一、概况
位置境域 凤城镇为安溪县人民政府所在地，位于县境东南部，北纬25。04′，东经118。10′。东与参内乡、城厢镇接壤，北与魁斗镇交界，西、南邻城厢镇，面积13.26平方公里。明嘉靖四十五年（1566年）修筑县治城垣，因背负凤冠山，俗称凤城；又城垣北宽南窄，站在凤山顶俯视，状若犁头，别称犁城。自安溪置县以来，历代均为县治所在地。镇政府驻凤城新华路。
建置沿革 宋、元时，凤城为归善乡永安里。明、清时，为在坊里。民国时，先后为县城区、城苑镇。新中国成立初期，为龙城区、第一区、城关区。1958年，属城关人民公社。1965年，成立城关镇。1969年，并入城厢人民公社。1981年11月，成立凤城镇。
村居 人口 1991年，凤城镇辖祥云、上西、下西、南街、小东、东北6个居委会和先声、上山、吾都、美法4个建制村，共5994户、28266人。1995年，成立凤山、东岳、凤明、朝阳、祥都、北石、美社（1999年更名为华新）、龙湖8个居委会，先声村改为先声居委会。2006年7月，成立朝凤社区居委会。2007年，辖16个社区居委会、3个村和同美农场，共21116户、63383人。居民姓氏有陈、李、黄、叶、林、龚、易、刘、张、萧、蔡、王、廖、吴、郭、柯、吕、谢、杜等。
资源 特产 1991年，凤城镇耕地面积119.5公顷，其中，水田97公顷，农地22.5公顷。2007年，全镇耕地面积25.93公顷，山地面积573.7公顷，林地面积229.48公顷，森林覆盖率40％。特产有“吾埔芥菜”“上场米粉”和“山畲杨梅”等。
二、镇村建设
（一）基础设施建设
交通 1991年，凤城镇配合有关部门进行中山路西段改造。1994年，开辟大众街；承担龙门隧道206线1600米路基修筑任务；拓宽308线美法、吾都、上山村境内路段5.5公里。1995年，兴建富民街。1997年，建设新安路（36米大街）。1998年，完成水门街拓宽；实现村村（居）通水泥公路。
2001年，对党校片区、八三一路等路段进行拓宽改造。2007年，拓宽县政府门口至龙津大桥长439.2米的路面；开辟联谊街和民主路。镇区道路形成“一环三纵四横”的交通主干道格局；共有街道84条，长86.38公里，小巷68条（不包括未命名者），长12.05公里。
通信 1991年，全镇实现村村（居）通程控电话。2000年10月20日，率先开通小灵通公众无绳电话，首批在城区范围内建设127个基站，信号覆盖凤城各个建制村（居）；是年12月，开通ADSL（非对称数字用户线路）电信宽带，在镇区设立18个客户服务站。2001年8月，安溪电信局凤城分局成立。2006年6月，建设城区各主干道首批66个“电子眼”。2007年，全镇固定电话16132部，宽带6953户，超级无绳电话4058部。
电力 见本志卷十二《基础设施》第三章第三节。
（二）镇区建设
1991—1998年，凤城镇配合县政府对城区进行控制性详细规划；创建美法工业区和吾都工业区。
1999年，建设深内水果批发市场，安溪水果市场开始集团化经营。2000年后，配合县有关部门做好城区东岳、党校、凤麓、文庙、中百、工会、大同路、中山路等11个旧城区改造工程；启动龙湖山庄、锦绣家园等新区建设项目，建成凤冠山庄、新加坡花园、登科小区、富华林美新村、世纪广场、亿龙城市花园等现代商住小区；城区绿化覆盖率36.1％，人均绿地面积10平方米。城区实施夜景工程。2005年，在城区主、次干道安装路灯1.4万盏，亮灯率95％以上。2006年12月，经省建设厅考核验收评为“省级园林城市”。2007年4月，配合新村建设，在上山上场清溪桥头建设多功能农贸市场；新建凤城镇派出所办公大楼，建筑面积8500平方米。
（三）新农村建设
1998年，凤城镇开始制定“六图一书”规划。2001—2002年，完成吾都、上山2个示范村道路硬化1.96万平方米，新砌排水沟2388米，新增绿化面积2000平方米，加快城乡一体化进程。2006年6月起，以上山村为重点村，开展“五改”（改路、改房、改水、改厕、改圈）和“三化”（绿化、美化、净化）工作，全面推进村容村貌的整治：新建村委会办公楼、文化活动中心、老人活动中心、村卫生所，灯光球场；拆除旧房3幢、茅厕5个，绿化面积500平方米；铺设自来水管道400米，山泉水管道30公里；新增垃圾处理箱3个，修筑排水沟1800米，道路硬化8000平方米，粉刷旧房7幢。至2007年，基本完成上山、吾都、美法村“六图一书”新村规划任务，全镇改旧建新全面推进。
三、经济建设
（一）农业
1991年，凤城镇完成新一轮土地承包合同的签订和土地经营权证的发放工作。是年，全镇粮食种植面积234.8公顷，农业总产值468.68万元。2003年，投入20多万元，完成澳江渠清淤整修和山塘水库除险加固。吾都村作为全县林改工作试点，通过省、市、县的验收。2006年，投入15多万元，完成3座山围塘除险加固和澳江渠凤城段8.5公里水渠的清淤整修；完成造林更新23.4公顷，营造生物防火林带2.5公里。2007年，全镇粮食种植面积35.7公顷，总产量172吨，农业总产值401.3万元。
（二）工业
1991年，凤城镇有兴溪茶厂、宝星箱包、安龙纸品、宝丰工艺等10多家小企业。1997年，美法工业小区入驻泰兴特纸、永发工艺、永发纸箱、源盛工艺、达辉工艺、先锋茶叶机械等28家企业。1998年，凤城镇获全省“乡镇企业百强镇”称号。1999年，吾都工业小区入驻星辉工艺、生辉彩板、凤龙工艺、集发工艺、全永兴纸品、振安纸品、万隆机械等18家企业。2001—2002年，投入550多万元，用于美法、吾都工业区的道路硬化、供水照明、绿化美化、通信等配套工程建设；投资4678万元，10个企业技改、增资扩营项目。2005年，在吾都村开发建设闽商投资区。2006年，华城实业、亿海汽车配件、雅斯达电器等3家企业入驻。是年，凤城镇第二次（第一次2004年）跨入“全国千强镇行列”。2007年，全镇规模以上工业企业41家；新办企业79家，新增注册资金1.76亿元，新批外商项目4个，增资项目1个，合同利用外资1926万美元，实际利用外资1479万美元；实现企业总产值61.05亿元，工业产值36.5亿元。
（三）园区建设2006年，凤城镇引进民营企业惠安汾阳投资开发有限公司入驻德苑工贸园。该公司独资开发建设安溪闽商投资区，首期投入1.2亿元。
四、社会事业
（一）教育
1991年，全镇有县级幼儿园2所，镇直小学4所，县直小学2所，中学2所，中专1所，在校（园）学生8319人，教职员工584人；是年，创办第二幼儿园；侨亲钟氏昆仲捐资创建铭选中学，陈沼涛文教基金会捐资创建安溪沼涛实验小学。1992年，兴办凤城中心幼儿园。1993年，创办第三幼儿园、第三实验小学。台胞陈沼涛捐资兴建沼涛中学。是年5月，黄水田独资创办雅田电脑学校。1994年，邵逸夫投资兴建逸夫小学。1997年开始筹建凤城中学；是年，侨亲施金城、施丽馨夫妇捐资兴建丽馨（县第四）幼儿园。1999年后，投资1000多万元，兴建凤城中学教学楼和其他中小学的操场、围墙、绿化、美化、供水工程，以及图书、仪器等配套设施；投入专款完成美法、吾都小学的网络教室建设和凤城学区的“校校通”工程。2001年，许宝山创建骏锋小学。2002年12月，侨亲李荣铎捐资兴建凤城中学德山公寓楼。2005年，决定安溪实验小学异地迁建。2006年，英籍华人吴浣姐弟3人合捐兴建凤城中学济民教学楼。至2007年，全镇有幼儿园26所，小学9所，中学4所，中专2所，在校（园）学生33878人，教职员工1404人。
（二）文化卫生
文化 1991年，凤城镇有影剧院、电影放映队和镇文化站等。1995年后，连续10年举办春节踩街活动和元宵猜灯谜活动。1997年，在美法工业区建体育场、水泥篮球场等。2002年，配备村级文化协管员，开展文化市场整治；投入20多万元，建设镇政府四楼多功能文娱活动室；拨出3万元，修缮凤山文体站，添置桌椅、图书、电视、录放机等设备。2003年，组织吾都“水车阁”参加市文化节活动，获优秀奖。2005—2006年，全镇有3个村和13个社区建立村级阅览室、图书室，有3个村和10个社区建立村级文化活动室。2006年11月，凤城大鼓吹被县政府列为县级非物质文化遗产名录。2007年，县公共事业局将县体育场改为文化广场，把雁塔周边辟为公共舞场，并配备体育娱乐设施。
卫生 1991年，凤城镇有村级卫生所7所，乡村医生7人；镇直卫生院1家，卫技人员47人。是年，侨亲钟氏家族和县政府合资兴建安溪铭选医院；镇直城关医院兴建6层综合大楼。1994年，发布《城区卫生整治方案》，开展创建省级卫生县城活动。1997年，参照县一级环卫管理体制，镇政府设置二、三级环卫管理机构，由各居委会聘用123名环卫工人负责环卫管理，保持城区全日整洁。1998年，通过省级卫生县城检查验收。2000年，以创建全国卫生县城为目标，落实“门前五包”（包卫生、包安全、包绿化、包美化、包秩序）责任制，组织专门力量对城内19条主干街道两侧进行全面刷新并安装夜景彩灯设备。2001—2006年，镇政府广泛宣传《突发公共卫生事件应急条例》；组织18轮环境卫生整治活动，广泛开展灭“四害”和预防急性传染病等卫生综合整治活动；投入350多万元，兴建垃圾坑、垃圾转运场、小区绿化和道路硬化等基础设施建设。2007年，辖区内有村级卫生所56家，乡村医生67人；镇直卫生院1所，卫技人员60人；县级医院3所，卫校1所，卫技人员769人。新型农村合作医疗参合率99.84％。全镇初婚率8.42‰，人口出生率7.48‰，出生人口政策符合率92.78％。
（三）居民生活
收入水平 1991年，全镇农民人均纯收入524元，居民人均可支配收入1053元。1998年分别为3890元、5190元。2007年，分别为7141元、10448元，比1991年增长12.63倍和8.92倍。
居住条件 1991年，全镇村（居）民人均住房面积16.13平方米。1992年后，基本实现从平屋到楼房，从土木结构到砖混结构、再到钢筋混凝土结构的转变。2007年，城乡居民人均现住房面积44.77平方米，比1991年增长1.78倍。
消费水平 1991年，全镇农民人均消费支出568.95元，居民人均消费支出1119.5元。2007年，分别为825.83元、7123.6元，比1991年增长7.48倍和5.36倍。现代家用电器，现代交通、通信工具等普遍进入寻常百姓家庭，其中，有私人小轿车688辆。