社情民意

【市民关注的社会热点问题调查】 2005年5月，市城调队与市统计局工交处开展了一次“厦门市民关注的社会热点问题”专题调查。此次调查采用随机抽样调查的方法，由调查员入户调查，调查样本量为本市200个城镇居民住户，分布范围较广，具有一定代表性，调查对象为16岁以上的市民。调查对象中按文化程度分组，大专及以上占16.5％，中专占13.5％，高中占34％，初中占29％，小学占7％；按职业分组，公务员占1.5％，事业单位工作人员占7％，国有及控股企业职工占16％，非国有及控股企业职工占8.5％，个体经营户占1％，村干部占1.5％，学生占1％，失业下岗人员占11.5％，其他人员占52％。

一、市民最关注的热点问题。

此次调查共列出了40多个当前社会的热点问题，包括公民道德建设、廉政建设及反腐败斗争、国有企业改革、物价、打击假冒伪劣商品、医疗收费及药品价格、环境污染、食品安全等，涉及社会生活各方面。而厦门市民对所关注的社会热点问题的了解，主要是通过收看电视和订阅报刊这两个渠道来获取信息，分别占98.5％、90.5％。抽样调查结果显示，厦门市民最关注的热点问题排序如下（前10位）：

二、市民对部分社会热点问题的反映。

1．国民经济持续健康发展，市民对此持乐观态度。十多年来，厦门市生产总值都一直保持着两位数的增长速度，财政收入也持续增长。随着经济实力的提升和政府改革力度的加大，市民对国民经济持续快速健康发展也更加有信心。在“您对国民经济保持持续快速增长的良好势头有信心吗”这个问题上，有54％的市民在受访时选择“有信心”，有39.5％的市民表示“较为有信心”，仅有4.5％的市民选择“没有信心”，另有2％的市民选择“不知道”。

2．居民生活状况改善，收入增长显著，但收入分配差距仍不合理。人民生活水平的提高最直接地体现在收入的增长上。2004年厦门市城市居民人均可支配收入达到14443元，增幅11.8％，人均消费性支出也首次超万元，达到10739元，增幅13.5％。调查中，有7.5％的市民认为2004年是近几年来家庭收入增加最多的一年；有41％的市民表示2004年家庭收入较2003年增加；有40％的市民认为没有变化；认为2004年收入比2003年还少的只占11.5％。近几年来，厦门居民收入所以能持续增长，一是因为有个经济持续稳定快速发展的大环境；二是收入分配制度逐渐与现代企业制度相适应；三是政府不断扩大和完善社会保障制度、扶贫帮困以及再就业工作等政策措施落实较好。

在居民收入实现增长的同时，大多数市民认为目前的收入分配差距仍不合理。认为合理的仅占10％；认为不合理的占71.5％；与此相对应的是，2004年全市行业间职工收入差距进一步拉大，按国民经济小类行业计算，最高与最低人均工资水平差距由2003年的7.4倍扩大到15.5倍。收入差距的拉大，不利于社会的稳定，少数人拥有大量财富，也不利于社会总体消费需求的提高。在国民经济持续快速发展的同时，政府要按照科学发展观的要求，通过强化财政转移支付建立健全社会保障体系，既坚持效率优先兼顾公平的原则又要正确处理好公平与效率的关系，建立与发展水平相适应的社会公正体系。同时，要对分配结构和分配方式进行调整和完善，把收入差距控制在一个较合理的范围内。

3．生态环境建设继续保持较高水平，社会环境建设更受关注。市政府一直以来都很注重环保工作，厦门是全国知名的花园城市，先后获得了国家卫生城市、国家环保模范城市、联合国人居奖等多项荣誉称号。调查结果显示，市民对近几年环境污染治理情况基本表示认可，有20％的市民选择满意，有61.5％的市民选择一般，有16％的市民选择不满意，有2.5％的市民选择不知道。

在抓好生态环境建设的同时，市政府也十分注意社会环境方面的建设，注重为居民提供安居乐业的生活环境和健康向上的人文环境。近几年来，厦门开创了形式多样的社区活动，极大地调动了市民参与创建安全文明社区的积极性，提高了市民素质和社会道德水平，有93.6％的市民知道厦门市正在向争创首批全国文明城市荣誉称号的更高目标迈进。同时，大多数市民对社会环境也给予了较高评价。56％的市民认为社会风气比前几年好，32％的市民认为变化不大，认为社会风气比前几年差的有11％，有1％的市民选择不知道。而在社会治安问题上，有51.5％的市民认为比2003年好，选择“没什么变化”、“比前几年差”和“不知道”的，分别占35.5％、12％、1％。虽然大多数市民对政府在城市环境建设方面所取得的成效表示认可，但在“您对目前未成年人健康成长的社会环境满意吗”这个问题上，有24％的市民表示不满意；表示满意的占12.5％；回答一般的占62％；不知道的占1.5％。市民认为政府在未成年人成长的社会环境建设方面做得还不够，特别在网吧管理问题上，政府重视程度不够，管理不够规范，管理力度不足。对于政府管理网吧的情况，不满意的达到了41％；满意的只有4％，一般的和不知道的分别占34.5％和23.5％。

4.提高政府部门工作效能，加大工作成效宣传力度，让市民知晓、满意。市民对社会保障和扶贫帮困工作的落实情况比较满意；对政府部门在打击假冒伪劣商品和治理教育乱收费上所取得的成绩也给予了一定的肯定，但认为还有不尽如人意的地方；在保障食品安全、改进医疗机构服务态度和质量上，则有较多市民提出了批评意见。另外，在反腐败和秉公执法工作上，在得到大部分市民肯定的同时，政府需要加强宣

传，让群众多了解。市民关注的一些焦点问题和对政府部门工作的看法见下表：

5.物价问题历来是人民群众关注的焦点。2004年厦门市居民消费价格总指数为103.1；其中食品类消费价格指数为108.0。而粮食的消费价格指数和肉禽及其制品的消费价格指数更达到了119.1和115.9O在“您对目前部分商品价格上涨的情况能够承受吗”这个问题上，有4％的市民认为完全可以；有60.5％的市民认为基本可以；认为不能承受的市民占34.5％；回答不知道的占1％。在表示无法承受部分商品价格上涨的市民中，2004年家庭人均可支配收入在5000元以下的低收入户占到了55.07％。

三、市民的期望和建议。

调查结果显示，市民最希望得到解决的是“就业问题”，选择频率42.5％；其次是“社会保障”，选择频率为31.5％；排在第三位的是“社会治安”，选择频率为23.5％。其他选择频率较高的还有“廉政建设和反腐败斗争”、“物价”等问题。

对于今后市委市政府如何为民办实事，市民的建议有：

（1）缩小收入差距，解决低收入户住房困难问题；（2）有效控制物价上涨和商品房价格上涨；（3）加强党风廉政建设，改善社会风气；（4）加强网吧管理，严厉打击黑网吧；（5）加强青少年思想道德建设，创建良好的社会治安环境；（6）医疗收费及药品价格应与居民的实际收入水平趋向合理；（7）多关注残疾人的就业与生活；（8）提高广大市民特别是外来务工人员的道德素质，共同维护厦门美丽的市容环境；（9）多组织社会民俗活动，让大众了解中国民俗

文化。（来源：厦门统计信息网）