【概况】 2006年，市委统战部以贯彻落实第二十次全国统战工作会议为重点，凝聚力量、服务发展，培养人物、建好队伍，健全制度、狠抓落实。

1．服务新一轮跨越式发展。先后组织全市各民主党派市委领导实地考察思明区观音山商务运营中心、保税物流园区、五缘湾片区等重点建设项目进展情况和城市管理行政执法工作开展情况，积极建言献策。“九八”投洽会期间，市委统战部联络组邀请接待了7个海外团组、178位来厦客商；协助民建中央做好在厦召开的“2006年全国非公经济论坛”的会务工作；与厦门总商会、市经发局联合举办首次“闽商聚厦门”活动；开展“海西春雨行动”，探索统一战线服务新农村建设的新路子。

2．加强基本政治制度建设。协助市委召开5次民主协商会、情况通报会，并向民主党派、无党派人士通报全市党风廉政建设和反腐败工作的情况；配合市政府，在市长专线配备了8名民主党派监督员；首次邀请市委政策研究室领导向各民主党派、工商联（总商会）和有关团体通报全市重点调研课题情况，进一步探索完善民主党派考察调研制度的方式方法。年内，完成《中共厦门市委关于贯彻＜中共福建省委关于进一步加强统一战线工作的决定＞的实施意见》、《中共厦门市委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》的起草工作，出台《厦门市聘任民主党派、无党派人士特约人员暂行办法》；协助市公安局、土房局、审计局、纠风办、行政执法局等单位开展特约监督员换届和聘任工作；协助8个民主党派市委和工商联做好换届筹备工作，建立了60多人的党派领导班子后备干部队伍名单；支持各民主党派开展党派成员思想态势分析调研；做好调整充实市管党外后备干部队伍工作，与市委组织部联合到21家单位考察，提出一批考察人选名单；积极促成党外干部挂职工作纳入市委组织部工作计划，推荐2名基层党外干部到相关单位对口挂职；做好政协换届前期相关工作，在与市政协、党派市委组织部协商沟通基础上，研究提出厦门市政协换届人事安排工作意见，为主筹备召开厦门市第十一届政协委员人事安排工作会议，就政协换届人事安排进行具体部署。

3．海外联谊工作。召开海外联谊会三届四次常务理事（扩大）会；市海外联谊会先后邀请接待香港东区各界联谊会代表团、香港青少年“红色之旅福建参观团”等16个团组800多人，并组团出访巴西、智利、南非等10多个国家；组织开展马来西亚华侨华人青年夏令营活动；与有关单位联合举办“厦门市‘十一五’规划与中小企业发展机遇”论坛和两岸四地“携手同行共创未来”联谊活动。充分发挥华侨博物院和厦台史料馆作为海外联谊和对台工作基地作用，扎实推进陈嘉庚纪念馆建设，嘉庚文化广场、护岸改造的设计方案等已基本完成，至年底已完成投资4000万元，同时加大文物史料征集工作力度；指导市侨联、台联、金联圆满完成换届工作。

4．民族宗教工作。修订《厦门市宗教活动场所管理规定》，加强宗教活动场所管理，做好与《宗教事务条例》衔接工作；推动宗教活动场所加强财务制度建设；制定民间信仰活动场所管理制度范本，推动和帮助民间信仰活动场所建立健全内部管理制度。妥善处理城市规划和旧城改造中涉及宗教房产拆迁问题，推进天主教厦门教区自选自圣工作；指导市佛教协会完成换届工作，举办佛教界人士培训班，基督教教职人员培训班和堂点管理组织成员培训班等。全年，宗教界人士积极参与社会公益慈善活动，扶贫赈灾、捐资助学和帮扶弱势群体资金400多万元。市委统战部协助市委、市政府召开全市民族工作会议暨民族团结进步表彰大会，表彰在全市民族团结进步事业中做出成绩的5个先进集体和16名先进个人。做好高山族群众帮扶工作，共为9户15位高山族群众解决生产生活中突出的困难和问题；配合相关部门做好新疆内地高中班工作和少数民族挂职干部联系工作，协助抓好第三批挂钩帮扶民族乡工作；组织参加第六届全省少数民族传统体育运动会，获得好成绩。

5．加强自身建设。开展“树统战干部形象、建党外人士之家”的学习教育活动，重新修订部机关7大类、30项制度并编印成册，进一步明确了工作职责；完成统战系统离退联换届工作；认真做好宣传、调研、信息工作，与市委宣传部联合召开统战宣传工作会，首次邀请中央、省、市24家新闻单位的领导和记者参加；办好《厦门统一战线网站》，全年共发布信息6000多条，基本上保证每天更新信息10多条；全年共完成调研课题15个，统战信息报送工作继续保持在全省前列。

【陈嘉庚纪念馆工程封顶】 3月23日上午，陈嘉庚纪念馆工程顺利封顶，市领导欧阳建、詹沧洲、陈耀中，陈嘉庚的长孙陈立人及有关部门领导等参加了封顶仪式。陈嘉庚纪念馆于2003年9月经中央和国务院“两办”批准修建，2005年3月开始动工。建筑面积10218平方米，总投资1.25亿元，主体上下三层，底层为临时展示厅、行政办公区、文物库房及影视播放厅，二楼及三楼为主展厅，用来展示陈嘉庚的生平事迹。

【中央媒体海峡西岸行采访团莅厦】 4月25～27日，由中央统战部宣传办副主任高飞带队，中央人民广播电台、中央电视台、人民日报社等中央媒体记者一行10人莅厦采访。市委常委、统战部部长欧阳建向采访团介绍了厦门市统战工作情况，各民主党派代表分别向采访团介绍做好台湾青少年工作、推动“小三通”、与高雄中小企业协会合作、科技支农、帮扶农村卫生院、社区统战工作等情况，采访团对此表示出极大兴趣，表示要将收集的素材进行认真挖掘整理，选准角度进行宣传报道。

【出台聘任特约人员暂行办法】 年内，市委、市政府办公厅转发市委统战部制定的《厦门市聘任民主党派、无党派人士特约人员暂行办法》，该办法明确规定特约人员任职条件、职责、权利和义务，特约人员的聘任和解聘及组织管理等，从而进一步规范了特约人员的管理。

【“海西春雨行动”启动】 6月23日，市委统战部、市委农办在同安区祥平街道西湖村正式启动了统一战线“海西春雨行动”，并以与“金包银”村挂钩结对帮扶为切入点，服务全市的社会主义新农村建设。“海西春雨行动”是全省统一战线把中央和省委关于建设社会主义新农村的战略决策化为春风雨露、让农民得实惠的民心工程。在启动仪式上，民革厦门市委等统战系统13个成员单位和厦门银鹭集团等22家民营企业分别与11个“金包银”村签订协议，在两年时间内，对这些村进行挂钩帮扶。市委副书记陈炳发，市委常委、统战部部长欧阳建，市委办、市政府办领导及各界代表共100多人出席签字仪式。

【组织民营企业家赴港澳培训】5月7～27日，市委统战部、市社会主义学院及市工商联联合举办厦门市社会主义学院第四期民营企业骨干培训班，25名企业家参加了培训。培训班除了在厦门进行培训以外，还组织学员赴香港参加为期7天的香港中华总商会第123期工商业研讨班，并与港澳相关社团开展交流活动，取得了良好效果。

【民主党派考察团赴天津等地考察】7月2～7日，以市委常委、统战部部长欧阳建为团长，全市各民主党派领导参加的考察团一行14人，先后到天津、宁波、深圳等3市考察。重点学习3市在城市规划、港口建设和大型项目建设中的做法和经验。考察团成员走访了10个点，通过与有关人员面对面的交流，感受到3市在城市规划建设、港口发展、大项目带动的高水平和大气魄。

【开展“树建”活动】 6月29日下午，市委统战部在团结大厦一楼多功能厅召开统战系统纪念建党85周年党员先进事迹报告会暨“树统战干部形象、建党外人士之家”活动（简称“树建”活动）动员会。市委常委、统战部部长欧阳建在会上作动员，要求每位统战干部要参与一个课题调研、撰写一篇研究文章、完成一项创新工作、深交一位统战朋友、多提一项新建议，并以此为抓手，扎实开展工作。

【两岸“双十”中学交流】 经厦门市海外联谊会名誉会长陈成秀、曾琦和副会长吴进忠的积极牵线，应厦门市海外联谊会和香港厦门联谊总会的邀请，台中市双十中学校长庄焕纲一行6人于4月7～9日专程赴厦与厦门双十中学磋商交流事宜，两校决定从在厦举办音乐艺术夏令营入手，开展两校的文化、艺术、教学等方面的交流。7月10～17日“海峡两岸双十中学音乐艺术夏令营”在厦门成功举行，期间，由两岸双十学子共同组成的百人管弦乐团和两百人合唱团在厦门人民会堂进行专场演出，并在第四届世界合唱比赛开幕式上联袂演唱了《茉莉花》和《同一首歌》。正在厦门考察的国务委员陈至立、文化部部长孙家正、福建省省长黄小晶亲临夏令营训练地观看演出。 （翁荣标）