综述

2005年，是中国人民政治协商会议厦门市委员会紧扣全市跨越式发展的工作中心，开拓进取，取得新进展、新成效的一年。在中共厦门市委的领导下，市政协常委会认真学习贯彻中共中央［2005]5号文件精神，坚持团结和民主两大主题，努力做到团结合作有位、政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为，为树立和落实科学发展观、构建和谐社会、促进祖国统一做出了新贡献。

加强政协自身建设，努力建设学习型政协组织。认真贯彻《中共厦门市委关于切实加强人民政协工作的决定》，全面总结第一次全市政协工作会议后五年来政协工作的基本经验和好的做法，发现问题，分析原因，提出进一步加强政协工作的建议。建立和完善了常委会组成人员集体学习制度，根据不同阶段的重点开展专题学习；坚持每月一次的中心组学习制度；继续举办有主席、副主席，各民主党派、工商联负责人和专委会正副主任参加的暑期研习班；有计划的组织报告会、讨论会、座谈会以及参观、视察等方式，组织委员和机关干部学习统一战线、人民政协理论以及履行政协职能所需要的各类知识。

开展多层次的协商议政。常委会以海峡西岸重要中心城市建设、构筑和谐社会为主要内容，充分运用全委会议、常委会议、主席会议、专题协商座谈、对口协商等形式，对本市在全省发展大格局中如何发挥“一个作用、两个历史性贡献”的重要问题进行集中协商；对社会关注、群众关心的问题专题协商；对政府共同关切的问题对口协商。把关注和参与厦门市“十一五”规划编制，作为协商议政的重点。把课题调研作为融入全市工作大局的最佳结合点。开展各种形式的视察监督活动，采用多种方式，积极扩大信息来源，及时收集和反映社情民意。

广泛联谊，加大港澳台侨工作力度。发挥港澳委员作用，密切与香港厦门联谊总会的联系，组织厦门市代表团赴港参加该会换届典礼；发挥市炎黄文化研究会的工作平台作用，促进两岸文化交流；以商贸为纽带，做好在厦台商台胞工作。加深与海外华人华侨社团和侨领的交友和联谊，密切厦门与外国友城之间的交流。（张昭春）

全委会议

【市政协十届三次会议】 2月21～25日在厦门人民会堂举行。会议审议并通过市政协主席陈修茂所作的常委会工作报告和市政协副主席庄威所作的常委会提案工作报告，通过大会决议，增补了1位副主席和6位常委，并对2004年14件优秀提案进行表彰。会议进行了大会发言，举办了2场专题联组讨论。省委常委、市委书记郑立中到会并讲话，市政协副主席陈维钦致闭幕词。会议期间，全体委员还列席了市人大十二届三次会议，听取并讨论张昌平市长所作的政府工作报告以及其他重要报告。（张昭春）

常委会议

【第十届市政协常委会第十一次会议】 1月24日上午举行。会议协商讨论市政协第十届三次全会《常委会工作报告》（草案）、《常委会提案工作报告》（草案）、《主要议程》（草案）、大会秘书处人员组成及增补部分常委。

【第十届市政协常委会第十二次会议】 2月19日上午举行。会议协商讨论增补吴凤章为市政协委员，并作为市政协副主席人选；协商讨论市政协第十届三次全会《会议议程》（调整后的草案）。

【第十届市政协常委会第十三次会议】 2月24日下午举行。会议听取市政协十届三次全会各组关于大会决议（草案）的讨论情况汇报；审议并原则通过拟提交大会表决的大会决议（草案）。

【第十届市政协常委会第十四次会议】 2月25日下午举行。会议协商通过《市政协常委会2005年工作要点》。

【第十届市政协常委会第十五次会议】 5月13日下午举行。会议协商、讨论《中共厦门市委关于切实加强政协工作的决定》（征求意见稿）；学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中共中央［2005]5号文件）。

【第十届市政协常委会第十六次会议】 7月22日举行。会议协商通过《关于加快厦门市农村义务教育发展的若干建议》（草案）；《政协厦门市委员会关于做好政协委员服务管理工作的试行办法》（草案）；会议就“促进厦门发展，构建和谐社会”进行专题议政。

【第十届市政协常委会第十七次会议】 11月9日上午举行。会议协商讨论《中共厦门市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（征求意见稿）。

【第十届市政协常委会第十八次会议】 12月16日上午举行。会议听取市政府秘书长蔡寿国关于2005年度政协提案办理情况；协商审议市政协新制定或修订的《厦门市政协专门委员会通则》、《厦门市政协全体会议工作规则》、《厦门市政协常委会工作规则》、《厦门市政协提案工作条例》等规章制度。

（朱天林）

其他会议

【庆祝厦门市政协成立50周年座谈会】 5月12日上午召开。省委常委、市委书记郑立中，市委副书记、市政协主席陈修茂，市政协各位副主席、市政协老领导、在厦的全国和省政协委员、全体市政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体共100多人出席了会议。陈修茂回顾总结了厦门市政协50年的发展历程和成功经验，并就进一步做好新时期人民政协工作，实现可持续发展提出要求。郑立中在讲话中希望市政协坚持把发展作为政协履行职能的第一要务，为建设海峡西岸经济区重要中心城市贡献力量。民主党派、工商联的负责人、老政协委员代表、政协老领导从各自的角度谈了自己与政协同舟共济50年的感受。

【纪念台湾建省120周年、光复60周年学术研讨会】 由福建省炎黄文化研究会、厦门市政协、厦门市炎黄文化研究会、厦门市社科联和厦门大学台湾研究中心共同举办的纪念抗日战争胜利60周年暨台湾建省120周年、光复60周年学术研讨会于9月1～2日在厦门宾馆明宵厅举行。来自海峡两岸的近百名学者就抗日战争与台湾光复、台湾建省、百年来台湾历史变迁与反思等话题开展学术研究和交流。省政协主席陈明义，市委副书记、市政协主席陈修茂，省政协原副主席、省炎黄文化研究会副会长陈荣春、林逸，省政府副秘书长罗健，市政协副主席林仁川、桂其明等出席了研讨会。会议还邀请台湾知名人士和学者廖正豪、郭俊次、余传韬、魏萼等参加。研讨会共收到学术论文46篇。

【全市政协工作会议】 参见本书中共厦门市委栏目“重要会议及活动”相关条目

【全省九市政协主席第十次工作座谈会】 11月22～23日，在悦华酒店举行。省政协主席陈明义，副主席黄瑞霖、金能筹、邹哲开、叶家松、王钦敏，省政协各委办室有关领导，九市政协主席或副主席、秘书长（办公室主任）等50多人出席了座谈会。会议由市委副书记、市政协主席陈修茂主持，省委常委、市委书记何立峰到会致词，并介绍厦门新一轮跨越式发展的基本态势。会议主要议题一是研究探讨如何为构建社会主义和谐社会发挥作用，不断开创政协工作新局面；二是交流贯彻落实全省第三次政协工作会议精神的情况。

【全市六区政协主席第一次工作会议】 12月9日下午在海沧区行政中心举行。市委副书记、市政协主席陈修茂、市政协副主席庄威、市政协正副秘书长及各委办室主任和各区政协主席及办公室主任40多人出席了会议。会议就如何在全市新一轮跨越式发展中更好地发挥政协作用，进行交流。各区政协主席（副主席）围绕学习贯彻全市政协工作会议及市委九届十一次会议精神，畅谈了各区政协工作的实际和面临的问题。会议决定，各区政协主席工作会议每半年举行一次，由各区及市政协轮流主办。（黄丽芳 洪祖溢 张昭春）

提案工作

【概况】 2005年，市政协首次开展向社会公开征集提案线索和市民参与点评候选优秀提案活动，拓宽反映社情民意渠道，增强提案工作透明度。市政协办公厅和厦门电视台联合举办优秀提案电视颁奖活动，让优秀提案的提案人、受益人和主要承办单位同台受奖、对话，扩大了政协提案的社会影响。同时，市政协还把参与办理、协商办理作为政协委员融入大局、履行职能的新平台，采用提案委、提案者、承办单位“三结合”协商办理座谈或专题调研等方式，开展对重点提案或难点提案的督办工作，通过召开“不满意”提案办理沟通会、上门走访等形式，推动提案办理的落实。全年共征集提案544件，经提案委员会审查、立案518件。其中委员提案336件，占提案总数的64.9％；各民主党派、工商联、有关团体和政协各专门委员会等单位提案182件，占提案总数的35.1％。提案内容有关经济建设方面的89件，占提案总数的17.2％；城市建设与管理142件，占27.4％；教科文卫体152件，占29.3％；政法、统战、人事、社保等其他方面135件，占26.1％。未立案的提案作为委员来信转有关部门研究处理。上述立案的提案分别交由市委、市人大、市政府、市政协所属共81个承办单位办理，全部按时办理答复。提案所提建议得到解决、部分解决的占81.5％；列入计划解决的占17％；其余受条件所限或目前不具备条件解决的，承办单位都向提案者作了沟通和解释。从425件提案者反馈的意见

来看，表示满意、基本满意的占82.8％；表示理解的占13％；表示不满意的占4.2％。经过二次协商办理，又有66.7％的提案者表示满意、基本满意或理解。年末评选出优秀提案15件。

【加强提案工作正规化建设】 市政协常委会采取措施促进提案工作的规范、有序、有效：一是加强提案工作业务指导，通过参与党派举办的专项培训，组织专题调研、视察、听政会等活动，让委员知情知政，提高提案质量。二是重

点提案重点办理，落实主席、副主席分工督办重点提案制度，采取《重要提案摘报》办法，增强督办力度。三是加强与政府相关部门的沟通协作，将其贯穿于提案办前、办中、办后全过程。四是开展向市民公开征集提案线索活动，为政协委员提案提供参考。五是重新修订《提案工作条例》，并完善提案立案、优秀提案审定等配套措施。六是加强与新闻媒体合作，举办优秀提案电视表彰活动，扩大提案工作的社会影响。

调研视察

【概况】 2005年，市政协把课题调研作为融入全帝工作大局的最佳结合点。选择对厦门经济建设和社会发展有积极推动作用、对全省也有一定影响的重点课题开展调研视察，如关于加快发展海洋经济、加快农村义务教育发展、提高自主创新能力、增值税转型和循环经济发展、加强住宅小区物业管理、完善社会保障体系和构建社会主义和谐社会、关注农民工技能培养、切实提高农民工的市场竞争力、做好民族宗教工作、为构建和谐社会贡献力量等。全年共完成调研课题18个，其中重点课题5项，列为市政协主席会议建议案和常委会建议案各1个。各建议案、调研报告

和专项视察的建议意见均提交市委和市政府有关部门作重要决策或工作参考。

【关于加快发展厦门海洋经济的调研】

该专题系市政协常委会重点调研课题。厦门市海洋经济占全市生产总值的20％以上，已成为国民经济和社会发展中的重要支柱产业，但发展机制、高新技术成果转化、生态环境保护等方面的问题亟待完善和重视。课题调研组经过深入调研，提出2万余字的调研报告，经第二十四次主席会议协商通过，形成《关于加快发展我市海洋经济的若干建议》的主席会议建议案，从优化海洋产业结构、培育经济新增长点；发挥科研力量优势、加快科技成果转化；科学制定发展规划、完善服务投资体制；加强海洋环境保护、维护海洋生态环境等方面，提出16条具体意见和建议。该提

案得到市领导肯定和相关职能部门采纳。

【关于加快厦门农村义务教育发展的调研】 该专题系市政协常委会重点调研课题。调研组深入农村学校，采集各种数据进行分析，最终形成调研报告。经第十七次常委会议审议，形成了建议案《加快我市农村义务教育发展若干建议》，提出：1.制定生均公用经费最低标准，增加农村中小学的生均公用经费，加大政府财政对农村义务教育的投入；2.率先实现全市农村义务教育阶段全免费教育。市政府接到该建议案后，明确办理分工，抓紧督促落实，并将办理和采纳情况以正式文件反馈。

【关于提高自主创新能力，建设创新型城市的调研】 该调研组从分析本市高新技术产业发展的基本情况入手，针对存在的突出问题提出若干建议：切实加强创新型城市建设的组织领导；重点推进高新技术开发区的建设；制定产业发展规划，重点扶持光电半导体技术与产业、纳米材料技术与产业等；大力营造鼓励技术创新的政策环境；建立和完善创新服务体系；推进知识产权的保护。为市委、市政府的决策和有关职能部门的工作提供参考。

【关于加强住宅小区物业管理的调研】 该专题为市政协常委会重点调研课题。课题组针对当前物业管理存在的突出问题，经过调查分析，从激活机制、完善法制、调控市场、重点治理等四个方面，提出14条建议，为提升全市住宅小区物业管理水平献策。调研活动引起市民反响和社会共鸣，厦门电视台、《厦门日报》等作了专题报道。

【专项视察、考察活动】 年内，市政协多次组织政协委员、特邀研究员、党派团体成员、有关人士开展不同规模、不同形式、多方面的专项视察、考察活动，主要有：厦门市工人体育馆规划建设；东通道及国际会议中心规划建设；厦门市创建全国文明城市活动开展情况；同安小坪森林公园建设；中埔水果和蔬菜农副产品批发市场建成区域物流集散地存在的问题；翔安火炬开发区和滚装码头规划建设；九龙江流域源头污染综合整治情况；海沧区有关企业发展循环经济的情况；农村义务教育建设项目；全市卫生资源配置现状；鼓浪屿风貌建筑的保护；科技型企业的发展现状；文化市场管理；民办高等院校发展情况；厦门市地方戏剧团体现状；厦门市药品招标采购现状；厦门市中小学生课业负担情况；网吧、影吧和音像制品市场管理现状；妇女权益保障法执行情况；劳动法执行情况；厦门市无居民海岛保护与利用管理办法执行情况；劳教人员合法权益保障；少数民族聚居区的健康发展；双拥工作等。

【关于增值税转型和循环经济发展的调研】 该调研组针对全国实施增值税转型试点工作中存在的问题进行调研，提出增值税转型对厦门的市场影响评估、协调社会经济发展和资源环境保护、建立循环经济组织保障体系和城市基本框架等建议。课题报告得到市委主要领导的批示，并印发市有关领导及相关部门参阅。

【其他专题调研】 市政协各专门委员会完成的其他调研课题主要有：《完善社会保障体系，构建社会主义和谐社会》、《关注农民工技能培养，切实提高农民工的市场竞争力》、《做好民族宗教工作，为构建和谐社会贡献力量》、《认真履行特邀监督员职能，积极发挥特邀监督员作用》、《促进厦门地方戏曲发展的若干建议》、《厦门市政协工作情况调研报告》、《推进民主政治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的政治环境》等。此外，市政协还积极配合全国政协及省政协做好《从区域发展角度审议我省“十一五”规划》、《围绕“十一五”规划编制开展调研》、《社区体育》、《农村合作医疗》、《青少年思想品德教育》等课题调研。

（王惠瑛 洪祖溢 康斌）

信息、信访

【概况】 全年编发《厦门政协信息》63期共88条，其中，被全国政协信息中心采用13期，被省政协信息处采用9期。《全国农村实行小学免费教育势在必行》和《部分香港全国政协委员知名人士谈两岸关系和港府施政》被全国政协采用并转发，得到国家领导的批示；《城市交通与节约型社会息息相关》，得到省主要领导的批示。全年编发《政协快讯》普刊42期、专报件42期总共202条，得到市党政领导批示和相关部门书面反馈13期。全年共受理人民群众来信、来访、来电592件，其中来信（含电子邮件）302件，来访47件，来电243个。在市政协十届三次全会期间受理388件，占全年信访件的65.54％，经大会信访组综合整理后，分别送各有关部门、单位处理。平时受理信访件204件，其中陈修茂主席批转的信访件81件，市政协办公厅对所有信访件进行认真归纳、分析和整理，将其中事实较清楚、材料较充分的信件直接转给相关部门办理。对其中涉及社会热点难点问题的信件由市政协领导作出批示，送达市政府分管领导和有关部门，得到重视和解决。（康斌 朱天林）

协商、监督

【概况】 2005年，市政协共召开常委会议5次（其中专题议政3次），主席会议重点协商9次，立法前协商34次，以及开展经常性的专委会对口协商，组织委员与政府对口单位，就“关于完善征地拆迁政策的若干意见”、“厦门市公铁大桥环境影响”、“厦门地方戏曲发展若干问题建议”等28项议题，进行专题座谈协商。在市人大十届三次会议期间，委员们围绕《政府工作报省政协及本告》进行讨论，就关系厦门经济发展和人民生活的重大问题踊跃建言献策。除大会发言以外，还举行以“加强环境保护力度，提升人居城市质量”和“加强依法行政，进一步改善法制环境”为主题的两场专题联组协商会，委员们提出了许多具有建设性的意见和建议，得到了与会市委、市政府领导的充分肯定和高度重视。

市政协重视调动和发挥政协委员、特邀研究员参与民主监督的积极性，大力支持受聘的特邀监督员、行风评议代表参与市政府各相关单位开展行风评议工作。同时，加强舆论宣传，增强监督实效。与各党派团体和区政协紧密协同，运用“政协之声”专版、“政协视点”电视节目等载体，对食品安全、科技教育、能源节约、海域环境、湿地保护、交通安全等问题，针砭时弊，议政建言、促进政府改进工作，产生了广泛的社会反响。市政协机关刊物《厦门政协》的“民主监督”、“参政议政”、“党派团体”、“热点聚焦”等栏目，全年刊出民主监督的文章、短讯数十篇。

【参与本市“十一五”规划编制协商】 一是政协专委会与市政府分管副市长和职能部门进行对口协商，在通报的基础上协商讨论了编制厦门市国民经济和社会发展第十一个五年规划的基本思路和框架。二是在市委九届十次全委会议之前，召开市政协第十七次常委会，与市委就“十一五”规划建议（草案）进行专题民主协商，围绕可持续发展、转变经济增长方式、经济和社会协调发展、加快现代港口建设、基础教育发展、扩大对台经贸合作、加强环境保护、发展闽南文化、重视民生保障、构筑人才高地等问题，踊跃建言献策，共商厦门发展大计，许多有分量的意见和建议被吸纳进市委文件，体现了决策前协商的精神。三是组织部分政协常委与市政府领导及职能部门就准备提交人大会议审议的《厦门市国民经济和社会发展“十一五”总体规划纲要》，进行专题协商，提出有见地的意见和建议。此外，部分政协委员、各民主党派、工商联还参加了市委召开的“十一五”规划建议征求意见座谈会、市委双月座谈会，发表意见，积极建言。

【参与立法前协商】 年内，市政协组织部分政协委员、特邀研究员、专家学者、党派团体人士，对《厦门市实施＜中华人民共和国教师法＞若干规定》、《厦门市工资支付条例》、《厦门市荣誉市民称号授予办法》、《厦门市城市公共交通车、船乘坐规定》、《厦门市学校用地保护规定（修订草案）》、《厦门市城市总体规划修编》、《厦门市统计规定》、《2005年厦门市出租汽车经营权招标方案》、《厦门市人大常委会关于大力发展循环经济、建设资源节约型社会的决定（草案）》、《厦门市人民政府关于完善征地拆迁政策的若干意见（征求意见稿）》等27部国家和地方重要法律、法规及规章制度草案进行了35次讨论，所提的许多修改意见和建议得到重视和采纳。根据新政协章程和近年的工作实际，对《关于加强立法前协商工作的实施意见》进行了修订，促进立法前的协商工作快步走上规范化道路。主动参与《钟宅湾片区总体规划设计》、《厦门市国民经济和社会发展第十一个五年计划及到2020年发展规划基本思路》、《翔安区经济社会发展战略研究课题》、《厦门市城市轨道交通与土地控制规划深化》、《厦门公铁大桥环境影响》、《厦门市高级技工学校方案》、《厦门市旅游发展规划》、《厦门市绿地系统规划》、《厦门市夜景工程规划》、《高集海堤开口改造》等重点建设项目规划的评审。

【举办政情通报会】 年内，市政协举办多场政情通报会，张昌平市长及市委、市政府分管领导和相关部门分别向全体市政协委员通报了本市经济和社会发展情况，就委员们关心的诸如大规模开发建设中注重质量效益和环境保护问题、稳定房价、医疗费用过高、维护失地农民利益等问题做了详细阐明，并与委员进行直接沟通、互动。委员们听取了交通规划与发展、房地产发展现状、公安工作、法院工作等情况通报。通过了解政情，便于委员结合社会热点问题开展调研。政情通报会为政协委员知情参政创造条件，提供了协商平台。

【开展治理油烟、噪音污染专项民主监督】 8～11月，针对市民反映强烈的油烟、噪声污染的突出问题，市政协开展专项民主监督工作。在充分调查研究的基础上，召开反馈会，邀请市有关职能部门到会与政协委员、社区居民、餐饮业主的代表面对面沟通对话。由于事实和法律依据充分，向职能部门提出的整改意见合理，寓监督于理解支持之中，既维护社区居民的合法权益，也倾听餐饮经营户的心声；既为弱势群众呼吁，也充分体谅职能部门技术、设备缺乏的难处。在有理有据的前提下，职能部门接受了政协委员的若干意见，进行了相应的整改。

【加强特邀监督员队伍建设】 年内，市政协对《关于加强特邀监督员开展民主监督工作的意见》进行了修订充实，为扎实做好政协民主监督工作创造了前提条件，并于4月份召开特邀监督员工作座谈会，以会代训，探讨新形势下开展民主监督工作的新途径，提出发挥特邀监督员作用的意见建议。

【政协委员视察监督活动】 全年共组织视察活动31次。（1）执法情况视察：如对《妇女权益保障法》、《劳动法》、《厦门市无居民海岛保护与利用管理办法》等法律法规执行情况以及厦门市劳教所等执法单位进行视察；（2）政风行风视察：政协委员参加市司法、监察等机关的特邀监督工作，通过明察暗访，提出批评意见，促进司法公正、端正行风；（3）社会管理视察：对九龙江源头及沿途治理、交通安全管理、钟宅少数民族聚居地社情、小坪森林公园、双拥工作以及东通道建设等展开视察监督；（4）争创全国首批文明城市视察；（5）新开发区视察：组织政协委员视察集美机械工业集中区、翔安火炬高科技开发区、软件园二期、五缘湾新开发区、厦门湾港区等，了解大建设的进度，感受新发展的脉动。除此以外，还积极参与、配合全国、省政协视察团在厦开展“海峡西岸经济区”、“新一轮跨越式发展情况”、“维护进城务工人员权益”等9批视察活动。（康斌 洪雅霜 王惠瑛）

海内外联谊

【概况】 2005年，市政协充分发挥港澳委员作用，密切与香港厦门联谊总会的联系。港澳委员情系厦门发展，通过参加政协会议，积极为厦门发挥区域经济的龙头作用奔走呼吁；热心社会公益事业，连续第二年捐款150万元支持厦门爱乐乐团；捐助100万元建设翔安新圩诗坂中学图书馆；响应全国妇联“大地之爱·母亲水窖”捐款活动号召，募集善款248万元。香港厦门联谊总会新一届理监事会产生后，市委何立峰书记率厦门市代表团赴港庆贺，拜会驻港有关机构负责人和港府政要，召开在港闽籍社团、各界知名人士座谈会。投洽会和台交会期间，市政协细致地接待港、澳、台和海外华侨工商社团参会参展代表。认真做好李蒙副主席、董建华副主席率香港特别行政区全国政协委员来厦视察的服务工作。

在海峡两岸关系，对台民间交流、交往方面体现有所作为。一是针对中央准许部分台湾水果零关税进入大陆政策，配合市委市政府做好台湾水果“登陆”的准备工作，并提出指定厦门为台湾水果进入大陆的主要集散地的建议；二是加强与台湾知名人士交流，做好台湾重要团组、重要人物来厦接待工作，配合市委接待台湾各党派知名人士；三是务实推动两岸民间农业合作，促成厦门海峡两岸农业交流合作协会的成立；四是组团赴金门参访，通过人员交往，增加相互了解，增进同胞情谊；五是发挥市炎黄文化研究会的工作平台作用，举办纪念“抗日战争胜利、台湾光复60周年暨台湾建省120周年”活动，省政协主席陈明义出席，台湾知名人士和海峡两岸的近百名学者参加学术研讨，增强两岸同胞对一个中国的认同感和凝聚力；六是积极开展多种形式的海峡两岸民间交流，举办“两岸青少年夏令营”、“两岸大学生歌手赛”、“两岸三地中学生篮球邀请赛”、“两岸三地画家作品展”、“第三届海峡两岸闽南婚恋旅游文化节”等活动。市政协还发挥联谊优势，做好在厦台商台胞工作。推荐台商代表列席市政协十届三次会议；与本市9个涉台单位联合举办“两岸同胞新春茶话会”；接待应邀前来厦门参加第九届“台交会”和第九届“投洽会”的香港厦门联谊总会和台湾布袋港发展促进会的港台客商代表团共150人次。

加强与海外华人华侨的联系和交往。市政协单独组团或参与市其他部门组团，赴欧洲、南美洲、非洲、港澳等一些国家和地区考察访问，密切厦门与外国友城之间的交往与合作，加深与海外华人华侨社团和侨领的交友和联谊。陈维钦副主席于7月随市对外友协代表团访问德国、希腊；陈耀中副主席于10月随市私营企业协会代表团访问加拿大、阿根廷；庄威副主席于8月随市科技局代表团访问德国、丹麦；林仁川副主席于11月随全国友协代表团对加拿大、古巴和巴西进行访问。

【桂其明率团访问南非、肯尼亚】 应南非中华福建同乡会、肯尼亚内罗毕市议会的邀请，以市政协副主席桂其明为团长的厦门市政协代表团一行6人，于10月12～22日对南非、肯尼亚进行了访问。代表团先后拜访了南非中华福建同乡会、全非洲中国和平统一促进会和内罗毕市议会，并与华人、华侨代表举行座谈。在座谈中福建同乡会会长李新铸介绍了南非华人华侨、特别是福建、厦门乡亲的创业、生活和经济发展状况，以及对促进祖国和平统一大业所做的工作；桂其明团长也详细介绍了厦门新一轮跨越式发展的具体情况。中国驻南非约翰内斯堡总领事馆副总领事王海峰等应邀前来参加欢迎酒会，并对厦门经济社会快速发展和对外联络工作的活跃表示赞赏。

【推动台湾果蔬“登鹭”】 年初，中央宣布将准许部分台湾水果进入大陆，并实行零关税政策后。市政协主动承接中央对台工作的新任务，及时会同市台办、海关、检验检疫、贸发局、港务局、金联会等有关部门，与台湾布袋港发展促进会多次接洽，商讨对策，邀请台湾布袋港发展促进会于6月份组团前来参加在厦举行的“第三届中国（厦门）国际食品交易博览会”。同时向市政府专报“呈请采取地方过渡性政策，解决台湾果蔬‘登鹭’零关税问题”。在各部门的支持配合下，实现了嘉义地区水果首次经厦金直航“登鹭”。台港澳侨委并倡议台湾布袋港发展促进会在厦设立嘉众（厦门）农业科技开发有限公司。8月于市政协会议厅举行厦门益农果蔬有限公司与嘉众农业科技开发有限公司合作经营台湾水果、农产品签约仪式，省、市媒体都作了报道。此举进一步推动了两岸民间农业合作。

【推荐在厦台商列席省、市“两会”】 应福建省政协港澳台侨和外事委员会的要求，市政协与市台办配合，向福建省政协推荐市台协吴进忠会长、翔鹭集团俞新昌总裁为列席福建省政协十届三次会议的厦门市台商代表。之后，又邀请吴进忠、罗宪德、曾钦照、蔡幸娟、俞新昌等5名台商为出席厦门市政协十届三次全会的特邀代表。

【台湾原“陆委会”主任委员张京育来访】 5月下旬，在全国政协委员黄紫玉的热情促进下，台湾原“陆委会”主任委员张京育率领的台湾福建商贸参访团来厦访问，受到市政协的热情接待。在厦期间台湾客人前往翔安区参观考察。张京育先生系台湾中华欧亚教育基金会董事长，原台湾“陆委会”主任委员，政治大学教授、校长，淡江大学教授，行政院新闻局长。

【邀请港、澳、金中学生参加校际篮球友谊赛】 市政协应双十中学的要求，承担邀请港、澳、金三支中学生球队前来参加“港澳金厦中学校际篮球友谊赛”的工作，并在接待事务方面加以协助指导。7月20日，友谊赛在双十中学开幕，市政协对应邀前来比赛的境外三支中学生球队给予热情接待。比赛中，两岸三地的中学生加深了友谊，增进了了解，友谊赛获得圆满成功。

【接待来厦访问的萧万长】 “九八”投洽会期间，市政协配合省、市台办接待来厦访问的台湾两岸共同市场基金会董事长萧万长先生。萧万长在厦期间，出席“海峡两岸农业合作试验区论坛”，参加萧氏家庙祭祖活动以及文物保护碑的揭碑典礼和赠匾仪式，并到海沧台商投资区与台商们座谈，了解两岸经济合作情况。

【配合全国政协来厦调研“两岸青少年交流”】 9月，全国政协港澳台侨和外事委员会李赣骝副主任来厦调研“两岸青少年交流”，市政协积极配合，召集厦大、集大，市台办、市教育局、市科协、共青团市委，民革、台盟、台联等民主党派召开两场座谈会，就本市与台湾青少年交流情况进行汇报研讨。

【为台最大光电企业落户厦门牵线搭桥】 台商郭昆仁希望在厦门投资IT产业，并主动与市政协联系，希望引介台湾最大、世界第三大的薄膜电晶体液晶显示器（TFT-LCD）制造商——台湾友达光电公司落户厦门。市政协积极与市有关部门沟通，安排台湾客人拜会张昌平市长、黄菱副市长，使招商引资的工作取得实质性的进展。台湾友达公司于12月8日通过董事会决议，预定在翔安区设立友达光电（厦门）有限公司，初期规划投入5000万美元。

【促成厦门市与港澳同胞扶贫互动】 香港厦门联谊总会响应全国妇联号召，发动会员踊跃参加“大地之爱·母亲水窖”的捐款活动，并希望与厦门市互动，合作开展对西部少数民族地区的扶贫活动。得到市委、市政协的重视和支持，市政府拨出专款支持，并将此项互动纳入厦门市2006年对口扶贫的重点内容。香港厦门联谊总会共为该项活动筹集248万元。11月，市政协有关领导专程赴北京，参加大型全国捐款仪式。

（林宗熙 陈颐）

学习宣传和文史工作

【概况】 年内，市政协党组和学习中心组共组织学习活动10次。内容主要有传达、学习、宣传、贯彻全国“两会”精神、中共中央5号文件精神、中共十六届五中全会精神、省委书记卢展工的几次重要讲话精神和全市政协工作会议精神；听取张昌平市长通报市政府2004年工作情况及市公安局、安全局通报2004年工作情况；邀请有关专家、学者作《反分裂国家法》和台海形势学习辅导报告；为了进一步落实科学发展观、加深对履行政协职能重要意义的理解认识，学习中心组成员还参观视察了新落成的厦门气象台海上明珠塔和天文气象馆。通过学习、参观，使大家提高了理论水平，开阔了眼界，为更好地参政议政、履行职能增加才干。

市政协十分重视利用各种媒体宣传党的统一战线、人民政协理论和政协工作，及时反映社会热点、难点问题。机关刊物《厦门政协》全年出版6期，共刊载450篇文章，约55万字，图片350幅，每期发行1100册。市政协与厦门日报社联办的专版“政协之声”，全年共出版12期（12个专题），刊载政协委员、特邀研究员、各党派团体机关和成员、各区政协及各界人士的调研成果和参政议政文稿共54篇，约12万字，刊出图片26幅。与厦门电视台联办的电视专题节目“政协视点”，每周一档，全年共编播27期（档）。节目的收视率一直保持在较高水平，社会影响力逐渐扩大。节目制作，以构建和谐社会为宗旨，关注经济社会发展，关注市民生活热点，特别是海峡两岸的旅游、农业交流。《乙肝歧视该休矣》专题节目，在2005年6月福建省第十届政协好新闻评选活动中，荣获全省政协好新闻三等奖。《人民政协报》厦门记者站全年共发稿24篇，被采用20篇。

年内，市政协文史工作有新的成果，分别完成了与全国、省政协文史委合作的《近代中国要塞——厦门炮台》、《细菌战纪实》（厦门部分）、《知识青年上山下乡纪实》（厦门部分）和《福建省摩崖石刻》（厦门部分）等选题。《名人故居博览》（厦门部分）已基本完成。出版《鹭岛烽烟》和《胡里山炮台与克虏伯大炮》两本专题文史资料。先后征集到包括厦门籍书画家在内的一批有影响的、甚至是国家级的书画大师的精品；组织市政协统战系统书画艺术家的作品参加庆祝全国政协成立55周年及省、市政协成立50周年书画作品展，同时出版相关的作品集；参加厦门香港联谊总会十周年书画作品展；参加宁夏银川等省、市政协主办的书画作品展。

【举办暑期研习班】 8月4日下午，第十届市政协学习中心组第三期暑期研习班在国家会计学院会议室举行开学仪式，共61人入班学习。省委常委、市委书记何立峰作了题为《做大做强厦门经济特区，发挥龙头带动作用，为建设海峡西岸经济区，推进祖国统一大业作出历史性贡献》的主题报告；市委副书记、市政协主席陈修茂作了题为《充分发挥政协优势和特点，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献》的报告。研习班并邀请专家作《厦门市新一轮跨越式发展》的辅导报告。集中学习后，又组织学习中心组成员43人赴四川成都等地考察调研。

【纪念孙中山先生逝世80周年图片展】 由市政协等单位联合举办的“纪念孙中山先生逝世80周年图片展”3月12日在市图书馆展出。展览分为孙中山先生革命的一生、孙中山先生与台湾、孙中山先生与厦门籍华侨和孙中山先生与厦门等4部分，共有80多块展板、120多张珍贵的老照片，翔实生动地介绍了孙中山先生革命的一生、伟大的一生。

【纪念厦门市政协成立50周年书画作品展】 5月9日上午在市图书馆开幕，市政协领导陈修茂，陈维钦、陈耀中、庄威、桂其明和原市政协主席蔡望怀，以及赞助单位和各界人士代表200余人出席开幕式。此次书画展共征得省、市政协领导的题词12幅，省、市政协委员、各民主党派成员和本市书画家的书画作品92幅。展出的题词、作品并编入《春满鹭岛》画册中。

【两部专题文史资料出版】 为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年，市政协编撰并公开出版的《鹭岛烽烟》一书，以大量珍贵的图片史料，揭露了日本侵略者入侵厦门、金门的血腥暴行，同时讴歌了厦门人民反抗日本帝国主义侵略的英雄事迹，展现了中华民族独立解放史上可歌可泣的英雄史诗和宏伟画卷。《胡里山炮台与克虏伯大炮》一书，以图文并茂的形式，引用大量宝贵的第一手史料，全面反映了近代以胡里山炮台为主、其他7个炮台为辅的厦门要塞在保卫海疆、保卫家乡、抗击外敌侵略、击沉日本军舰，捍卫祖国尊严的壮举。

（洪雅霜 张昭春）