上给予降低一个分数段（10分）的照顾。至1990年底，全县共有657人列为照顾对象。
第二节 安置救济
一、安置
建国前，华侨回乡定居一切自理。民国37年（1948），马来西亚难侨回乡，国民政府未予安置。建国后，华侨回国定居，县有关部门执行“好好安置难侨，不使1人流离失所”和“按籍安置、主要面向农村、有技能者量才录用”的政策，给以热情接待和妥善安置。原籍有亲属的，帮助他们回乡参加生产劳动，经济有困难的，发给生活、生产补助费；没有亲属的，由人民政府予以统筹安置；对归侨中的知识分子、文教科技人员和有技术专长的职工，由侨务部门介绍到机关、学校、医院、工厂企业参加工作和生产劳动。1949～1959年，侨胞回莆定居的共1851人。
1960年3月，县成立接待安置归国华侨委员会，根据“集中为主，分散为辅”的安置方针和全党全民大办农业、大办粮食的精神，建立莆田赤港农场，作为安置从印度尼西亚归国的难侨和归侨学生的基地。4～10月，赤港农场先后接待、安置三批归国难侨：第一批459人，第二批539人，第三批151人。零星安置计22人。除少数有技术专长的安排到工厂等之外，农场共安置264户，1143人。其中福建籍263人，广东籍877人，其他省籍3人。这些人中来自印度尼西亚的1127人，星马的2人，柬埔寨的12人，其他地区2人。至1979年底，赤港农场实际安置从印度尼西亚归国的难侨1216人。
1978年4月，赤港农场安置从越南归国的难侨21人；5月，安置111人，其中：福建籍12人，广东籍85人，广西籍14人；6月安置526人，7月安置303人，其中：广东籍65人，广西籍224人，云南籍1人，江苏籍6人，越南籍7人。
至1979年底，赤港农场共安置印支难民（越南难侨）987人。
1960～1990年，赤港农场共安置难侨746户，2249人。各级人民政府先后投资1959万元，进行农场基本建设，使农场规模不断扩大，设施日益完善，归侨安居乐业，生活水平不断提高。。
二、救济
民国30年（1941）12月，太平洋战争爆发后，侨汇断绝，归侨、侨眷生活陷入困境。民国31年1月，福建省政府电知莆田县政府，在发动冬赈时，发给贫苦侨眷救济费，每人国币20元。11月，省政府召开侨民生产建设会议，组织归侨工业生产（或产销）合作社，莆田县因地制宜设立分社。民国33年，省救济会在莆田县开办公典局，给侨眷贷款40万元，利率8厘。民国37年，荷、印战争发生，侨汇中断，国民政府行政院拨法币2亿元，发给厦门、莆田等30个县、市，救济贫苦侨眷。1950～1959年，县有关部门共救济贫苦归侨、侨眷1206户次。对归国难侨和贫苦归侨分别发给救济粮或副业贷款。
1954年，全县贫侨救济款为2300元。同年秋季，又发放一批救济款计1000元，得到救济的共518户，1836人。1956年，全县又发放难贫侨救济款4100元，另对生活较困难的9户归侨，发给补助款300元。
1959年9月，台风暴雨成灾，县对受灾侨乡的归侨、侨眷，及时发放救济款3500元，帮助他们安家和恢复生产。
1961年，县境遭受特大自然灾害，归侨、侨眷生活困难。全县共拨出救济款2500元帮助难贫侨渡过难关。次年，拨款2051元，对年老归侨进行生活补助，计补助70户次。
1963年，发放救济费1924.23元，受到救济的85户，185人次。1965年对回乡定居的贫侨发放生活补助费1660.47元。同年，春耕生产期间，发放难贫侨救济款4000元，发给老弱病残救济款1066元。
1978年，拨救济款5390元，分二次发给难贫侨162户，适时给予经济补助。
1984年，发放难贫归侨、侨眷社会救济费4435元，救济120户，642人。次年，又发给归侨、侨眷生活困难补助费2000元，救济76户，490人。同年8月，县侨办组织人员走访沿海山区各侨乡，确定难贫侨120户为补助对象，发放补助款23060元。12月底，又发放春节救济款5140元给89户贫侨。
1987年，发放难贫侨救济款6520元，救济128户，并发放无息贷款5000元，扶持9户难贫侨脱贫致富。
1988～1990年，发放难贫侨救济款2.168万元，救济278户。并给16户归侨发放扶贫贷款1.88万元，其中有7户脱贫。
第三节 保护侨汇
建国前，侨胞寄钱、寄信回家，都是托人捎带，后来有一些老洋客经营解送侨汇的生意，称为“走水”。“走水”逐渐形成“民信局”（俗叫“侨批”），专为侨胞解送银信，按金额计算佣金和手续费。但侨汇常被民信局延压、“水客”吞没或被人冒领。民国15年（1936）前后，侨汇积压相当严重。民国30年，日军南侵。侨汇中断，民信局停业。全县被银行和汇兑局积压未解付的侨汇达3260万元。民国36年，侨汇从投寄到提取一般为30～40天，有时只准存放信局取息，不许侨眷提取侨汇本金。到建国前夕，全县尚被积压未解付的侨汇达3880万元。
建国后，侨务部门贯彻“便利侨汇，服务侨胞”的方针，坚持“谁款谁收”、“保送保密”的原则，建立健全侨汇派送机构，华侨汇款均由各家信局登门派送。
1950年2月，试行统一优待侨汇牌价，保障侨汇实际购买力。
1951年4月，新加坡美兴民信局倒闭，全县侨眷被倒去港币2万余元，涵江兑付局负责人黄希嘉因此事被县人民政府扣押处理。
1953年2月，贯彻政务院“解放前银钱业未清偿存款给付办法”，至1954年，把以前未清偿的侨汇全部清理偿还。
1955年2月起，执行国务院《关于贯彻保护侨汇的命令》，切实保护侨汇所有权和使用权。
第四节 落实政策
一、改变成份清退房产
土地改革中，全县侨属被评为地主441户，富农105户，工商业33户。1955年，根据有关政策规定，提前改变华侨地主、富农成份的49户；1956年又改变114户。
“文化大革命”期间，提前改变侨户成份的政策被否定，有60％的侨户被重新戴上地、富帽子。1978年，根据中共中央3号文件精神，认定1955年及1956年对华侨地主、富农提前改变成份是有效的，1979年重新发证，改变侨户成份的增加到195户，同时，退还土改错没收华侨房屋的所有权和使用权30户、323间、9025平方米，并发放安置费217000元。
1981～1983年，全县落实退还“文化大革命”期间被占用的侨房10户、66间、1240平方米；落实退还历史遗留的侨房59户、369间、9400平方米。
二、平反纠正冤假错案
“文化大革命”期间，强调“以阶级斗争为纲”，归侨、侨眷中部分人因所谓海外关系受到歧视、打击和迫害。1978年中共十一届三中全会以后，中共莆田县委、县人民政府认真贯彻各项侨务政策，对归侨、侨眷中冤、假、错案148人件，全面复查，全部平反。妥善安置60年代被精简到农村落户的归侨、侨眷职工609人。
1986年10月，侨胞黄克鸿随马来西亚兴安总会会长林金树回国观光，看到胞兄黄克栋（原莆田第六中学教师）的冤案得到彻底平反，深有感触地说：祖国近年的变化、进步，实在令人喜悦！
三、重视知识分子
1984年，全县有归侨知识分子38人，侨眷知识分子274人，他们中担任科局级副职以上2人，中学副校长以上3人，中学教务处主任以上3人，医院副院长以上1人，科室副主任以上4人，工厂副厂长以上4人，车间生产股长以上14人，站场负责人3人，县侨联副主席1人，当选为省人大代表1人，县人大代表1人，县政协委员6人。
至1990年，共为归侨、侨眷知识分子解决夫妻两地分居的43人，解决住房困难68户，并妥善安排归侨、侨眷知识分子的工作，发挥他们的作用。
第五节 介绍乡情
民国33年（1944）4月5日，《侨光通讯》创刊，宗旨为“宣传三民主义，沟通侨情，协助侨务之发展。”每月一期，每期销售量300份，内容注重华侨与祖国的消息沟通，讨论华侨问题，1948年2月1日停刊。
建国后，为使旅外侨胞了解祖国和家乡情况，1957年，县侨联创办《莆田乡讯》介绍乡情。“文化大革命”期间停刊，1983年1月复刊（月刊，4开4版），1984年，改隶属于县侨办领导，由侨办主任王灼赓任社长，宋元模，林兆麟、黄福和任正副主编。《莆田乡讯》自复刊后至1990年12月，共出版96期，加上增刊，已超过百期。目前每期发行3950份，其中950份发行至国内150个大、中、小城市，2000份寄发世界六大洲（亚洲、欧洲、北美洲、南美洲、非洲、大洋洲）的27个国家和地区。
《莆田乡讯》介绍国家的各项政策和侨乡建设成就、风土人情，让国内外读者了解莆田，以激发他们思乡念祖之情。《莆田乡讯》被海外侨胞称为“是关心祖国、关心家乡动态的人最好的精神良伴，最好的家书”。新加坡华人作协名誉会长周颖南先生称《乡讯》为“华人之友，侨胞之光”。全县新闻工作者、通讯员除积极为《乡讯》提供稿件外，还向国家对外发行的《人民日报》海外版、《福建侨报》以及广播电台投稿，介绍莆田发展情况。1978年后，贯彻改革开放的政策，逐步开发境内旅游景点，特别是利用湄洲岛对外开放旅游经济区的有利条件，以“妈祖文化”带动“旅游热”，竭诚欢迎海外旅游团和朝圣团来到湄洲岛妈祖庙朝圣观光，热情接待侨胞回乡探亲、寻根拜祖、观光旅游。同时，开展宣传家乡、宣传祖国等活动。
1985年后，先后编辑制作声像宣传品《壶兰雄邑》一改革开放中的莆田县、《鞋城揽胜》、《今日江口》等电视片，1989年11月，省旅游局在莆田举办“朝圣妈祖旅游研讨会”；1990年国家旅游局在“香港国际旅游博览会”上，推出“朝圣妈祖旅游线”，县有关部门充分利用这些机会，多层次、多形式地开展介绍乡情的宣传活动。